美国国会围绕伊核协议展开角力

　　当地时间7月23日，美国国会参议院外交委员会举行听证会，就伊核问题六国与伊朗达成的全面协议进行审议。

　　这是伊朗核问题全面协议达成后，美国国会举行的首场公开听证活动，美国国务卿克里、能源部长莫尼兹和财长雅各布·卢共同出席了长达4.5个小时的听证会。协议的内容、美国与伊朗关系的走向、美国的盟友如何看待这份协议，都是议员们与参加伊核会谈的美国核心谈判成员交锋的话题。面对对协议的质疑和反对，以及一些对伊朗抱有强烈怀疑态度的共和党参议员，克里称，伊核协议是唯一能够阻止伊朗制造核武的机会，若无法履行协议将使美国在国际社会“陷入孤立”。

　　听证会上，一些共和党议员使用了非常强烈的措辞对伊核协议进行攻击。参议院外委会主席考克指责美国谈判团队被伊朗“欺骗”，允许“一个支持恐怖主义活动”的国家获得复杂的核武发展项目。爱达荷州共和党参议员詹姆斯·里舍表示，克里领衔的美国谈判团队被伊朗“迷惑”，协议涉及的核查手段有“缺陷”，而美国人民将为此付出代价，任何认为这是一份“好协议”的人都是“最幼稚”的。2016年总统候选人、佛罗里达州共和党参议员卢比奥说，美国在与伊朗谈判的过程中一再让步，“即使此次伊核协议勉强在民主党的支持下在国会通过，下一任美国总统也没有任何‘法律或道德’义务来遵守这一协议”。

　　美国多家媒体用“怀有敌意”“尖刻”等词语来形容共和党与克里等人的交锋，而克里也在受质询的过程中难掩气愤，称对协议的批评者根本不懂协议以及撕毁协议的后果。克里强调，协议是伊核问题六国与伊朗共同达成的，是阻止伊朗制造核武器的“唯一可行选项”，通过军事手段阻止伊朗获得核武器对美国来说“非常复杂”，也不会获得盟友的支持。此外，任何觉得美国能够达成“更好的协议”的论调都是“幻想”，无法实现。

　　美国国会将在9月17日前就是否批准协议作出决定。一些共和党议员已经表示反对这个协议。在23日的听证会上，大部分民主党议员对协议表示支持。奥巴马此前表示，如果国会选择不批准协议，他将行使否决权。

　　尽管克里一再强调，伊核协议不是一份基于信任而是基于“再确认”的协议，但对于解除对伊朗的制裁，以及国际原子能机构无法对伊朗进行“随时随地”的突击检查这些关键问题，共和党表达了强烈的质疑。一些共和党议员称，制裁是让伊朗遵守国际规则的唯一方式。协议中规定，国际原子能机构若想对伊朗核设施检查，需要经过一个24天的程序，共和党议员认为这是协议的“致命弱点”。克里回应称，“在伊核协议达成前，批评与伊朗达成协议的人还都主张保持与伊朗的《共同行动计划》。若没有协议，伊朗会加速铀浓缩步伐，安装新的、更有效的离心机，而国际社会将无法对此进行有效核查”。

　　全美伊朗裔美国人委员会主席特里塔·帕尔西对本报记者表示，国会对伊核协议的强硬态度与以色列游说团体对国会的游说不无关系。美国—以色列公共事务委员会今年上半年在游说国会、推动国会审议伊核协议方面花费了创纪录的167万美元，“支持对伊朗发动战争的人有着很深的口袋”。以色列驻美国大使德摩尔22日会见了多达40位美国保守派国会议员，极力推动国会反对伊核协议。但帕尔西也指出，正如克里在听证会上所反驳的，即使是在以色列内部，对伊核协议也存在分歧。有以色列情报部门官员公开发表文章，称伊核协议的关键条款对以色列安全有利。

　　华盛顿智库美国进步中心高级研究员布拉凯利对本报记者表示，伊核协议虽然不能称之为完美，伊朗确实从协议中取得了一些利益，但这就是通过谈判来解决问题的原理。总体上说，美国和国际社会从这份协议中获得了更多利益，伊朗的核项目会被大幅缩减，伊朗将重新回归核不扩散条约，伊朗石油将重新回归国际市场，伊朗也可能成为国际社会更有责任感的一员。

　　（本报华盛顿7月24日电 李博雅）