依法惩治网络违法乱象 切实维护网络空间秩序——公安部“净网2018”专项行动取得显著成效

公安部3月7日在京召开新闻发布会，通报全国公安机关开展“净网2018”专项行动相关情况。公安部新闻发言人郭林主持发布会，公安部网络安全保卫局党委书记王瑛玮、副局长张宏业和山东济宁市公安局网安支队支队长刘建、四川达州市公安局网安支队副支队长沈黎明出席发布会，并回答了记者提问。

郭林介绍，截至去年年底，我国网民规模已达到8.29亿，互联网改变了我们的生活。已成为我们工作生活不可或缺的一部分。互联网在给我们带来便捷生活的同时，也给不法分子带来了可乘之机。随着信息技术的快速发展，各类借助网络实施的违法犯罪活动不断出现，造成了严重的现实危害，人民群众对此反映强烈。近年来，公安机关始终坚持依法严打方针不动摇，持续组织开展一系列专项打击整治行动，并开展网上巡查执法，有效地维护了网络空间的秩序和人民群众的合法权益。但是，维护网络安全工作也面临着新的挑战。党中央高度重视网络社会治理问题，习近平总书记就网络安全作出一系列重要论述，他强调“没有网络安全就没有国家安全”、“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”国务委员、公安部部长赵克志要求各级公安机关严厉打击整治网上违法犯罪乱象，一刻也不能放松，要尽全力营造安全、清朗的网络环境。去年2月，经报党中央、国务院批准，公安部部署全国公安机关开展为期10个月的“净网2018”专项行动。各地公安机关按照公安部的总体部署，深入推进打防管控一体化，始终坚持基础工作与专项打击整治相结合，标本兼治、多方施策，综合治理、系统治理，一方面严格落实企业安全主体责任，另一方面坚决打击涉网违法犯罪活动，组织侦破各类网络犯罪案件5.7万余起，抓获犯罪嫌疑人8.3万余名，行政处罚互联网企业及联网单位3.4万余家次，清理违法犯罪信息429万余条，专项打击整治工作取得了显著成效。

王瑛玮通报，全国各级公安机关持续重拳打击各类网络违法犯罪活动，专项行动期间，共侦破网络犯罪案件57519起，抓获犯罪嫌疑人83668名。针对当前公民个人信息被窃取、买卖的突出问题，网安部门强化侦查打击，侦破暗网兜售浙江中小学生学籍信息案等案件5千余起，抓获犯罪嫌疑人1.3万余名；针对黑客攻击破坏活动猖獗、花样不断翻新的情况，网安部门加大攻坚力度，侦破上海华住集团被黑客攻击窃取数据案等案件2千余起，抓获犯罪嫌疑人2千余名；针对非法利用互联网实施有偿发帖、删帖，甚至敲诈勒索的“网络水军”犯罪团伙，网安部门坚持露头就打，侦破江苏盐城周以江网络水军案等重点专案50余起，抓获犯罪嫌疑人200余名。

针对部分互联网企业不认真履行网络安全管理义务，助推网上违法犯罪高发频发的情况，全国各级公安机关落实属地监管责任，加强监督检查和行政执法，按照《公安机关互联网安全监督检查规定》（公安部第151号令）的有关要求，针对违法有害信息突出的网站及高风险应用服务，组织开展安全监督检查14.4万家次，发现整改安全风险、管理问题等134.6万处，依法查处互联网企业3.4万余家次。针对APP违法违规乱象，建立APP分发平台责任监管制度，依法清理下架具有恶意程序、恶意行为的APP 3.5万余款。针对网络游戏、网络直播、网络短视频、网络自媒体等重点领域，组织开展集中打击和安全整治工作，依法查处相关企业104家。

针对违法犯罪信息传播泛滥的现状，全国各级公安机关坚持问题导向，加大巡查发现、研判处置工作力度，特别是针对“网络非法偷拍”、“网络诱赌”等网上治安突出问题，开展了9次全国性、阶段性、区域性的专项巡查处置工作，共发现清理违法信息429万余条，关停违法网站（栏目）2万余个，对365家违法信息突出网站栏目进行了挂牌整治，网上贩卖枪支、爆炸物、管制刀具、毒品、公民个人信息等重点违法信息数量同比下降约30%。

1月22日公安部已部署全国公安机关开展新一轮的打击整治专项行动，各级公安机关将继续对各类网络乱象保持严打高压态势，切实维护人民群众上网安全感，全面提升网络安全综合治理能力和水平，努力营造风清气正的网络空间。公安部有关负责人表示，网络空间不是法外之地，维护网络秩序是社会各界和每一位网民应尽的责任与义务。希望新闻媒体引导广大网民自觉遵守国家法律法规和网络文明公约，推动形成依法管网、依法办网、依法上网的良好社会氛围。同时，公安机关提醒广大群众一定要提高警惕，避免落入不法分子的陷阱，造成人身财产损失。

“净网2018”十大典型案例

1、上海华住酒店集团信息被窃取案

2018年8月，一网民在暗网出售上海华住酒店集团（以下简称“华住”)旗下5亿条酒店会员数据，引起社会广泛关注。上海市公安局高度重视，成立专案组开展侦查。9月7 日，经过12个昼夜的连续奋战，上海公安机关打掉窃取公民个人信息并对华住集团实施敲诈的职业黑客犯罪团伙，抓获刘某某等3名犯罪嫌疑人。

