自治区地方税务局办公室关于认真学习贯彻国家税务总局王军局长重要批示精神的通知

桂地税办发〔2015〕80号

各市、县（区）地方税务局，各市地方税务局直属机构，区局各部门、直属单位：

2015年8月14日，国家税务总局王军局长在审阅广西地税呈送的汇报材料和简报后作出重要批示：“今年以来，广西地税局认真落实总局和自治区党委政府的工作部署，励精图治、勇于创新、提质增效，特别是在践行‘三严三实’、组织税收收入、落实优惠政策、推进信息管税、创新稽查工作机制、服务发展大局等方面成效明显，值得充分肯定！希望广西地税各级领导班子及全体干部再接再厉，继续狠抓收入保增长、狠抓规范促落实、狠抓班子带队伍，扎实推动各项工作再上新台阶、取得新成效。”为认真学习贯彻落实王军局长的重要批示精神，现将有关要求通知如下：

一、提高认识、务实进取，切实增强做好我区地税工作的责任感、紧迫感

王军局长的重要批示，充分肯定了今年我区地税工作取得的成绩，对我区地税工作提出了殷切希望，体现了国家税务总局领导对我区地税工作的高度重视和对我区地税干部职工的亲切关怀。全区各级地税机关要把学习贯彻王军局长的重要批示精神作为当前一项重要政治任务来抓，及时把批示精神传达到每一个基层单位，传达到每一位地税干部职工，认真学习领会，准确把握精神实质，把王军局长的鼓励化为强大的精神动力，进一步增强信心，振奋精神，开拓创新，全力推进地税现代化，为实施“双核驱动”战略和构建“三区统筹”格局,加快实现“两个建成”目标作出新的更大的贡献。

二、突出重点、狠抓落实，努力推动我区地税工作迈上新台阶

王军局长的重要批示，为进一步做好广西地税工作理清了思路、指明了方向、明确了目标。全区各级地税机关要坚决抓好落实，充分发挥地税职能作用，努力完成全年各项工作任务，持续推进地税现代化进程。

（一）进一步着力抓好组织收入工作

坚持组织收入原则，依法依规组织地税收入。继续加大组织收入工作督查力度，及时协调解决组织收入工作中遇到的各种矛盾和问题，努力做到应收尽收。积极向党委政府提出促产开源、堵漏增收的建议，争取党委政府重视支持，争取社会综合治税部门配合支持。进一步强化征收管理，深入挖掘增收潜力，努力完成全年收入预期目标，为实现经济稳增长多作贡献。

（二）进一步着力落实政策服务发展大局

一是在谋发展上发力。结合税源调查分析，主动提出刺激经济回暖、拉动内需的对策建议，特别是有针对性地对影响地税收入较大的产业、行业提出加快发展的措施建议。二是在稳增长上发力。认真落实自治区和各级党委政府出台的稳增长政策措施，特别是要围绕自治区48条稳增长措施，精准发力，确保政策落实到位。三是在减税负上发力。坚持“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，用足用活各项税收优惠政策，做到应收尽收，应免尽免，切实减轻企业负担，促进各类经济主体休养生息。四是在优环境上发力。既进一步落实权力清单制度，及时公布权力清单和流程图，规范税务行政裁量权和税收执法程序，不断优化税收法制环境和政务环境，激发企业发展的内生动力，又切实转变地税干部工作作风，积极深入重点税源企业调研，做好促产开源工作，努力挖掘新的税收增长点。

（三）进一步着力提高税收征管质效

以风险管理为导向，突出抓好重点税源企业、重大工程项目的税收征管，开展房地产、建筑、电力、通信、金融等重点行业专项检查和营业税清理，强化重点税源监控，把握税收征管重点。加大稽查案件查处力度，堵塞征管漏洞，挖掘税收增收潜力。编写《金税三期核心征管系统操作手册》和《广西地税征管规范规程》，确保《征管规范》在广西地税全面落地实施。认真做好金税三期工程优化版全员操作培训、双轨试运行、纳税人宣传培训等工作，确保系统按时顺利成功单轨上线运行。

（四）进一步着力改进和优化纳税服务

持续深入开展“便民办税春风行动”，不断提高公民纳税遵从度，提升纳税人满意度。全面实施纳税服务规范，提升纳税服务质效。持续推进行政审批制度改革，做好行政审批事项接收、下放、管理工作，加强后续管理。推进12366纳税服务综合平台建设，不断拓展网上申报、同城通办、自助办税、免填单等服务平台。认真落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》，全面深化国地税合作，促进合作规范与纳税服务规范、征管规范的无缝衔接。

（五）进一步着力加强地税队伍建设

加强各级领导班子建设，做好各级地税部门领导班子的调整充实工作。加大干部交流锻炼工作力度，继续实施“十百千”人才工程，做好各层次人才的选拔、培养工作。建立完善干部考核管理办法，研究制定个人绩效成果运用办法。切实搞好“三严三实”专题学习研讨，加强干部教育培训。开展思想政治和精神文明创建工作，深入推进“问题整改年”和“积案化解年”活动。

（六）进一步着力加强党风廉政建设

严格落实党风廉政“两个责任”，加快推进纪检监察部门“三转”，强化执纪监督问责，确保政令畅通。严肃纠正“四风”突出问题，开展公务用车配备使用管理等方面的清查，严厉惩处腐败分子和违纪违法行为。搭建内控机制信息化工作平台，将内控机制逐步嵌入各业务应用系统和行政管理系统中，实现全员廉政风险防控。抓好领导班子“三重一大”事项、税收“两权”10个重点环节、基层税收重点岗位等主要风险点的监督制约，确保制度成为带电的高压线。探索纪检监察管理体制改革，整合人力资源，突出抓好主业主责。

自治区地方税务局办公室

2015年8月19日