“平安中国”网络访谈之六：湖北省副省长、公安厅厅长曾欣
访谈文字实录
[主持人]: 广大网民朋友们，大家好！感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办，腾讯网、今日头条、公安部网站、中国警察网协办的“平安中国”系列网络访谈活动。今年全国两会期间，我们推出全国公安厅局长权威访谈，邀请部分省市公安机关及公安部有关业务局主要负责同志来接受我们的采访。
[主持人]: 今天是“平安中国”系列访谈的第六期，我们非常荣幸地邀请到了湖北省副省长、公安厅长曾欣同志参加访谈。曾省长您好！
[曾欣]: 主持人好，各位网民朋友大家好，非常高兴也非常荣幸参加这次网络访谈活动。
[主持人]: 最近，我们了解到，湖北经济社会发展取得了瞩目成绩。这些成绩的背后是公安机关的保驾护航，是平安稳定的治安环境。请曾省长简要介绍一下湖北公安服务全省经济社会发展大局的情况。
[曾欣]: 近年来，湖北经济社会发展取得长足进步，经济总量五年进三位，2015年排名全国第八，增幅全国第七。
[曾欣]: “发展是第一要务，稳定是第一责任”。面对发展速度快、维稳任务重、风险挑战多的新常态，湖北公安在公安部和省委省政府的坚强领导下，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真履行“打击犯罪、维护稳定、服务民生、保障发展”的神圣职责，坚持“与发展同步、为发展服务”，深化公安改革，实施创新驱动，出台服务经济发展十二条、新八条和便民利民十九条，深化企业“直通车”制度，武汉天河国际机场实施外国人72小时过境免签，国家人才引进便利政策率先在武汉东湖高新区落地实施，中西部地区第一个国际刑警地方联络办公室在湖北挂牌，开展“猎狐”行动，着力打造发展环境最优省份。
[曾欣]: 同时，以打造人民群众最满意的平安省份之一为目标，打防结合、标本兼治，整体联动、合成作战，勇当“平安湖北”建设的主力军，打赢了一场场硬仗，应对了一次次挑战，有效维护了全省大局持续稳定，为湖北经济社会发展和人民群众安居乐业提供了坚强有力的平安保障。2014年，全国综治工作（平安建设）考评湖北跃居第二，深化平安中国建设会议在武汉召开，对湖北的平安建设给予了充分肯定。
[主持人]: 从您的介绍中，确实感受到“平安湖北”建设的成效。请您介绍一下这些成效主要体现在哪些方面。
[曾欣]: 平安建设是全社会共同努力的结果。从公安机关来讲，主要体现在四个方面：
[曾欣]: 一是重要节点安全有序。近年来，我们国家大事多、喜事多、盛事多，每年都有系列重大活动。湖北公安机关按照上级部署，敏锐感知、主动作为，忠诚履职、攻坚克难，全力确保了重大活动、重要节点安全有序。
[曾欣]: 二是重要战线持续平稳。 “交通、消防、治安”是易出大事的三条战线，我们抓督导、抓检查、抓落实，截至目前，湖北超过35个月没有发生一次死亡10人以上交通事故，超过34个月没有发生一次死亡7人以上火灾事故，没有发生重大涉枪涉爆恶性案（事）件，秩序井然。
[曾欣]: 三是重要战役成功打赢。比如，根据上级要求，湖北公安与北京、四川等地警方联手，成功侦破刘汉、刘维特大黑社会性质组织犯罪案件。又如，在党中央、国务院的紧急号令下，在省委省政府和公安部的直接指挥下，圆满完成“东方之星”号客轮翻沉救援安保工作任务，特别是湖北消防成为第一支到达的现役部队，在现场救援及船体破拆等方面发挥了重要作用；在11个工作日内，湖北公安高效完成了所有遇难者遗体的比对确认。
[曾欣]: 四是重要指标稳步提升。如，2015年度全国省级治安系统重点工作考评和缉枪治爆专项行动综合考评湖北位居全国第一；2014年、2015年全国刑侦工作绩效考核综合排名连续两年位居全国前三，全省打黑除恶稳居全国第一方阵，命案发案三年来大幅下降，破案率去年达99.32%； 2015年度消防工作目标任务考评和公安信息化建设与应用工作综合考核名列全国前茅；全省110警情逐年下降，省公安厅指挥中心2013年接报重大警情179起，2014年接报121起，2015年接报65起，有效确保了全省社会治安大局持续稳定，让群众收获了满满的“平安”实惠。
[主持人]: 平安建设离不开党委政府的重视支持。湖北在这方面有哪些经验做法？
