开辟脱贫新路径 广西河池“开发式”扶贫取得实效

　　环江毛南族自治县大安乡可爱村有140户人家，散居在30多个山 里。按传统的就地扶贫模式，仅修路就要投入3100万元。

　　河池使出新招：市县两级整合资金2600多万元，将可爱村整体搬迁，并有偿调整土地600多亩，发展香柚种植、乡村旅游等产业。新路子比旧办法成本低、效果好。

　　自治区第十次党代会提出，全力打好扶贫开发攻坚战，强调要坚持开发式扶贫方针，创新扶贫工作。河池市结合实际，探索实施了整市推进扶贫产业、整乡推进开发扶贫、旅游扶贫等新路子，取得了良好效果。

　　按规划，该市2016年要确保138个贫困村摘帽，20万人脱贫。

　　 整市推进，扶贫产业全覆盖  

　　河池石漠化和潜在石漠化土地比重达59%，产业发展空间不足。唯有创新，才能破解扶贫产业发展难题。该市将产业发展创新的切入点，放在“整市推进”上：因地制宜，推进核桃、糖料蔗、桑蚕、蔬菜、特色水果，以及特色养殖等十大扶贫产业。整市推进核桃产业，扶贫产业不再小打小闹。该市在总结凤山县经验的基础上，将核桃种植作为扶贫产业之首在全市推广。目前，该市核桃总面积突破240万亩，成为华南地区最大的种植基地，预计进入盛果期后，产值超过30亿元，主产区农民可人均增收5000元。不仅破解了石山地区土地少、环境恶化等难题，还培育了全市最大的扶贫产业。

　　长中短结合，实现短期能增收，长期能致富。市本级和各县（市、区）都制定了产业脱贫方案，短期大力发展蔬菜、养殖等“短平快”产业；中期重点发展龙滩珍珠李、红心香柚等特色水果业；长期重点发展核桃、油茶产业。产业开发覆盖了100%的贫困村。目前，该市有桑园81.7万亩，特色水果88.5万亩，牛和山羊饲养量及出栏量、内陆大水面开发养殖面积居广西首位。

　　石头缝里种核桃，核桃林下养鸡，产业长短结合，增收有了保障。凤山县凤城镇兰牙屯农民罗戚鹏信心十足：“用心搞两三年，肯定脱贫了。”他在核桃林下放养的600只鸡即将出栏，预计纯收入过1万元。

　　 整乡推进，开辟脱贫新路径  

　　从来宾市嫁到环江大安乡的莫冬永，一直把丈夫莫金片叫做“莫金骗”：觉得自己是被丈夫的花言巧语“骗”到山里的。

　　今年以来，“莫金骗”的称呼没了，根源是生活好了：家里盖了新房，有了核桃、红心柚等产业，又开了小卖部，日子越过越红火。

　　不仅是莫冬永一家，大安乡2.1万名农民的纯收入近年年均增长超过15%，全乡贫困人口从2011年底的9116人减少到2015年底的1503人。大安乡的快速发展，得益于河池市实施的开发扶贫“整乡推进”。

　　以前的扶贫开发“整村推进”模式，取得了巨大效果，但也存在投入少、建设标准不高、产业带动能力不强等问题。2012年，河池市创新实施“整乡推进”，以乡（镇）为单元统一规划，整合资源，将产业开发、基础设施建设、易地安置等统筹整体推进，解决全乡贫困人口脱贫问题。大安乡被确定为“整乡推进”示范区，开了广西之先。

　　由点及面推广。“十三五”期间，河池在11个县（市、区）各选一个贫困面广、贫困程度深、贫困人口多的乡镇，全面铺开“整乡推进”模式，涉及103个村1949个屯，受益群众25万人，其中贫困人口10.3万人。

　　 旅游扶贫，用“美丽”战胜贫穷  

　　南丹县里湖瑶族乡纪呇村村民覃运超一家脱贫了，夫妻两人在家门口的“歌娅思谷”景区务工，月收入3000多元。景区以“公司+旅游合作社+基地+农户”模式运行，已有300多户白裤瑶群众参与民族工艺商品生产，户均年收入5000元以上。

　　河池多山，大山里藏有许多特点鲜明、品位高的旅游资源。不能让群众守着青山绿水过穷日子，河池积极探索脱贫攻坚与旅游产业融合发展，大力发展乡村旅游，带动贫困群众发“美丽财”。全市成功创建了10个旅游扶贫示范乡（镇）、100个旅游扶贫示范村（屯）、1000家农家乐。仅2015年，河池市通过乡村旅游带动了1.6万人脱贫。

　　近年来，河池先后实施旅游基础设施建设大会战，以及乡村旅游支撑体系建设、标准化示范建设、乡村旅游宣传促销等工程，乡村旅游迅猛发展。“十二五”以来，该市荣获“中国乡村旅游模范村”“中国乡村旅游金牌农家乐”的数量居全区前列。按规划，到2020年，河池将建成乡村旅游扶贫重点村（屯）200个，带动8.7万贫困人口脱贫。（韦鹏雁 冯辉） 

编辑：陈轶凡