根据自治区绩效办《关于反馈自治区直属机关2013年度绩效考评结果的通知》(桂绩办发〔2014〕18号)的要求,对照“公众评议”中提出的意见和建议,进行了认真梳理、归纳,认为主要存在以下四个方面的问题。针对存在的问题,我会召开专门会议,进行了分析和研究,制定解决方案。现将情况报告如下:
一、指导思想和整改目标
全面贯彻党的十八大精神,以科学发展观和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕自治区党委和政府的大政方针和总体部署,积极发挥在人道和公益领域的突出作用,以推进工作落实为目标,以工作实绩考核为重点,充分发挥绩效考评的导向、激励和监督作用,进一步改进工作作风,针对工作中存在的问题和薄弱环节,认真解决存在的突出问题。通过整改,使机关干部职工深刻认识当前红十字会工作中存在的薄弱环节和突出问题,自觉深入查找和分析原因,着力解决群众反映强烈的突出问题,全面完成2014年度各项指标任务,切实提高红十字会的救助能力和社会公信力。
二、存在的主要问题和整改措施
整改问题一:机关效能建设有待提高
整改措施:多措并举,切实提高机关效能
1、加强制度建设。2014年,我会对财务管理、物资管理、人员管理、灾害救助、救护培训、新闻发布等相关工作制度进行了进一步的完善,加大执行力度,推动自治区红十字会工作的标准化、规范化建设。
2、加强干部队伍建设。2014年,我会组织举办全区红十字工作会议、全区造血干细胞捐献管理工作会议、全区赈济救援队培训班、全区器官捐献协调员培训班等各类培训,使全区红十字会干部队伍综合能力和业务素质得到提高。
责任处室:机关各部门、机关党支部
整改问题二::业务工作有待加强
整改措施:以“三救”、“三献”工作为重点,推动其它业务工作迈上新台阶
整改成效:
(一)切实做好备灾、救灾和灾后重建工作。
1、做好备灾工作,加强应急能力建设。利用5.8世界红十字日、防灾减灾日等,积极开展防灾减灾知识普及和宣传教育活动,大力推广“红十字急救掌上学堂”,持续开展红十字工作进社区、进农村、进学校、进机关、进企业。不断加强备灾救灾能力建设的力度,目前,全区红十字会系统已建成1个区级备灾救灾中心、4个区级备灾仓库,备灾救灾能力不断增强。
2、加强救援队建设和应急能力建设,提高灾害救援水平。借助总会及香港、澳门特别行政区红十字会的援助,通过举办多期有针对性和实战性的救援队专业培训和模拟演练,购置了一批救援队专业装备,全面加强各个救援队的救援实战能力和装备实力水平,目前,广西区本级及南宁等6市已成立赈济、供水、医疗、搜救(蓝天)、水上救援、心理等专业救援队伍14支。广西红十字赈济救援队已通过中国红十字会总会的评审,成为总会首批认证的21支国家级救援队之一,并受总会调遣参与了云南鲁甸地震及广西自主派遣的威马逊台风等重大自然灾害的救援工作,出色完成各项救援任务。
3、在救护方面,加强卫生救护知识的普及和培训工作,今年以来,我会按计划有序开展了红十字应急救护员培训,在各市、县红十字会的积极配合和共同努力下,全区新增红十字救护员11万名,累计达到138万名,新增救护师资120名,累计达到1200多名。为进一步促进救护师资的专业技能提高,我会还成功举办了首届“应急救护,救在身边——全区红十字应急救护师资说课大赛”,取得了很好的效果。
(二)继续开展关爱易受损困难群体工作。2014年元旦、春节期间,我会筹集了价值139万元的5000个温暖箱,以2013年受自然灾害影响和贫困地区以及城镇下岗等困难家庭、农民工等为慰问对象,深入农村、深入社区、深入工地,广泛开展慰问活动。
(三)依法依规开展宣传无偿献血,稳步推进造血干细胞管理工作和人体器官捐献试点工作。
1、在无偿献血工作方面,配合卫生部门进一步加大宣传推动力度,通过广泛倡导和社会化宣传,提升了全社会和群众对无偿献血的积极性和主动性。
2、加大对造血干细胞捐献工作的宣传和动员工作。今年以来,中国造血干细胞捐献者资料库广西管理中心扎实做好造血干细胞宣传采样、捐献陪护和跟踪回访工作,截至2014年9月,广西分库入库志愿者人数累计达4.5万人,捐献人数累计达140例,连续五年被评为全国先进分库,连续两年抽检错误率为零,捐献率跃居全国第二。今年的涉外捐献率大大提升,占到全国的17%。
