南宁市发展和改革委员会对2014年度自治区绩效考评社会公众提出的意见建议整改方案 —优化各职能部门的审批程序:如网络化审批

　　根据《南宁市对2014年度自治区绩效考评社会公众提出的意见和建议的整改方案》中提出的第54条“优化各职能部门的审批程序:如网络化审批”意见建议，南宁市发展和改革委员会对照职责分工，结合工作实际，特制定专项整改方案。

　　 一、整改目标

　　根据中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅印发的《加大简政放权力度 促进行政审批提速实施方案》（南办发〔2014〕112号）有关要求，进一步转变政府职能，继续推行行政审批制度改革，简化审批流程，下放审批权限，大力推进网上审批、业务协同和审批信息共享互认工作，实现“网上受理、网上流转、网上审批、政务中心出件”的管理模式，缩短办事流程，提高行政审批效率和公众服务水平，切实解决群众反映的办事程序多的问题。

　　 二、整改任务和措施、时限

　　（一）加大审批权限下放力度，减少审批流程。按照重心下移，权责一致的原则，进一步梳理下放审批权限，完成房地产项目备案和节能审查权限进一步下放城区。制定完成南宁市《政府核准的投资项目目录》，明确市、县（区）核准权限。进一步简化审批流程，实行凡是列入经市人民政府审定的专项建设规划、专项投资计划的项目，不再审批项目建议书。

　　整改时限：2015年12月31日前

　　（二）清理审批前置条件，简化审批材料。按照《南宁市发展和改革委员会行政审批“三集中”工作实施方案》，进一步优化项目核准和备案流程，简化审批材料，确保项目审批的严谨性和规范性。对没有法律法规依据的项目审批前置条件一律取消。对一个事项涉及部门内部的多项审批进行合并审批。如：明确核准项目前置审批要件，完善项目审批事项一次性告知材料和办事指南，并在市发展改革委的门户网站上和办事窗口进行公布，实行可行性研究报告阶段（或核准阶段）项目节能审查、招标方式等事项同步审批等。

　　整改时限：2015年12月31日前

　　（三）推行网上审批，提高审批效率。为方便群众办事，积极推进南宁市网上审批大厅系统建设，建成全市统一的集信息公开、便民服务、网上办理、效能监察于一体的高效安全的网上审批大厅平台，推进各审批部门的网上审批流转系统的互联、集中和整合共享，推行审批信息共享和互认，减少审批材料重复提交，通过“一口进出”进行审批时限监督、流程监督、效能监督，确保审批全程可视、可察、可控、可追责，实现“网上受理、网上流转、网上审批、政务中心出件”的管理模式，推动跨部门的业务协同和信息互通，减少办事程序，缩短办事时间，提升政府行政审批效率和公众服务水平。

　　整改时限：2015年12月31日前

　　（四）积极服务业主，指导项目申报。开展项目申报材料一次性告知工作，指导业主提供符合项目审批所需的材料。主动服务项目业主，开展项目申报材料预审，提前介入指导业主准备项目申报材料，提升业主项目申报材料的准确性，提高审批效率。

　　整改时限：2015年12月31日前

　　 三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要充分认识到对社会公众提出的意见和建议进行整改落实的重要性。必须要增强政治意识、责任意识、大局意识、服务意识，加强组织领导，细化责任分工，确保顺利完成整改落实工作。

　　（二）明确责任，加强配合。各有关科室要明确责任、积极参与、密切配合。根据所承担的任务，结合自身实际，把任务分解，落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　（三）把握进度，加强督查。要按照整改期限，稳步推进，逐一整改。加强对整改工作的跟踪督查，对于整改工作不力、进展缓慢的，要及时纠正，确保按时完成整改任务。

　　                                                                                                                                                                                                              2015年7月24日