【数读两会】精准施策奋力拼搏 南宁经济稳中有进

▲富士康南宁科技园已成为全球最大的机顶盒生产基地。记者梁枫 摄

BRT配套的过街天桥造型通透简约、结构轻盈，主体采用南南铝高强度铝合金。记者韦静　摄

　▲2016年8月，横县携手阿里巴巴集团，在阿里巴巴全平台同步举办首届中国（横县）淘宝茉莉花文化节。记者段柳健　摄

　　过去一年，面对错综复杂的发展环境，我市按照市委提出的“六个着力”要求，坚定信心、克难攻坚、精准施策、奋力拼搏，经济发展缓中有稳、稳中有进，社会和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。

　　2016年全市地区生产总值完成 3703.39亿元、增长7%，规模以上工业总产值完成3537.05亿元、增长8.83%，固定资产投资完成3824.73亿元、增长13.6%……政府工作报告中一个个数字的背后，是对一年来我市经济发展的最好见证。

　　数字1 增长7%

　　地区生产总值完成3703.39亿元、增长7%。

　　【数字看点】

　　政府工作报告中指出，2016年全市地区生产总值完成3703.39亿元、增长7%。

　　【数字亮点】

　　过去的2016年，是我市经济发展缓中有稳、稳中有进的一年。尽管2016年增速总体比2015年低1.6个百分点，但在经济发展形势依然严峻，经济下行压力与风险仍然较大的情况下，经过全市上下不懈努力，积极化解经济运行中的困难和问题，最终实现7%的增速非常难能可贵，且含金量高。

　　值得关注的是，据此前市统计局负责人分析，地区生产总值实现7%的增长是有质量的增长。据初步核算，从一、二、三产的占比来看，全市产业结构更加优化。而且，随着我市着力推进供给侧结构性改革，对新经济的培育也在提速，新产业和新的商业模式等经济形态不断涌现，成为支撑全市经济增长的新动力。

　　具体来看，第一产业方面，2016年我市“三品一标”认证农产品新增14个、总数达137个，“刘圩香芋”“那楼淮山”获国家农产品地理标志登记保护。坚持产村互动、农旅融合，推广“示范区+基地+农户”等经营模式，新建的12个市级示范区引进企业34家，5个示范区被认定为第三批广西现代特色农业示范区。

　　第二产业方面，南南铝加工公司自主研发的航空航天、轨道交通高端铝材产品达到国际先进水平。加快培育石墨烯、新能源汽车等新兴产业，广西首家石墨烯研发企业落户高新区；源正新能源汽车客车整车下线，中车轨道装备基地实现地铁车辆制造，南宁公交南宁造、南宁地铁南宁造实现历史性突破。高技术产业逐渐成为增长新动能。

　　第三产业方面，2016年南宁市实施金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业“三年行动计划”，重点扶持12个现代服务业集聚区建设，第三产业对经济增长贡献率达60.9%。

　　【奋斗目标】

　　力争地区生产总值增长7.5%左右

　　政府工作报告提出，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右。

　　2017年是党的十九大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十一次党代会、市第十二次党代会精神的开局之年，也是迎接自治区60周年大庆的关键之年。根据政府工作报告，2017年经济社会发展主要预期目标之一，即实现地区生产总值增长7.5%左右，这是按照不低于自治区目标来安排的。

　　这也是市委、市政府在反复研究、多方听取意见的基础上提出的目标，贯彻了市第十二次党代会的部署要求，衔接了“十三五”规划目标，体现了首府的责任担当。

　　同时，考虑到首府资源要素集聚效应相对突出、发展基础相对稳固，今年我市将在新动能、新项目、新政策的支撑下，通过发挥主观能动性，主动作为、积极进取，并根据政府工作报告要求，重点抓好大力推动实体经济发展和产业转型升级；全力扩大有效投资；不断扩大“南宁渠道”影响力；加快打造生态宜居城市；推进供给侧结构性改革和重点领域改革；推动城乡统筹协调发展；继续推进精准脱贫攻坚；坚持保障和改善民生等工作，力争实现这一目标。

　　数字2 3537.05亿元

　　全市规模以上工业总产值完成3537.05亿元

　　【数字看点】

　　政府工作报告中指出，2016年全市规模以上工业总产值完成3537.05亿元、增长8.83%。电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点工业产业完成产值1329.51亿元、增长16.3%，占全市工业比重达37.59%。

