余远辉在2015年“中国绿城”提升工程和五象湖公园绿化提升工程专题汇报会上的讲话
（2015年2月5日） 余远辉
同志们：
今天，我们在这里召开专题汇报会，主要任务是研究推进2015年“中国绿城”提升工程和五象湖公园绿化提升工程，研究部署“花样南宁”建设各项工作。刚才，市林业和园林局和设计单位汇报了今年“中国绿城”提升工程工作方案、概念性规划方案及五象湖公园绿化提升工程规划方案，与会的各位市领导和相关部门的同志提了很多很好的意见建议，特别是红波市长刚才讲了一些具体要求和意见，讲得都很好，会后请市林业和园林局认真研究吸纳，进一步对工作方案和规划方案进行修改完善，争取尽快定稿后付诸实施。
城市园林绿化工作是惠及全市人民的德政工程，是建设生态宜居城市的重要保障，是提升“中国绿城”美誉、打造“花样南宁”城市新名片的关键。去年以来，我们以举办第四十五届世界体操锦标赛为契机，在全市上下的共同努力下，重点抓好城市主次干道、绕城高速公路沿线的绿化美化彩化提升工作，城市绿化环境得到了显著改善，获得了国内外嘉宾和广大市民的普遍赞誉。但是，我们也要清醒地看到，无论是在认识理念、工作起点上，还是在规模档次、举措办法上，我们与深圳、广州、杭州等国内先进城市还有不小的差距。同时，就南宁而言，在经济新常态下进一步提升“中国绿城”水平，打造“花样南宁”，也是发挥南宁优势，营造更加良好的投资环境、生活环境，实现可持续发展的必然要求。今天一起研究的五象湖公园地处特殊位置，是五象新区的重要门面，也是今后展示南宁生态水平的最直接窗口，高水平规划建设好五象湖公园意义同样十分重大。因此，我们要进一步统一思想，充分认识我市开展“中国绿城”提升工程和五象湖公园绿化提升工程的现实意义和长远意义，进一步增强工作紧迫感和责任感，加大人力、物力、财力投入，充分借鉴国内外先进城市的成功经验，高标准、高水平、高质量开展“中国绿城”提升工程和五象湖公园绿化提升工作，加快打造“花样南宁”，为我市创建“中国国际养生休闲特色旅游目的地”和申办第十二届中国国际园林博览会打下坚实基础。
下面，我在大家研究讨论的基础上，再讲五点意见。
一、明确要求、集中力量，着力抓好重点区域和重点道路绿化提升工作
去年，我们集中力量，突出重点，将白沙大道和五象大道作为精品线路和示范路段来建设，取得了实实在在的成效。今年，我们要在抓好面上绿化美化彩化的同时，把五象新区、五象湖公园、火车东站、机场第二高速路、五象大道（经开区段）、新青环路等重点区域和重点道路作为工作重心，提升全市绿化美化彩化的特色和水平。同时，要突出规划设计、明确目标要求，以创造优美环境、提升城市品位、展示魅力南宁、建设“花样南宁”为总目标，把创建“海绵城市”试点城市、创建国家生态园林城市和申办第十二届中国国际园林博览会的要求始终贯穿“中国绿城”提升工程的方方面面，高标准规划、高水平建设，在确保圆满完成各项任务的同时，又最大限度节约成本，达到一箭双雕的目的。
二、要统筹做好“中国绿城”提升工程各项重点工作
春雨贵如油。植树绿化季节性很强，春季绿化事半功倍。昨天正好是“立春”节气，预示着新一年植物成长的最佳季节即将到来，我们要抢抓时节，突出重点，强化措施，着手谋划好今年“中国绿城”提升工程各项重点工作，确保全年绿化美化彩化水平迈上新台阶。一要把“花样南宁”作为“中国绿城”提升工程的主题，通过打造“花样南宁”来增强南宁城市的吸引力和品牌效应。市委十一届十三次全会提出了以“花样南宁”为城市主基调，进一步提升绿化美化彩化水平的决策部署，目的是在巩固好“中国绿城”品牌的同时，把“花样南宁”这个品牌打响，把我们的城市建设得更加优美、更加生态、更富吸引力。主要基于以下三个方面考虑：一方面，“花样南宁”是“中国绿城”的升级版，是建设美丽南宁、宜居南宁的更高层次需要，体现了绿化提升工作更高的标准和要求。正所谓有花必有绿、有花代表更高层次的绿，打造“花样南宁”就是要把城市绿化提升好，进一步巩固“中国绿城”品牌，建设多彩多姿、宜居美丽的新南宁。另一方面，打造“花样南宁”，建设花园城市，是提升南宁生态宜居水平和国际吸引力、影响力的迫切需要。再一方面，“花样南宁”体现了南宁是一座充满生机活力和蓬勃朝气的城市，正处在一个积极向上的发展时期，迫切需要全市各族干部群众抢抓机遇、鼓足干劲、真抓实干、发展自己、走向世界。打造“花样南宁”这个品牌，必须要坚持生态自然化、森林化、多彩化、多样化、苗木本土化、管理低成本化的“六化”原则，在提升绿量和密度的同时，在增加花量上下功夫，全年至少种植100万盆三角梅，同时提升其他乔灌木花品种的数量，并注重花品四季搭配和花木搭配，尽量多种乔灌木花种，少植草本花种。