市税务部门召开深化国税、地税征管体制改革媒体通气会

　　2016年以来，南宁市国税局、地税局加强国地税合作，围绕“创新突破、全面发展”的思路，以打造首府合作典范为目标，精诚合作，发挥优势，实现服务质量和征管效率双提升。其中，在营改增过渡方面，双方创新完善组织领导、绩效考评、经验互鉴等机制，确保了营改增工作的有序推进，顺利完成了营改增纳税人的核查、确认；在优化办税途径方面，双方以“全职能进驻”模式互助办税服务厅，将原来全市32个办税服务点扩展到48个办税服务点，其中江南国地税合作示范区实现了国地税、工商质监三家联合办公。同时，双方共建24小时自助办税点，目前全市共有16个自助办税点，59台自助机。双方还启动了12366在线“智能机器人”客服系统，实现了24小时实时在线咨询；在征管成效方面，创新信息共享制度，双方互授“金三”查询功能，及时推送涉税信息数据。制定核定征收方案及管理办法，建立非正常户数据定期交换对比制度，按月开展非正常户比对，实现申报征收、非正常户认定信息、恢复信息的实时共享。拓展委托代征业务税款范围，共同委托邮政部门代收增值税，共同委托司法部门协助征收拍卖资产环节产生的税费；在风险管理方面，创新风险管理方式，将房地产企业纳税评估、股权转让项目、发票虚列等列入联合风险管理。成立大企业风险管理工作领导小组，协同南宁市国土局对重大税收违法当事人在土地供应环节联合惩罚。共同确定稽查对象，统一进点、集中查账、统一行政处罚，联合开展打击发票违法犯罪活动；在合作落实方面，双方创新落实合作具体内容，充分发挥示范区引领作用，如江南国地税局申请全国百佳县级示范区为契机，以点带面掀起各单位齐头并进局面，该局联合开展大企业风险管理，于2016年8月29日入库企业所得税款1.5亿元，创下了单日税款入库最高记录；在税收宣传方面，创新税法宣传模式，税媒联手将税法宣传从传统媒体向新媒体拓展，联合开展“邕城原创税收漫画展”、“晒承诺”、“税宣短片进影院进电视 进公交”等税收宣传活动，利用“互联网+移动”互动教学平台收集建议和意见177条。

　　在下一步国地税工作中，南宁市国税、地税部门将深化征管体制改革，不断推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，进一步降低征纳成本，提高征管效率，优化纳税服务，增强税法遵从度和纳税人满意度，确保税收职能作用有效发挥，促进南宁市经济持续快速健康发展和社会公平正义。一是理顺征管职责划分，明确地税统征税费职责。按照中央《深化国税、地税征管体制改革方案》，明确国税、地税征管职责划分，继续委托国税部门代征零散税收随征的地方税费和个人所得税；继续由地税局代国税局征收纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产增值税。二是创新纳税服务机制，共同建设服务型税务机关。推行税收规范化建设，推行税收执法权力清单和责任清单并向社会进行公告，在全市范围内实现国税、地税服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子；推进办税便利化建设，2017年年底前建成标识统一、流程统一、操作统一，融合国税局、地税局双方业务的电子税务局；完善12366纳税服务平台，完善互联网咨询服务，合作推行机器人智能问答，共同开发“广西税务12366”微信服务，构建“互联网+12366热线”的多渠道服务模式；建立促进诚信纳税机制。国税、地税联合评价纳税信用级别，联合完善评价制度，实行纳税信用动态管理。三是转变征收管理方式，共同推进税收征管现代化。国地税将落实“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，转变税收征管方式，提高税收征管效能，着力解决税收征管针对性、有效性不强问题。四是深度参与国际合作，共同服务对外开放战略。南宁市国税局、地税局将围绕建立合作共赢的新型国际税收关系，积极参与国际税收合作，从加强统筹管理、严厉打击国际逃避税、主动服务对外开放战略三个方面入手，着力解决对跨国纳税人监管和服务水平不高的问题。五是优化税务组织体系，共同加强税务干部队伍建设。将切实加强税务人才建设。一方面，通过加大国地税干部交流力度、加强各级人才库建设、进一步完善绩效管理机制按照上级统一部署来探索建立国税、地税人才联合培养机制。另一方面，通过全面推进内控机制建设，国地税共建廉政文化基地来深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任。