精准扶贫中的“地”动力
27.10.2016 20:21
本文来源: 国土资源厅
韦炎梅是广西壮族自治区贺州市平桂管理区工会镇瑞昌村的村民，新家落户在平桂新城移民安置小区老乡家园。目前，该小区有包括韦炎梅在内的95 户贫困群众乔迁新居。
韦炎梅家的新变化，是广西脱贫攻坚成效的缩影。脱贫攻坚战役打响以来，广西壮族自治区国土资源厅对具备用地条件的脱贫攻坚项目用地指标应保尽保。通过全力保障易地扶贫搬迁等脱贫攻坚项目用地、实施增减挂钩项目为脱贫攻坚筹措资金等措施，全力支持各地脱贫攻坚工作。
搬迁:从山区搬进城区
“我买的这套124 平方米的房子，总价24 万元。自己家不仅不用出钱，小区还可以免交10 年的物业费，我又被小区物业聘请做保洁员月收入有2000 元。这些我做梦都没想到！”韦炎梅高兴地说。韦炎梅家所在移民新城是自治区扶贫移民搬迁安置示范点，总投资约53 亿元，工程规划用地面积约6051亩，规划安置移民8599 户4.1 万人。
“目前我们根本不用担心项目用地问题，因为广西对扶贫项目用地应保尽保，该项目目前已经落实了32 公顷的用地指标，后续项目资金一到位，我们就立即组织用地报批。”平桂管理区国土资源局副局长覃讯说。
今年4 月，广西厅印发了《自治区国土资源厅全力支持脱贫攻坚的若干措施》，从空间规划保障、用地审批、耕地占补等方面提出了用地保障创新举措，如：由自治区统筹保障易地扶贫搬迁等脱贫攻坚项目用地指标；脱贫攻坚项目用地审批权限委托下放；允许部分脱贫攻坚项目用地“ 先用后报”；扶贫搬迁集中安置居住区耕地占补平衡指标由自治区保障。同时兼顾地质灾害防治、矿产资源开发、土地整治工程等国土资源项目对贫困地区的支持，提出了自治区国土资源厅全力支持脱贫攻坚的20 条措施。
今年1~8 月，广西厅已安排新增建设用地计划指标2.58 万亩用于脱贫攻坚项目，对具备用地条件的脱贫攻坚项目用地指标应保尽保。其中，单列下达全区28 个国家级扶贫开发重点县每县600 亩共1.68 万亩新增建设用地计划指标，支持贫困县扶贫移民搬迁项目建设。此外，该厅还安排1280 公顷城乡建设用地增减挂钩指标，对扶贫地区具备增减挂钩实施条件的市县给予了倾斜支持。
“造血”:从田间走进车间
“能够照顾孩子和老人，家门口打工还是比外地强。”在大化生态移民新城农民工创业园孵化基地一家服装厂打工的的移民蓝女士笑着说。
2015 年底，蓝女士一家从大化瑶族自治县七百弄乡保上村搬迁到该县扶贫搬迁安置小区民族新城内120 平方米的新房子。从老家搬过来，她马上找到这个生产内衣的工作，每月能够挣到1500~1600 元的工资，丈夫也很快在民族新城建筑工地做上了水电工，每月能够挣到3000 多元，一家人生活变得越来越有奔头。
“搬出来”只是移民搬迁成功的第一步，怎样才能让移民在城市真正扎根？
2015 年8 月，广西厅、人社厅、发改委、财政厅确定大化县为全区14个县（市、区）农民工创业建设试点县之一。大化将农民工创业园建设项目融入大化县易地搬迁生态民族新城的配套就业设施工程，统筹规划建设。创业园建成后，可接纳50家以上中小型劳动密集型企业入驻创业置业，可安置3 万人以上。
广西厅已明确易地扶贫搬迁集中安置区住宅用地、为安置区直接配套的道路、给排水、供电、通信等基础设施全部由自治区统筹保障，不占用自治区分配给各市的用地指标。对有条件的易地扶贫搬迁集中安置区，支持按照中心城镇发展建设，增加城镇用地规模和倾斜用地指标安排。
该厅还会同自治区相关部门创建一批扶贫创业园，重点吸收和扶持扶贫搬迁移民就业或创业，其用地指标由自治区统筹保障。对吸收扶贫搬迁移民就业达到35%或安排500 名以上扶贫搬迁移民就业的农民工创业园、工业园区，自治区根据园区具体建设项目实际需要及用地定额标准给予新增用地计划指标奖励。
2015 年、2016 年广西厅专项下达全区28个贫困县示范性农民工创业园项目新增建设用地计划指标6000亩。
共享:收租务工种植三不误
靖西市同德乡伏马村，是自治区级贫困村，全村尚有40 户贫困户343 个贫困人口，是全乡贫困户最为集中的村。
靖西市哈靖生态农业科技开发有限公司负责人卢东吉告诉记者，2014 年12 月，该公司以土地流转的方式连片开发种植，投入500 多万元资金，租赁当地村民280 亩土地种植葡萄，土地租赁期限长达15 年。
伏马村村支书农上行向记者透露，该市国土资源局在村里实施的土地整理项目，实施了田间道路、灌溉和排水、村屯道路硬化、晒谷场等工程，促进了村民增产增收，也吸引外来投资商。
2016 年，广西厅明确优先在贫困地区开展整县推进土地整治重大工程。通过向贫困县倾斜安排土地整治工程，并结合工程加大对就地扶贫开发村庄的农村道路、灌溉与排水等基础设施和公共服务设施的建设力度，助推农业规模发展，带动贫困户脱贫。近期，该厅计划开展第三期整县推进土地整治，总投入资金约25亿元，以贫困县为主，每县安排不超过1.2 亿元。此外，该厅将鼓励贫困地区积极开展“小块并大块”土地整治，今年总计划安排的1 亿元奖补资金也将优先向贫困地区倾斜。
本文来源: 国土资源厅
27.10.2016 20:21
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