[曾欣]: 现代社会是风险社会，风险无处不在。只有在党委政府领导下，坚持多方参与、合作共享、风险共担，推进社会善治，构建大维稳格局，才能保一方平安。
[曾欣]: 省委省政府高度重视“平安湖北”建设，省委常委会每季度专题研究一次维稳工作，省委每半年召开一次市州委书记专题维稳会。省委省政府主要领导多次对公安工作作出批示指示，多次到公安机关视察调研、检查督办，并强调对公安工作要做到“二流财政、一流保障”。
[曾欣]: 省委省政府高密度出台了单位内保、防控体系、信访等多个文件。比如，针对内保工作薄弱的情况，省委省政府出台《关于进一步加强单位内部治安保卫工作的意见》，推动落实内保机构和单位内保力量两个“全覆盖”，动员全社会“看好自己的门，管好自己的人”，夯实治安根基。在省委省政府领导下，全省各地各部门坚持分兵把口、联勤联控，守土有责、守土尽责、失守必追责，形成平安建设“大合唱”。
[主持人]: 据我们了解，近年来，湖北省公安厅党委提出了一系列务实管用的理念，在实战中赢得基层广泛认同。请您介绍这些理念在平安建设中发挥的作用。
[曾欣]: 理念一新，万两黄金。在这些年的平安建设中，我们感到时代在变，理念、观念必须跟着变，否则就会被时代淘汰。为此，我们根据工作的需要和湖北的实际，调研、思考，总结、提炼，形成了“敏锐感知、主动作为、雷厉风行、严谨细致”等一系列新理念，在实战中应用检验，全警入脑入心，逐步固化为价值观、转化成了战斗力。
[曾欣]: 比如，在反恐维稳上，我们提出 “全警都是信息员、情报员、战斗员”，并向全民拓展，有效提高信息发现能力，提高了公安机关精准防范打击水平。
[曾欣]: 又如，在维护公共安全上，我们提出“少发事故、少伤亡，是最大的民生、最大的为人民服务”，坚持“把隐患当事故”，坚持“真抓早抓主动抓、抓早抓小抓苗头、认真较真不天真”，把防范的关口前移，见微知著，严格管理，持续开展交通、消防、治安等安全隐患的排查整治，确保公共安全不出大事。
[曾欣]: 再如，在立体化防控上，我们认真贯彻“大连会议”精神，牢固树立“防得住、少发案是更高水平、更高境界”的理念，在全省倡导“110再快一分钟、信息再快十分钟”，并建成各类智能卡口1200个、警务服务站500多个，各类群防群治力量超过100万人，织密了防护网，初步实现“重点部位一分钟反应、公共场所三分钟处置、涉案区域十分钟封控”。
[曾欣]: 理念催生思路，思路催生举措，举措催生效果。
[主持人]: 好的理念需要好的措施来落实。请问湖北在深化平安建设中采取了哪些特色举措？
[曾欣]: 总的来说，就是以深入推进“四项建设”为载体，着力提高全省公安机关打防管控能力，更快地破大案、更多地破小案、更深地挖积案、更准地办好案、更好地控发案。
[曾欣]: 一是立体防控降发案。构建环省市县三级防控圈，全省视频监控探头联网在线率位居全国前列；推出“联勤联控、动中备勤、武装巡逻”工作机制，在车站、商圈等重点部位，实行巡警、特警、交警和武警联合武装巡逻处突，推行地方、铁路、民航公安机关联勤联控，单位内保全覆盖，社会面防控无死角，提高了见警率，增强了安全感。
[曾欣]: 二是“四侦一化”精确打。始终保持对各类突出犯罪的严打高压态势，先后组织开展了打黑除恶、命案侦破等一系列专项行动。特别是针对电信诈骗、网络诈骗等突出违法犯罪，整合刑侦、网侦、视频侦查和公安信息化等“四侦一化”手段，建立合成作战室，多警联动，同步上案，不断提高打击效能。全省运用“四侦一化”技术手段破案率达到80%以上，90%的命案在一周内侦破。
[曾欣]: 三是源头治理除隐患。坚持抓源头、抓苗头、抓“人头”，制定出台生产管制刀具一律备案登记、枪爆线索一律倒查追源、客运车辆一律配备安全员等“十八个一律”措施，建立“地毯式”排查、“菜单式”检查、“签单式”督办的工作机制，强化社会面、客运车辆、危爆物品等要素管控。健全大型活动审批、群众自发性聚集活动风险评估制度，强化旅游景区安全管理，消除安全隐患。加强寄递、物流企业安全监管，严防危险物品非法流向社会，着力守牢安全底线。
[主持人]: 您刚才提到，湖北公安在推进平安建设中突出机制创新，请跟网友们介绍一下情况。