“花样南宁”的总要求是：四季有花、处处见花，满眼是七彩之花、富有生机活力之花。这就是我们所要打造的极富特色、富有极强吸引力的“花样南宁”。二要加强筹措，保障绿化资金的投入。绿化工作还是靠一定的财政投入。我们要保障好绿化工作特别是重点项目财政资金，并通过财政投入来引导市场化机制的投入。三要未雨绸缪，加快完善苗木的选购培育工作。要厘清最易种、最易活又漂亮的花木品种，做到早明确早采购。同时，要更加注重三角梅、夹竹桃等易长苗木的培育工作，进一步保障优质苗源的供应，做到早培育早栽种，既降低成本，又保障有力。四要施肥添绿，加强绿化养护工作。要继续坚持“多施肥、少修剪”的原则，尽量保持绿化植物的自然姿态，最大限度减少人工修剪成本，将更多精力用在松土施肥养护上，确保植被长得高大、长得茂密、开得鲜艳。五要明确责任，发挥机关单位和领导干部的表率作用。市林业和园林局要进一步完善绿化责任区工作方案，确保各级各部门各单位都有责任区域，力争做到绿化责任区全覆盖。同时，今年我们还要在五象湖公园和五象大道的有关绿化责任区，组织开展市领导和市直各部门领导每人捐种一棵树活动，在全市形成示范带动效应。六要加强宣传引导，在全社会形成爱绿护绿的浓厚氛围。宣传部门要加大宣传力度，进一步增强广大市民爱绿护绿意识，可以考虑利用植树节即将来临的契机，策划开展一批植树种花活动，鼓励单位、市民搞好单位及庭院的绿化花化，激发全社会参与绿化美化彩化的积极性和热情。同时，还要尽快组织修订城市绿化条例，加大对各类破坏草木行为特别是偷盗行为的打击力度。
三、以更高标准加快提升五象湖公园品质
五象新区即将打造成为广西最高品位、最高档次、最具特色的新区，将是南宁新的城市中心和对外展示形象的最佳窗口。因此，对新区绿化美化彩化水平的要求也是最高的。五象湖公园位于新区的核心位置，就像是皇冠顶上的那颗宝石，必须把它建设得光彩亮丽、夺目动人。目前，公园的绿化建设水平还不是很理想，还存在植被密度不够、花量少、层次感不强、整体视觉效果不佳、吸引力不强等问题，还没有很好地体现出生态公园的特点，没有达到让人流连忘返、念念不忘的效果，这是目前公园人气不足的一个重要原因。今年，我们要结合“海绵城市”的建设理念，以全市最高标准和最高水平的要求，立足开放式公园的定位，最大限度保留原有绿化成果，在保留宽敞的水面及做好“水”文章的同时，把新增的花和树种好，把新确定的项目推进好，增加绿的层次、厚度，提高花的品质和搭配效果，按高标准规划建设、低成本粗放式管理的模式，早日将公园建成南宁市最高品质的旅游休闲场所，给前来游玩的市民和外来游客有一种惊艳的印象和效果。同时，五象新区管委会要在市林业和园林局的指导下，搞好新区内的干道绿化、花化提升工程，高质量建设好紫薇花园。
四、加强督促协调，形成打造“花样南宁”的强大合力
“花样南宁”打造工作是一项全市性的工作，涉及方方面面，不是市林业和园林局一个部门就能完成的事情，只有在各级各部门各单位的支持配合下才能扎实完成好。市林业和园林局作为全市绿化的主管部门，应首当其冲，谋划好今年的绿化美化彩化的重点工作和重点项目任务，并且要尽快把每个项目的前期工作做具体、做扎实、做到位，要将每一个项目、每一条道路的绿化美化彩化任务分解落实到每一位局领导、中层干部和工作人员身上。要探索建立良好的审批工作机制，既要简化审查审批程序、不搞重复审查，又要控制好投资规模，做到既讲速度又讲质量。一些审批事项该加班干的就要加班干，加快审批进度，从而赢得工作主动，实现大部分项目上半年启动实施，为绿化苗木成活和加快生长赢得时间。市直各部门各单位要在确保绿化责任区的建设和养护水平的同时，把本部门本单位庭院的绿化美化彩化提升好，为“花样南宁”建设作表率。各建设单位要按照下达的工作任务，认真制订工作方案，倒排建设计划，采取有力措施，确保各项工程按时按量保质完成，要注意坚决杜绝种植“断头树”，不摆盆花（即花要下地种植）、绿化中不用昂贵的树等。市“两重两问”领导小组和市委督查室、市政府督查室要加强督促检查，全程监督市委、市政府决策部署的贯彻落实情况和项目建设的进展情况，对工作推进不力的责任单位和责任人进行问责。
五、严明工作纪律，绝不允许在“花样南宁”打造工作中出现任何腐败的现象
今年全市绿化美化彩化建设的项目多、投资大，我们要特别注重园林绿化体制机制建设，扎好预防腐败制度的笼子，规范苗木采购、招投标、工程建设等各项制度，严明工作纪律，严肃认真用好每一分钱，绝不允许在打造“花样南宁”工作中出现腐败现象，绝不能出现“花木栽下去、干部倒下去”的问题。