疏防结合——看国外重要节日期间如何防“堵”

　　 新华网北京２月２２日电　又是一年一度的春节，回家过年是中国人共同的愿望。然而，对于相当一部分人来说，回家过年和年后返回的迫切，却被滚滚车流堵在路上，变成无奈。

　　 但事实上，道路拥堵，并不是我国节假日期间独有的现象。在不少国家，大量民众趁节假日返乡或外出旅游，同样会带来道路拥堵，成为让人挠头的难题。为此，各国管理部门为舒缓交通，推出一系列措施，预防和疏导相结合，以缓解公共交通压力。

　　 在日本，每逢元旦、盂兰盆节等重要节日，返乡高峰都会引发交通拥堵。日本交通主管部门国家公安委员会出台一系列治堵措施，取得一定成效。

　　 首先，运用信息技术发现全国２０００多个易堵点，平时对这些道路“瓶颈”加强改造，并在节假日增派交警指挥。日本道路交通信息网站在重要节日前夕发布拥堵预报，通过电视台等媒体广而告之，呼吁公众错峰出行。

　　 其次，利用价格杠杆调节车流。高速公路公司在节假日推出非高峰时段高速费优惠，以分散车流。另外，在相当于中国中秋的盂兰盆节，政府机构、金融机构和服务行业不放假，以减少返乡人流。最后，呼吁公众利用公共交通出行，减少自驾返乡。重要节日时，新干线等增加列车临客和车厢数，高速大巴和航空公司也会增加班次，缓解公路压力。

　　 在德国，联邦政府２０００年出台“防堵车计划”，投入巨资扩建高速公路网，并支持水路和铁路交通发展。２０１１年，联邦政府又提出“２０１５道路交通通信项目计划”，希望借助智能调控，使高速路车流更顺畅，加强行车安全和环境保护。具体措施包括：增加电子警示牌以提示限速和可能出现的危险、车流较多时启用路边临时停车带、增加引导车流的出入口、用交通灯控制上高速车流以及建设交通控制中心等。

　　 此外，德国各地的道路施工，常常是交通拥堵的罪魁祸首。在节假日可能出现大量车流时，德国政府有时也会通过减少道路施工来避免堵车。

　　 另外，为避免中小学放假出游高峰带来的交通拥堵，德国各联邦州中小学实行错峰放假，避免同时出行。但在圣诞节、复活节等重要假日期间，一些重要路段的交通拥堵还是不可避免。因此，开车出行者最好提前安排好出行时间和路线，从相关网站或电台获取路况信息，选择凌晨或午时等非高峰时段出发。

　　 德国专家提醒，尽管人们堵在路上时总觉得自己所在车道更慢，但实践表明，无论是留在自己车道还是来回变道，两者并没有太大差别。为安全起见，还是留在自己车道为好。

　　 在法国，有２００多万人口的首都巴黎也无法摆脱拥堵烦恼。不过，由于城市规划布局较为合理、科学，人口日常大规模、长距离流动相对减少，再加上电子信息技术等高科技手段的帮助，除在上下班高峰时段、恶劣天气条件下及一些重点地段会出现堵车现象外，巴黎的交通状况总体还比较理想。

　　 当然，在重要节日及举办大规模群众参与的活动前，如何防止交通拥堵仍是巴黎相关部门及活动主办方必须优先考虑的问题之一。而“疏防结合”，是巴黎最常采用、也最有效的应对方法。

　　 首先，巴黎市政府相关机构，主要是警察部门在活动举行至少２４小时前，会通过报纸、广播、电视等媒体公布活动涉及区域的车辆限停、限行措施，并呼吁活动参与者使用公共交通工具前往，尽可能从源头上防止堵车的可能。

　　 其次，巴黎市政府及活动组织者会与公共交通部门进行沟通，推出具有吸引力的疏导措施。例如，为方便巴黎市民和各地游客参与迎新年活动，巴黎公共交通部门每年都会在１２月３１日１７时至次年１月１日１２时，免费提供大巴黎地区的地铁、公交车、有轨电车等公共交通服务。再如，每年音乐节期间，巴黎公共交通系统不仅会在部分线路上提供全天候服务，还会推出票价低廉的音乐节专用票，方便音乐节参与者使用在巴黎大区运营的公共交通服务。（执笔记者：贾小华，参与记者沈红辉、郭洋、尚栩）