[曾欣]: 近几年，形势发展快、潜在风险多，不变就会处处被动、步步受制，必须变中求新、新中求进、进中突破。我们针对平安建设中存在的问题，坚持从问题入手、从个案入手、从教训入手，“找教训、补短板、提能力、变财富”，改革引领、机制创新，既讲实用、又求长效，提升了公安机关实战水平。
[曾欣]: 比如，为了提高防范打击能力，探索建立了“情报主导、预知预警”，重大警情要事“逐级负责、及时上报”等工作机制，效果良好。如2015年7月，麻城市公安局从一件邮寄包裹中发现疑似枪械配件的线索入手，主动循线追踪，破获一起涉及27个省的网络贩枪大案，缴获各类枪支127支、子弹万余发。
[曾欣]: 为了提高警务效能，我们不变体制变机制，探索推进大部制、大警种改革，推广武汉、黄石等地经验，推动警力下沉、警务前移，实现了警力的无增长改善。如武汉市公安局将机关4600多名警力下沉到基层，在城区建立53个警务服务站，最大限度把警力摆在街面、摆在一线，让老百姓时刻感受到人民警察就在身边。
[曾欣]: 为了提高科技信息服务实战水平，我们按照上级要求，根据实战需要，虚心学习借鉴兄弟省市的成功做法，2015年组织开展了全省公安科技信息技术创新大赛，并形成制度，长期坚持，向科技创新要战斗力。各级公安机关积极将创新成果转换为服务实战的效能，为打击犯罪、服务群众提供了有力支撑和保障。如十堰市公安局建立“微平台”打击“伪基站”，成效显著，2015年共打掉伪基站40个，为群众挽回损失500余万元。
[主持人]: 从刚才介绍中，我们感受湖北公安在平安建设中有一套好的理念、机制和措施，而这都需要有良好的精神状态和作风来落实。请您介绍一下这方面情况。
[曾欣]: 再好的理念、机制和措施，都必须有过硬的作风来保障、有昂扬的精神作支撑，否则就是空中楼阁。作风不实必误事，还有可能误大事。公安工作是一门科学，来不得半点虚招，必须从问题入手、看责任担当、求务实高效。
[曾欣]: 近年来，我们按照中央“三严三实”要求，坚持向精神状态要战斗力，倡导精益求精的“工匠精神”和从严以实的“铁匠作风”，强化执行力，提出“五访工作法”，以暗访找问题，以突访查实情，以接访聚人心，以走访接地气，以回访明得失，领导干部带头践行，不打招呼、直插一线，及时发现消除隐患，堵塞漏洞，把各项工作推进到“最后一公里”、“最后一厘米”，努力做到“一分部署，九分落实”。
[曾欣]: 我们还在全省公安机关开展比班长、比班子、比队伍、比业绩的“四比”活动，大家同台竞技，比学赶帮超，跳起来摸高，跑起来干事，做到“好班长带出好班子、好班子带出好队伍、好队伍创造好业绩”，激发了警营活力，在2015年度政府部门履职尽责督促检查工作综合考评中，省公安厅排名第二，全省大部分市州县公安局名列第一。
[曾欣]: 为了守护荆楚大地的平安，湖北6.3万公安民警以对党对人民的无限忠诚，日夜坚守、无私奉献。有的为了维护人民群众生命财产安全，不怕流血牺牲。如今年2月10日，浠水民警吴俊在处置一起案件时，面对即将引爆的“土炸弹”，毅然以身堵爆，身负重伤，被广大网友誉为“扑爆哥”、现代“黄继光”。有的长期扎根基层，在平凡的岗位上默默守护一方平安。如武汉民警王群把家搬到号称“毒窝子”的社区，日夜和居民一起群防群治，迅速扭转局面，社区连续6年无命案、无入室盗窃、无火灾事故。
[主持人]: 听了您的介绍，我们深切感受到湖北公安在平安建设中所做出的突出贡献，可以想象湖北公安是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的过硬队伍。请曾省长介绍一下湖北是如何抓好公安队伍建设的。
[曾欣]: 我们一直强调勇当“平安湖北”建设的主力军，这个主力军就是全省6.3万公安民警。为确保能担起这份重担、能交出优秀答卷，我们按照省委关于从严治警、从高赞警、从优待警的指示要求，努力打造一支对党绝对忠诚的具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的公安队伍。
