经开区:抓管理优环境 勇改革求实效

　　壮锦大道面貌一新。通讯员韦永胜  摄

　　2014年，南宁经开区紧紧围绕市委、市政府的工作部署，周密安排，精心组织，在“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”考评评比中交出了一张出色的成绩单：共获得全市两次第一名、两次第二名。还获得了2014年全市城市管理综合行政执法检查考核评比第一名。

　　随着“大行动”的全力推进和活动的深入开展，南宁经开区面貌日新月异，一个更加美丽、宜居的开发区展现在人们的面前。

　　坚持严管重罚  改善市容环境

　　一年来，经开区针对城市管理中的突出问题，坚持严管重罚，积极开展专项整治和综合整治相结合，使得园区的市容环境明显改善。

　　加强联合执法。在经开区层面组建了50人联合执法队，为两个街道办市容中队各增加近50名协管员，深入各网格责任区、城郊结合部、城中村及无物业小区，开展严管重罚，罚没款共计147.8万元。在户外广告整治、乱停车整治、跨门槛经营乱象整治、小广告治理等专项整治与综合整治中，共拆除门店招牌、标识牌、墙体广告及平面、楼顶广告2543块，共计22122.9平方米；共查处人行道机动车和非机动车乱停放9854起；劝导、整治占道经营、摆摊设点、跨门槛经营21833起；查处违章泥头车1783余辆，立案调查657起。

　　加强“两违”乱象整治。坚持“每周一小拆，每月一大拆”，始终保持对“两违”整治的高压势态，对辖区绕城高速、机场高速、铁路沿线和精品线路两侧及重要场所周边进行重点整治，坚决做到发现就查，露头就打，全年共立案查处“两违”案件3215宗，累计送达各类执法文书1.4万份，组织实施清理整治“两违”专项行动67次，累计清理违法用地面积2616亩，拆除违法建（构）筑物面积39.98万平方米。

　　完善基础设施  装点大街小巷

　　2014年，经开区大力推进道路交通基础设施建设，同时快速提升绿化美化彩化水平，使辖区道路设施更加完善，大街小巷呈现出迷人的园林绿化景观效果。

　　一年来，经开区做好市政设施管养，加大巡查及维修力度，市政环卫组成三个巡视组分别负责井盖、人行道及道路护栏、路灯的巡查和维护，确保市政设施完好率90%以上，路灯亮灯率96%以上。完成对燕墩路、盘岭路、金阳路、洞岭路、圭贝路、那历路等道路的沥青罩面工程。完成对金凯路、那历路、金阳路等道路的人行道改造。完成那历路、同德路、友谊路、国凯大道、那洪大道等道路标线更新。

　　为以更优美的道路环境迎接第四十五届世界体操锦标赛，南宁经开区举全开发区之力，对辖区主要道路及其周边进行全面的绿化美化亮化彩化，确保辖区各条精品路线、主干道及其周边环境面貌大幅提升。国凯大道、星光大道、北海路、金阳路等多条精品路线，在世锦赛前已完成景观提升工程，经过景观提升后的各条精品路线环境面貌一新，绿树成荫，百花齐放，清新迷人。

　　完善网格管理  建立长效机制

　　“网格化管理”是经开区顺利推进“大行动”工作的一大法宝，将人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现了“一格多员，全员参与；同格同责，同奖同罚”  的网格化管理责任体系。

　　2014年，经开区优化网格化责任管理，对整治难度大、案件多发的网格进行拆分，将网格由原来的15个优化调整为18个。增强网格力量，为每个网格聘请5名协管员，实行三班倒巡查制度，每班每个网格巡查人员不少于10人，实现无缝隙、无盲点、无死角的网格巡查。规范网格案件处理，制作了经开区“大行动”工作手册，对巡查时间、巡查重点、案件处置等进行了详细说明，要求所有巡查人员带工作手册进行巡查处置，并在此基础上制定了经开区“大行动”案件处置规范，提升网格案件处置能力。完善督查机制，每天由绩效考核督查局安排8个人、大行动办安排5个人，对各网格巡查人员到位情况、被拍案件整改情况进行督查，并通过短信向管委会领导和各部门主要领导进行通报。对连续两天扣分排名最多的网格，由绩效考核督查局约谈部门主要领导。建立案件分析预判机制，对案件数据进行系统的统计分析，及时提醒一线人员加强针对性巡查。

　　加强城市管理  推进试点工作

　　去年，南宁经开区开始实施了城市治理及社区服务试点工作，探索一条提升城市治理水平的新路子。

　　经开区优化了社区布局，将现有的3个社区拆分成15个社区，目前已完成社区拆分，正在开展社区工作人员和协管员的招聘工作，预计2月底前完成人员培训，正式上岗。完善社区网格化管理，根据社区实际情况，将每个社区划分成8至10个网格，每个社区网格设网格长1名（由专职社区工作人员担任）、网格协管员1至2名。每个网格实行网格长负责制，负责网格内“大行动”工作、综治、计生等社区管理和服务。强化社区服务，在龙翔苑、龙光普罗旺斯建立了社工服务站，通过政府购买服务形式，由八桂义工等社工组织定期派人到社工站为居民提供志愿服务。在小区内组建志愿者队伍，开通24小时需求通热线，为居民提供看护、陪聊等日常生活服务。推进社区信息化建设，开通社区微信公众号，为居民提供咨询、预约办事等服务。

　　加大整治力度  健全长效机制

　　2015年，经开区将按照市委、市政府的有关部署，以推进深化城市治理和提升社区服务水平试点工作为主要抓手，继续加大整治力度，强化日常管理，健全长效管理机制，扎实推进“大行动”各项工作的深入开展。

　　实施城市建设治理“六大工程”，即美丽建设大提升工程、市容整洁大提升工程、道路畅通大提升工程、文明有序大提升工程、法治建设大提升工程、队伍作风能力大提升工程。

　　继续实施深化城市治理和提升社区服务水平改革试点工作。将城市管理工作下放给街道、社区和管委会主要职能部门，建立社区—街道—城市管理指挥中心三级城市管理与社区服务信息平台。实行社区网格管理，提升社区管理和服务水平。建立街道综合执法队伍，负责城市管理、工商、食药、文化等方面的综合执法，实现“一支队伍管理执法”。 （记者 杨静 通讯员 谢国琼）

编辑：梁丽玲