2、辽宁铁岭黄某等人侵犯公民个人信息案

2018年初，辽宁省公安厅网安总队在侦办一起侵犯公民信息案件中发现，以黄某为首的犯罪团伙涉嫌窃取公民个人信息并实施网络盗窃、信用卡诈骗等犯罪活动。辽宁网安总队遂即会同铁岭市公安局成立专案组开展全面侦查工作，锁定40名主要犯罪嫌疑人，涉案金额3.4亿余元。4月21日，辽宁公安机关派出40个抓捕组，分赴福建、广东、广西等6省13市开展抓捕行动，一举抓获犯罪嫌疑人40名，当场查获赃款838万余元，扣押涉案车辆及电脑、银行卡等大批作案工具。

3、江苏南通王某军等人组织考试舞弊案

2017年国家一级建造师考试结束后，一考生向公安机关报案称有人在该考试中舞弊。部分省市考试主管部门和公安机关陆续在考试期间查获考生携带“小抄”作弊。公安部网安局高度重视，部署江苏、安徽、广西等地网安部门立案侦查。各地公安机关循线追踪、层层深挖，截至2018年9月，打掉网上组织考试作弊团伙50余个，抓获王某军等犯罪嫌疑人100余名。

4、北京赵某等人网络组织招嫖案

2018年5月，北京网安总队工作发现，多家非法网站向网民投放卖淫场所及“兼职楼凤”等违法信息，赚取广告费、会员费，个别网站收入达数十万元。北京市公安局高度重视，立即成立专案组全面开展工作。经缜密侦查，专案组锁定“北京玩耍论坛”等8个规模较大的网络招嫖网站。2018年6月，专案组开展收网行动，抓获线下组织、介绍卖淫等148名违法犯罪嫌疑人。

5、浙江嘉兴“MAX”APP传播淫秽物品案

2017年10月，浙江嘉兴市公安局接群众举报，手机APP “MAX”涉黄。该APP聚合了“小清新”“偶遇”“懂小姐”“小美”等110多个色情直播频道，存储数十万部淫秽色情视频，通过层层发展代理、招揽用户购买会员的方式非法牟利，向我境内280多万名会员传播淫秽物品。2018年5月，专案组在境外抓获18名平台运营者，在境内抓获平台老板等7名主要犯罪嫌疑人。

6、江苏徐州登辰网络技术有限公司提供侵入、破坏计算机信息系统程序、工具案

2017年12月，江苏徐州市公安局网安支队侦查发现一境内外相互勾连、使用黑客工具、利用某网络商城漏洞实施网络犯罪的网络团伙。受害单位涉及50余家企业，涉案金额达上亿元。专案组先后抓获犯罪嫌疑人60余名，扣押涉案电脑76台、手机468部。

7、江苏常州陈某等人跨国开设网络赌场案

2018年4月，江苏公安厅网安总队工作发现，天地棋牌平台运营《斗地主》、《诈金花》、《德州扑克》等8种棋牌类游戏并提供线下兑付，涉嫌开设赌场。经侦查，运营赌博网站的犯罪团伙在境外。江苏公安机关分别在境外和北京、上海、广东等22省抓获犯罪嫌疑人96名，冻结涉案资金1200余万元，彻底打掉这一特大跨国网络赌博犯罪团伙。

8、四川达州冯某海侵犯公民个人信息案

2018年2月，四川达州公安机关接群众举报称，达州火车站周边有“黄牛”利用互联网倒卖火车票。四川公安机关高度重视，立案侦查，发现了一条由公民个人信息的提供者、12306账号的非法注册买卖者、利用软件和12306非法账号抢票倒票团伙组成的黑色产业链。3月，专案组开展收网行动，抓获主要犯罪嫌疑人7名，查获抢票软件6个、公民个人信息2000余万条。

9、山东济宁赵某勇侵犯公民个人信息案

2018年3月，山东济宁公安机关工作发现，一网民在网络即时通讯群组向他人出售宾馆摄像头观看账号。济宁公安机关高度重视，立案侦查，发现了一条包括非法在宾馆架设摄像头、账号代理和观看者等人员组成的黑色产业链。主要犯罪嫌疑人通过互联网购买智能摄像头后，拆下摄像头外壳改装成隐蔽摄像头，安装在宾馆吊灯、空调等隐蔽处，通过手机下载的智能摄像头APP软件收看、管理摄像头的回传画面，同时将回传画面中的裸体等不雅镜头截屏发给账号代理，账号代理通过微信、QQ发布截图吸引网民购买观看账号。专案组随后开展抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人25名，扣押摄像头300余个、手机64部。

10、福建莆田刘某炜“网络水军”团伙寻衅滋事案

2018年，福建莆田市公安局网安支队发现，刘某自建网站发布虚假信息牟利，随后深入侦查发现了由金主（当事人）—网记（写手）—网络公关—网站管理员（网站编辑）组成的“网络水军”利益链，涉案人员数十人。刘某自建100余家境内外网站，通过QQ、微信接单，在收到网络公关发送的负面稿件或需转载的文章链接后，有偿将稿件或链接发布或转载到自己掌握的网站，获利近40万元。专案组对涉案人员进行抓捕，刘某炜等5名主要涉案人员被公安机关采取刑事强制措施。