美古复交难掩美国对拉政策两面性

　　新华网加拉加斯７月２２日电（记者徐烨　王瑛）美古两国近日在时隔５４年后正式恢复外交关系并重开大使馆。美国方面称，希望美古复交有助于推动美国和委内瑞拉之间的对话。

　　分析人士指出，美古复交有利于美国改善与拉美各国的关系，显示美国正主动调整对拉美政策，但美国不会根本改变“表面接触，暗地遏制”的套路，也不会轻易改变加强其在拉美地区的控制力、阻碍拉美一体化进程的战略。

　　 委美关系能复制古美模式吗

　　古巴驻美国大使馆当地时间２０日在华盛顿举行升旗开馆仪式。美国国务卿克里在仪式后的新闻发布会上提及委美关系，称希望美古复交有助于推动美国和委内瑞拉之间的对话。他说，虽然委美之间存在诸多分歧，但美国希望与委内瑞拉保持正常关系。对于目前正在进行的对话，克里表示并不十分乐观，但美方会继续寻找更好的对话方式。

　　不过，委内瑞拉分析人士对委美关系前景并不乐观。

　　委内瑞拉政治经济学家托尼·博萨说，委内瑞拉处理国际关系和对外政策的核心是互相尊重主权以及平等原则，而美国一直以来对委政策具有明显的侵略性和强制干涉的特征，这是两国关系交恶的根源。

　　分析人士指出，美国遏制委内瑞拉的一个重要原因是，委政府近十年来通过对加勒比地区的巨额石油援助加快推进了拉美一体化进程，此举冲击了美国在该地区的霸权地位。

　　此外，古美模式自身仍有待完善。分析人士指出，美古虽复交，但距离关系全面正常化仍路途遥远。两国关系正常化需要解决的核心问题是，美国全面取消对古经贸封锁并归还非法占领的关塔那摩领土。

　　分析人士认为，美国仅需单方面的努力就可以解决以上问题，但它目前更愿意把精力花在恢复互设使馆、通过外交渠道对话等表面文章上，以改善其在拉美地区的形象，而真正威胁古巴主权完整和独立自主的“定时炸弹”仍未拆除。

　　 美国对拉美政策两面性未改

　　由于拉美一体化的推进和新兴经济体与拉美关系的日益密切，美国正逐渐失去在其“后院”的传统霸权地位。

　　分析人士指出，美国一直试图以委内瑞拉为突破口，通过大打能源牌，阻碍拉美一体化进程。美国一方面操纵国际油价暴跌，击垮严重依赖石油出口的委内瑞拉经济，导致委内瑞拉被迫缩减对外援助；另一方面拉拢拉美特别是加勒比国家，推出“中美洲和加勒比清洁能源融资计划”，承诺巨额贷款，并提供技术和政策援助。

　　美国的策略似乎已经取得一定效果。低油价导致委内瑞拉财政严重入不敷出，今年以来委政府已经削减了对加勒比国家的石油援助计划下的供油量，影响了相关进口国家的经济增长，一些国家不得不考虑“改换门庭”。

　　博萨认为，美国当前对拉政策的特点是，在表面上控制负面影响，同时采用更隐蔽的方式或通过第三国对相关国家进行干涉。

　　委内瑞拉政治学家巴西姆·塔赫尔迪内说，美国近期一边与委内瑞拉政府通过外交渠道缓和关系，一边又通过埃克森美孚公司与圭亚那政府合作在委圭有争议海域开采石油，使两国领土争端升级，其目的是牵制委内瑞拉的发展，从而阻碍拉美一体化进程。

　　塔赫尔迪内指出，事实证明，美国和古巴以及委内瑞拉表面的缓和都难掩其谋求霸权的战略企图，美国对拉美地区政策的双面性将长期存在，只不过为了减少国际社会的反感，“明争”将逐步减少，而“暗斗”将在很长一段时间内存在。