广西出台48条“稳增长”政策措施

　　5月6日，自治区政府举行新闻发布会，公布实施《关于千方百计做好稳增长工作的意见》（以下简称《意见》），从8个大方面提出48条“稳增长”政策措施。据了解，今年以来，广西经济运行总体平稳，但受复杂严峻的国内外形势影响，主要指标增速有所放缓。为全面贯彻落实国务院关于稳增长工作的重要决策部署，确保实现全年各项目标任务，我区公布实施该《意见》。

　 　8方面48条定向精准

　　《意见》围绕制约广西经济发展的关键领域和薄弱环节，针对企业反映强烈的突出矛盾和问题，从“优服务、扩投资、减负担、促工业、推三产、提农业、扶实体、强支持”等8个方面发力，定向精准提出48条政策措施。8个方面分别为：

　　以简政放权简化审批为抓手优服务。包括精简行政审批事项、公开权力清单、改革商事制度、优化项目审批流程等4条意见。

　　以重大基础设施建设为载体扩投资。包括细化落实投资任务、统筹推进重大项目开竣工、建立投资工程包、落实央企广西行签约项目、创新投融资模式、探索项目实施方式、保障重大项目用地等7条意见。

　　以降电价清收费为突破口减负担。包括降低工商业销售电价、实施峰谷分时电价、实施丰枯水期季节性电价、推进用电户与发电企业直接交易、减轻企业减产停产期间基本电费负担、对小微企业实施税收优惠、减轻企业和社会负担的收费、对困难企业实施社会保险缴费政策支持、降低物流运输成本、降低大众创业网络通信费用等10条意见。

　　以扶持企业生产经营为导向促工业。包括加大对工业的扶持力度、扩大“信贷引导”资金规模、奖励重点工业项目建设、推进广西产品产销对接、支持扩产促销区内首台（套）产品、支持企业新产品推广等6条意见。

　　以促消费扩贸易为着力点推三产。包括大力发展电子商务、开展促销活动、加大住房公积金对住房消费的支持、促进存量商品房销售、用好房地产土地利用政策、继续实施服务业百项工程、积极推进“个转企、小上限”、继续实施“加工贸易倍增计划”等8条意见。

　　以发展特色优势产业为核心提农业。包括推进特色农业提档升级、大力发展林业生态经济、加快现代水产畜牧业建设、抓好农产品产销对接、加大对扶贫生态移民的支持等5条意见。

　　以金融创新为手段扶实体。包括充分发挥金融作为投资主要来源作用、拓宽人民币双向流通金融融资渠道、支持企业直接融资、加大对中小微企业金融扶持、构建政府主导的融资担保体系、加大防范和化解金融风险的力度等6条意见。

　　以加快资金下拨和盘活存量资金为重点强支持。包括切实做好预算支出管理、清理盘活存量资金等2条意见。

　　 政策措施注重“含金量”

　　《意见》提出的政策措施重在有力、重在实效、重在落地，极具“含金量”，力求让企业和群众切实享受实惠。其中：

      针对工业增长持续走低：新增工业和信息化发展资金4亿元，主要用于支持工业项目建设和工业企业流动资金贷款贴息。

　　针对企业用电价格贵：从4月20日起，对全区一般工商业销售电价平均降低6.34分/千瓦时；从5月1日起，对全区所有工商业用电户暂停征收临时电力价格调节基金（1分/千瓦时）；出台实施峰谷分时电价、丰枯水期季节性电价、推进用户与发电企业直接交易等措施。

　　针对物流运输成本高：安排北部湾集装箱提升工程补助资金1亿元、海铁多式联运物流扶持资金5000万元，支持进一步降低沿海港口服务收费，对进出钦州、北海、防城港3个港口和东兴、友谊关、凭祥铁路口岸3个口岸的国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费。

　　针对企业各项费用负担重：对小微企业实施税收优惠，至2015年12月31日，增值税小规模纳税人和营业税纳税人，月销售额、营业额不超过3万元（含3万元）或季度销售额、营业额不超过9万元（含9万元）的，免征增值税、营业税。对小微企业免征42项全国性行政事业性收费和3项地方性行政事业性收费。失业保险费率由3%降至2%。降低水利基金执收标准，按销售额的不同档次以0.01%至0.05%的费率缴交。

　　针对中小微企业融资难融资贵：新增4亿元“信贷引导”资金，扩大融资担保规模，支持中小工业企业发展。

　 　政策措施注重创新性

　　《意见》对以往取得较好效果的政策措施做了保留和完善，同时针对广西经济运行中的新情况新问题提出了一系列新举措。

　　在简政放权方面：6月底前自治区梳理公开第一批（14个部门）权力清单；再取消下放调整150项以上行政审批事项；改革商事制度，放宽企业名称登记条件和企业住所登记条件；优化项目审批流程，建立自治区层面重大项目审核“快速通道”，对符合条件的重大项目实行“随报随审”。

　　在扩大投资方面：统筹推进重大项目开竣工，重点推进“两路、两水、两电、两保”等重大基础设施项目建设，确保全年完成投资1417亿元；推出“一带一路”重要门户、特色产业发展、对民间投资开放等广西投资工程包；围绕PPP、产业投资基金、债券融资等方面创新投融资模式。

　　在引导新兴产业发展方面：新增安排自治区服务业发展专项资金2亿元，重点支持现代服务业集聚区、物流配送、电子商务等发展。对电子商务企业、大宗电子商务平台暂停征收水利建设基金。

　　在金融创新方面：拓宽人民币双向流通金融融资渠道、支持企业直接融资、加大对中小微企业金融扶持、构建政府主导的融资担保体系、加大防范和化解金融风险的力度等多条金融创新政策。