　　【数字亮点】

　　智能化牙刷、水下机器人、大疆无人机……走进富士康南宁科技园的南宁市大数据暨物联网展厅可以看到，一个个天马行空的奇思妙想正“变身”为一件件造福于民的智能产品。

　　“例如这款智能牙刷，和普通牙刷不同的是它实现了人机联动，刷牙的时候可以在手机上以动画游戏的形式显示出来，寓教于乐，让刷牙不再枯燥乏味，有助于小朋友养成良好的卫生习惯。”富士康南宁科技园相关负责人表示，不少产品正是借助富士康的代工优势，从创客们的创意演变而来，在市场上广受好评。

　　目前富士康南宁科技园主要生产智能手机、平板电脑、GPS、高端路由器、高端交换机网卡等电子产品，已成为全球最大的机顶盒生产基地。2016年富士康南宁公司年产值超320亿元。“十三五”时期，在富士康南宁科技园的基础上，富士康将在南宁建设打造融研发、创新创意创业以及制造、物流为一体的千亿元电子信息产业园区。

　　富士康南宁公司的蓬勃发展，正是2016年以来南宁市推进工业转型发展，加快形成新动能的重要体现。

　　工业是我市产业发展最大的短板，也是最大的潜力所在。过去一年来，我市以创新驱动为引领，发展新经济培育新动能，推动了发展方式加速转变、中高端产业加速形成、产业结构加速优化。在项目上，南宁市全力推进150项重点工业项目建设，柳药中药饮片生产基地（一期）、华润怡宝健康饮品广西生产基地等项目竣工投产，科天水性科技产业园、南南电子汽车新材料精深加工等项目开工；在产业上，电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点工业产业完成产值1329.51亿元，增长16.3%，占全市工业比重达37.59%；在企业上，产值超亿元工业企业633家，拉动全市规模以上工业总产值增长11个百分点。

　　【奋斗目标】

　　规模以上工业增加值增长7.5%

　　政府工作报告提出，今年经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值增长7.5%。今年南宁市将做大做强三大重点产业，培育发展新兴产业、优化传统产业，深入实施园区经济倍增跨越计划，推进工业转型发展。

　　——以重点企业为龙头，着力延长产业链，加快打造千亿元产业集群，力争三大重点产业产值占全市工业比重达38%以上。具体来看，力争电子信息产业完成产值530亿元，先进装备制造产业完成产值780亿元，生物医药产业完成产值160亿元。

　　——重点发展新材料、节能环保、新能源等新兴产业，加快石墨烯研究成果产业化，推进科天水性科技产业园、博世科环保产业高安基地迁建等一批项目建设，提高新兴产业对工业的贡献率。加快改造提升食品加工、化工、建材等传统优势产业，全面推进BIM技术应用和装配式建筑发展，促进建筑业稳定健康发展；推进传统产业研发、生产、管理等模式变革，焕发传统产业新生机。

　　——加快园区基础设施建设。深化开发区管理体制改革，积极发展“一区多园”，拓展发展空间，有序推动国家级开发区统筹城区工业发展。全市工业园区规模以上工业总产值占全市比重达85%以上，三大国家级开发区规模以上工业总产值平均增长20%以上。

　　数字3 3824.73亿元

　　固定资产投资完成3824.73亿元

　　【数字看点】

　　政府工作报告中指出，2016年全市固定资产投资完成3824.73亿元，增长13.6%；全年实施项目10400个，竣工项目7582个，501个区市层面统筹推进重大项目完成投资813.16亿元。

　　【数字亮点】

　　南宁市统计局发布统计分析表明，去年，南宁市完成固定资产投资3824.73亿元，总量再创历史新高，比上年净增457.84亿元，增长13.6%。可以说，去年南宁市全年投资稳中有进，规模再创新高，特别是亿元项目（不含房地产）投资拉动效果显著。

　　当前，投资仍然是拉动我市经济增长最突出、最有效、最管用的办法。为此，去年，南宁市精心服务项目和企业，增强投资有效性，提升企业竞争力，发挥投资对稳增长的关键作用。

　　“简”审批环节。扎实做好行政审批“放、管、服”各项工作，年度共取消和调整行政审批事项96个。加快市行政审批局实质性运转。三大国家级开发区行政审批再提速。清理规范行政审批中介服务事项99项。建立完善全市统一的网上审批大厅，38个部门412项政务服务事项实现网上申办预审服务，项目审批提速增效。创新建立政府部门权责清单“三个一”模式，乡镇政府（街道办）权责清单已向社会公布，解决服务基层群众“最后一公里”问题。

　　“真”服务企业。坚持市领导联系重大项目服务重点企业制度，开展“千名干部入千企”活动，打好服务企业 “组合拳”。强化融资服务，人民币新增贷款1195.13亿元，1305家企业通过南宁股权交易中心实现挂牌。强化人才服务，资助高层次创业创新人才团队3250万元 。

