第十三期电视问政关注行政执法问题

　　行政执法是一种管理，更是一种服务。11月30日，第十三期电视问政关注行政执法问题，市安监局党组书记、局长蓝建东，市质量技术监督局副局长宋刚，南宁市燃气管理处主任徐伟，市建设建筑管理监察支队支队长钱强上线接受问政，承诺强化行政执法监督、规范政执法活动，将责任落到实处，实实在在为老百姓分忧解难。

　 　翻新老旧燃气钢瓶  一查到底

　　燃气钢瓶爆炸事故屡有发生，群众不时举报非法翻新废旧钢瓶的行为……南宁市北湖钢瓶检测站又一次进入行风监督员的视野。去年底，媒体暗访发现该钢瓶检验站确实存在拆卸钢瓶旧护罩，焊接新护罩，并将更换护罩后的钢瓶翻新打磨的情况。针对该检测站的违法行为，南宁市质监局对其作出了相应处理。今年6、7月份，北湖钢瓶检测站又接连被群众举报。行风监督员暗访发现，该检测站又开始“重操就业”——11月12日，行风监督员看到，工人们在进行打磨、喷漆等加工作业，虽然没有在这些钢瓶的瓶身和护罩连接处发现明显的新焊痕，但是工人们存在将钢瓶旧底座拆卸后重新焊接新底座的违规现象。行风监督员向质量监督局举报后，当天及13日质监局的检查人员分两批次到该店检查，反馈的检查结果为：现场没有发现违规焊接新底座现象，没有发现疑点。

　　 【问政现场】

　　没有问题还是执法人员视而不见？问政现场，主持人忍不住连打问号：“宋副局长，工作人员说没看见他们在做违法的事情，但是我们的镜头中明明就有。检查人员在干什么？对于这样的检查，您满意吗？”

　　“说实话，我非常不满意。”宋刚坦诚，从视频里看，检查人员现场检查不过细，而且没有按照行政执法程序进行严格检查。

　　市安监局蓝建东表示，在执法过程中，执法人员一定要做到执法必严，如果不对自己的执法队伍严格管理，人民的生命财产安全就有可能在我们的眼皮底下受到威胁。

　　行风评议员万亿建议引入两个机制：一是建立起执法的评估体系，用科学的评价体系考核执法的效果和绩效；二是建立责任追究制，将政府监管、舆论监督、公众监督结合起来，如果政府部门依法行政时没有出现问题，而我们的新闻舆论监督、群众监督发现问题时，一定要问责。

　　 【现场回应】

　　宋刚表示，首先钢瓶检测站只有检测钢瓶的职能，不能进行翻新，质监局将立即组织人员对北湖钢瓶检测站进行查处和治理。同时，建议上级质监部门取缔该检测站的资质，并将该公司列入“黑名单”。其次，要以此为契机加强队伍建设，进一步提高行政人员的业务能力和素质，进一步核实执法过程，如有违规行为将会严肃处理，并承诺一个月提供结果。再次，要进一步完善群众投诉的渠道，严格履职，依法行政，给广大观众一个满意的交代。

　　蓝建东表示，针对钢瓶以及燃气的安全隐患，将对相关部门进行挂牌督办，跟踪到底。

　　 非法燃气销售点  堵住源头

　　翻新的老旧燃气钢瓶更多地流向一些非法销售燃气的“野马销售点”。按照国家规定，燃气销售站点必须有相关的资质和经营许可，燃气经营者不得向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；不得擅自为非自有气瓶充装燃气。但是行风监督员走访了青秀区的长堽村、建政南路，江南区的富德村、凤凰城，西乡塘区的万秀村一带，发现有不少燃气“野马销售点”，有的销售点的燃气来源于正规的燃气站点。这些违规销售点大多是送水店、电器店和杂货店，经营环境存在极大安全隐患：有的把液化气摆在自家楼梯的台阶上，有的把液化气钢瓶连同棉被、家具等易燃物品放在同一门面内，有的则在摆放液化气的销售点开火炒菜……这些不正规的燃气销售点普遍存在多年，但一直没有得到有效管理。

　 　【问政现场】

　　老旧燃气钢瓶翻新行为固然令人可恨，但违规向没有资质的杂货店提供燃气并允许销售，同时没有任何监管部门来查处，同样是对人民群众生命财产安全的漠视。

　　“对这样的情况我们确实感到非常可恨，对这种现象我们是‘零容忍’制度，发现一起查处一起。”看完短片，徐伟表示，今年燃气管理处已经对违规销售燃气查处了55次，没收了钢瓶1500多个，但由于执法力量有限，非法销售点在利益的驱使下，仍不断出现。

　　蓝建东在现场呼吁广大市民大胆举报非法燃气销售点，向安监局12350举报电话提供线索，协助执法部门查处非法燃气销售点。

　 　【现场回应】

　　面对屡禁不止的趋势，徐伟表示，燃气管理处将加强执法力度，加大处罚的次数和频率，扩大查处地域，做好举报投诉的信息渠道。

　　宋刚表示，质监局的监管核心点是充装站，一定要加大对充装站的监管，严禁充装站对翻修钢瓶进行充装，并配合相关主管部门严禁门市销售翻新钢瓶燃气。

　　为百姓分忧解难 落实责任

　　青秀区新竹路竹苑小区2号楼的居民最近遇上“闹心事”， 该楼的沿街商铺原本是小区的一些车库，最近几个月，铺面承租方为了扩大经营，擅自拆除车库之间的墙壁。自从拆了墙壁之后，不少业主发现楼房墙上出现裂缝。在承租方未能提供合法变更规划手续的前提下，今年8月小区业主向多个部门及市长热线投诉，市长热线将该事件列为8月份的摘要督办事项，如今铺面的承租方依然在大张旗鼓地进行装修。规划局将“皮球”踢给建委，建委认为这属于房产局，房产局认为责任在建委。这些“皮球”甚至从短片踢到了问政现场。

　　 【问政现场】

　　其实竹苑小区居民的问题不是个例，主持人出示一份来自市长热线的数据显示：从今年1月到10月，关于擅自改变房屋结构的投诉就有1000多起。住房违建问题，到底该哪个部门管？

　　现场，建设监察支队、房产监察支队和规划监察支队分别解释无法跟进的理由，最后在主持人的一再追问下表示，三个部门将于12月1日现场办公，共同研究解决问题。

　　面对现实版的“踢皮球”戏码，问政嘉宾表示不满，现场投票不满意率占76%，电视观众及网友不满意率占57.6%。

　　 【现场回应】

　　钱强表示，将进一步加强与各部门的沟通协调与配合，强化上下级指导关系，推动健全规范统一、各尽其责的行政执法体系，使各项行政执法事项得到迅速有效地解决；强化行政执法监督，要将政府责任真正落到实处，有效规范行政执法活动。12月1日，建设监察支队将牵头组织房产监察支队和规划监察支队现场办公，解决问题。（记者 杨乐） 

编辑：覃凤妮