3、做好人体器官捐献宣传和推动工作。积极推动人体器官捐献宣传工作,不断完善组织架构和制度建设,提倡挽救生命、无私奉献,争取社会的广泛认同,初步形成“器官捐献,生命永续”的良好社会氛围,年内,我区完成遗体、器官、眼角膜捐献114例,捐献者共捐献肾脏193个,肝脏90个,心脏10个,肺脏1个,胰腺1个,眼角膜104个,遗体11具,区内外受益患者399名,近400人登记成为遗体器官捐献自愿者。此项工作走在全国前列。
责任处室:救助救护部、骨髓库
整改问题三:关心基层干部,提高基层干部待遇
整改措施:改善基层干部工作环境
整改成效:
1、开展专题谈心活动。通过谈心,全面了解各级干部职工的思想、工作、学习和生活情况,同时讲明国家的有关规定和政策、财务管理的有关规定,在不违反政策和规定的前提下,力所能及的为他们解决实际困难,切实让干部感受到组织的关怀和温暖,实现“沟通思想、增进感情、解决问题、促进工作”的目标。
2、创造条件改善基层干部工作、学习条件。争取总会支持,为基层提供学习机会,让基层干部有机会参加总会及我会组织的各类培训,提高他们的业务工作水平和技能。
责任处室:各部室配合
整改问题四:加大宣传力度
整改措施:进一步加大宣传力度,建立良好的社会公信力
整改成效:
1、加强沟通。今年以来,我会借助“红十字急救掌上学堂”手机软件的宣传和推广应用,大力推动应急救护培训进学校、进社区、进机关、进企业、进农村的“五进”普及宣传活动,各级红十字会努力争取政府为民办实事购买服务项目,将应急救护知识纳入公务员培训工程、学生素质教育和远程教育内容,主动与机关、学校、企业、社区等联合,在各级财政支持下,进行有针对性的红十字应急救护技能培训和防灾避险知识宣传,组织形式多样的应急救护技能大赛等活动,使“救在身边”的理念和知识不断深入人心,救护知识普及人数达50多万人次,提高了公众的自救互救技能,有效地减少了因意外伤害造成的死亡和伤残。我会紧紧围绕党和政府的工作大局,以“关爱民生”为主旨,精心打造“红十字博爱送万家”、“红十字天使计划”、“红十字助学”等一系列人道救助品牌项目,取得良好社会成效。
2、着眼舆论引导,大力开展正面宣传。借中国红十字会成立110周年、“五·八”国际红十字日等重要时段,加强红十字形象宣传。制作《百年红会大爱传唱》专题片播放,投入经费10多万元在公交车体、车站投放公益宣传广告,根据红十字工作和活动的情况,及时组织策划及报道,取得良好的宣传效果。如:器官捐献者叶劲的事迹,广西武警士官黄源芬为加拿大患者捐献造血干细胞的事迹等均获得中央电视台等主流媒体广泛宣传报道。与广西主流媒体积极协调,加强对红十字精神、重点工作和品牌项目的宣传,今年来在各级新闻媒体共报道刊发新闻稿140多篇、条。
3、严格落实信息公开工作制度,通过网站、公开栏等形式及时向社会公开红十字会救灾救助工作情况,同时通过网站留言版、电子邮箱、电话等各种形式及时回应社会公众对红十字工作的关注和咨询。
责任部门:各部室配合
整改问题五:对绩效指标的把握不准
整改措施和成效:
1、按照绩效办下达的指标,落实到责任处室和责任人;
2、各类专项活动,有计划、有措施、有记录、有总结;做到材料完整;
3、对业务指标完成的时间节点把握准确,杜绝出现超时现象,在第一时间内做好充分说明并提供佐证材料。
责任部门:各部室配合
整改问题六:加大对“美丽广西·清洁乡村”建设的扶持力度。
整改措施和成效:
2014年经自治区美丽办批准,我会“美丽广西·清洁乡村”帮扶点,由南宁市上林县明亮镇亭亮社区、江林村改为隆安县雅梨村、文化村,年内投入50万元用于村屯基础设施建设,同时我会还对上林县江林村继续帮扶,投入50多万元用于道路硬化、水源净化、乡村清洁等改善村民生活的基础设施建设,取得良好的社会效果,南宁市上林县明亮镇的干部和群众还专程来到我会赠送锦旗和感谢信。
广西壮族自治区红十字会
2014年11月28日