[曾欣]: 一是从严治警。严管就是厚爱。我们强调从严治警就是最大的从优待警。省公安厅落实“两个责任”，出台从严治警十项规定、领导干部“一岗双责”问责规定，把纪律和规矩挺在最前面。针对群众反映强烈的突出执法问题，我们出台《从严查处突出执法问题的若干规定》，强力推进执法规范化建设。我们坚持治警先治长，在管好用好“关键少数”上出实招，探索创建了湖北省公安厅“第一综合党支部”，厅领导、厅直各单位主官为党支部成员，邀请各市、州、直管市、神农架林区公安局党委书记参加，组织开展政治理论学习、党性党风党纪教育、过组织生活等，打造坚强战斗堡垒，党建促队建、队建促业绩、机关带基层。全省各级公安机关都层层建立了“第一综合党支部”。这些“关键少数”带领全警在平安建设中发挥了关键作用。
[曾欣]: 二是从高赞警。和平年代，人民警察是牺牲最多的职业。湖北公安队伍是“月月有牺牲、周周有病故、日日有流血”。对这样一支可敬、可歌的公安队伍，必须大力宣传，弘扬正能量。中央、省级主流媒体每年刊播湖北公安新闻报道3万余篇（条）、推出公安英雄模范500余名，充分展示了湖北公安工作和队伍建设取得的丰硕成果；贴近实战开展立功创模，每年评选“湖北最美警察”，推出了王群、胡敏等一大批英模人物，荆楚大地警星闪耀。为最大限度地激发广大公安民警干事创业的激情，我们创办《湖北公安手机报》，每天向全省6.3万名民警发送重要警务信息，使之成为公安工作的“导航仪”和“指挥棒”，成为广大民警的“指南针”和“掌中宝”。特别是一个个先进典型的感人事迹《湖北公安手机报》展示后，在湖北警营产生热烈反响，有力地提振了全警精气神、增强了全警敏锐性、提升了全警执行力。
[曾欣]: 三是从优待警。为避免这支英雄的队伍“流血又流泪、伤身又伤心”，我们加大从优待警力度，着力为民警办实事、解难事，真心待警、用心爱警，让民警从警有荣誉、履职有保障、生活有关爱。专门研究出台《湖北省公安厅关爱民警十项措施》，并专项检查，督促落实。特别是针对民警流血牺牲现状，我们建立具有湖北特色的“三位一体”优抚机制，近三年为因公牺牲、因公伤残、因病致贫民警发放“三项补助金”4002万元，为1463名民警及家属“雪中送炭”，有效凝聚了警心、温暖了警营。
[主持人]: 听了您的介绍，我们深受感动，也深受教育，湖北公安队伍确实为平安建设立下了大功，我们向湖北广大公安民警表示敬意。平安建设是个永恒话题，请曾省长介绍一下今后在平安建设上有什么思考和打算？
[曾欣]: 平安幸福是人民永恒不变的期盼与追求，平安建设永远在路上。年初，中央和公安部领导就做好新形势下政法公安工作作出重要批示，对全力推进平安中国建设提出了殷切希望。与上级的要求和人民群众的期盼相比，我们的工作还有不少差距；与兄弟省市的好做法好经验相比，我们的工作还存在诸多不足。我们将紧紧依靠党委政府的坚强领导、紧紧依靠人民群众的大力支持、紧紧依靠广大公安民警的顽强拼搏、忠诚履职、克难奋进，全力以赴为保一方平安、促一方发展、正一方风气，为湖北经济社会发展、为人民群众安居乐业作出公安机关应有的贡献，以湖北一域之平安稳定，服务支持全国大局之平安稳定。
[曾欣]: 按照党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，我们将重点从五个方面抓好贯彻落实：一是坚持创新发展，激发改革新动力促平安。我们将持续推进公安改革，牢牢抓住带有标志性、引领性的“牛鼻子”项目，努力在立体化防控体系建设、户籍制度改革等方面求新突破，以平安保发展，让改革红利惠及更多百姓。二是坚持协调发展，全面应对新风险促平安。统筹抓好前端与末端、打击与防范、网上与网下、优势与短板等，让长项变强、短板变长，更好地把风险隐患消除在萌芽状态。三是坚持绿色发展，开辟警务新效能促平安。深入推进“四项建设”，始终不懈打基础、利全局、谋长远；进一步向精神状态、理念转变、机制创新、科技支撑、人才建设要战斗力，全面提升公安工作整体效能。四是坚持开放发展，构建维稳新格局促平安。强化“善治”思维，注重内外联动，加强警务合作、部门协同、群防群治，形成全民参与、共建共享的平安建设新格局。五是坚持共享发展，优化法治新环境促平安。主动顺应人民群众的意愿和要求，保障市场主体和人民群众合法权益；全面提升公安队伍执法水平，不断完善执法权力运行机制，让人民群众在每一起司法个案、每一个执法行为中切实感受到公平正义，让人民群众在荆楚大地每一个地方、每一个角落都感受到平安和谐。
[主持人]: 我们今天的网络访谈就到这里。再次感谢曾省长参加我们的访谈。谢谢。
[曾欣]: 谢谢主持人。谢谢各位网友。希望大家更多地关心、支持湖北平安建设。