南宁市法制办加强立法实地调研 深入推进科学民主立法

6月29日下午，在市文新广电局有关领导和科室人员陪同下，南宁市法制办副主任侯康顺带领立法工作人员到位于南宁市青秀区的雷沛鸿故居、雷经天故居以及考古发掘中的明清窑址，对制定《南宁市不可移动文物保护条例（草案）》（以下简称《草案》）开展立法实地调研。

“健全立法机关和社会沟通机制”、“推进政府立法精细化”是党的十八届四中全会和《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》对立法工作提出的要求。2016年，南宁市法制办根据新形势下政府立法工作的新要求，采取在“立法草案的审查起草阶段必经深入实地开展调研”的方式，加大科学立法、民主立法力度，努力增强立法项目的科学性和可操作性。

当天实地调研的三处不可移动文物有一定代表性，其中两处名人故居均属于非国有的不可移动文物。调研过程中，调研组围绕如何划定不可移动文物保护地带、如何调动产权人保护文物的积极性、如何加强对文物修缮等日常有序管理、如何正确处理文物保护与产权人生活所需之间的矛盾等问题进行深入调研；明清窑址属于国有不可移动文物，在调研现场，调研组围绕不可移动文物发掘的程序问题、如何提升文物的历史价值和文化价值等问题进行了调研。

在本次实地调研之前，市法制办已组织了《草案》的专家论证会。带着专家论证会上的争议焦点问题，市法制办组织开展了本次实地调研，为下一步审改《草案》收集了第一手材料，促进《草案》更趋科学、合理。