　　“优”投资结构。以电子信息、医药制造为代表的先进制造业完成投资301.93亿元，增长8.12%，占二产投资比重达29.29%。以信息服务、科技服务为代表的现代服务业完成投资818.9亿元，增长24.72%，占三产投资比重达30.92%。房地产开发投资完成854亿元，增长29.95%，拉动全市投资增长5.85个百分点。民营经济加快发展，民间投资增长15.64%，占全市投资的64.34%。

　　【奋斗目标】

　　落实促投资政策 增加有效投资

　　政府工作报告提出，今年经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长11.5%。今年，南宁市将全面落实国家系列促投资政策，强化用地、资金等要素保障，努力增加有效投资。

　　——狠抓重大项目建设。力争年内区市层面统筹推进重大项目完成投资700亿元以上。

　　——促进工业投资加快回升。重点加快推进100项新开工项目和50项续建项目，推进南宁浮法玻璃公司、南南铝业公司等老企业整体搬迁。落实重点工业产业扶持政策。

　　——激发民间投资活力。降低准入门槛，优化服务，促进民间投资。全力推进PPP项目25个，力争落地7个。继续做好企业上市（挂牌）培育和协调服务，推动更多的企业实现IPO上市或新三板挂牌。

　　——保持基础设施投资强度。力争开工建设吴圩机场第二跑道和综合交通换乘中心，推动T3航站楼前期工作，加快建设伶俐通用机场。加快推进凤岭综合客运枢纽站等客运枢纽项目。推进轨道交通1号线西段沿线道路整治提升工程、凤岭北路（快环—高坡岭）等182个项目建设。

　　——全力服务企业发展。实施大型骨干企业培育工程，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，培育壮大一批竞争力强的大企业集团。扶持本土企业发展。构建“亲”“清”新型政商关系。

　　数字4 1980.36亿元

　　社会消费品零售总额完成1980.36亿元

　　【数字看点】

　　政府工作报告中指出，2016年南宁市社会消费品零售总额完成1980.36亿元，增长10.84%。

　　【数字亮点】

　　南宁市利用“互联网+”发展电子商务，紧紧抓住“龙头”和“跨境”两大亮点，实现海外优质商品“进得来”、本地特色商品“出得去”，为南宁市现代服务业的发展注入了新活力。去年围绕“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的思路，以创新引领发展，加快推动产业转型升级。

　　南宁市以打造中国—东盟重要的区域性现代服务业中心城市为工作重点，发挥服务业调结构、促发展、惠民生、增财源的作用，大力推动服务业发展，促进经济结构转型升级，打造经济发展新引擎新动力。去年实施金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业“三年行动计划”，重点扶持12个现代服务业集聚区建设，第三产业对经济增长贡献率达60.9%。广发银行南宁分行开业运营，新增上市和新三板挂牌企业11家，金融业增加值完成405.8亿元，对经济增长贡献率达14.5%。A级物流企业达15家，太华现代医药物流等项目建成投用，开通以南宁为货运物流中枢的东盟—中欧国际列车公铁联运新通道。软件和信息技术服务业实现主营收入120.24亿元，增长17.8%，总量占全区的80%以上。

　　做好消费促进工作，繁荣城乡消费市场。通过组织开展消费促进月活动、南宁消费购物节、欢乐消费季等全市性商品展销促销活动，营造了良好的消费氛围。积极发展农产品网上交易，加快农村现代流通体系建设，进一步扩大农村消费。市统计局的分析数据表明，去年，南宁市社会消费品零售总额完成1980.36亿元，增长10.84%。

　　【奋斗目标】

　　实施“三年行动计划” 增强服务业优势

　　政府工作报告提出，今年经济社会发展主要预期目标是：社会消费品零售总额增长10%。今年，南宁市将以服务业集聚区建设为抓手，深入实施金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业 “三年行动计划”，加快发展旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。

　　——把金融业摆在更加突出的位置。完善金融组织体系，加快五象新区总部基地金融街等集聚区建设。力争全市金融业增加值达440亿元。

　　——提升现代物流业发展水平。加快冷链物流建设，优化功能区布局，增强园区集聚功能，完善吴圩空港物流园、牛湾港区综合物流园等园区建设。

　　——加快发展电子商务和信息服务业。实施“电商南宁”战略，推进国家电子商务示范城市建设，加快南宁市跨境贸易中心、中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园等集聚区建设。

　　——大力发展旅游业。积极推动我市及上林争创国家全域旅游示范市（区），马山、邕宁创建广西特色旅游名县，推进旅游业与其他产业融合发展。

　　——加快发展大健康产业。全面放开养老服务市场，推动国家医养结合试点城市建设。

　　——保持房地产市场平稳健康发展。加强分类调控，调整土地供应结构，推进城镇低效用地再开发。

编辑：蒋卫