自治区人大常委会专题询问职业教育工作情况侧记

让每个人生都有出彩的机会

——自治区人大常委会专题询问职业教育工作情况侧记

广西新闻网 -广西日报记者  许丹婷

■核心提示

科学发展职业教育，优化职业培训，培养高素质劳动者，对落实创新驱动发展战略，推动我区经济社会全面科学发展意义重大。5月26日下午，自治区十二届人大常委会第十六次会议举行联组会议，就职业教育工作进行专题询问。

自治区人大常委会副主任杨道喜主持专题询问并指出，此次专题询问，是自治区人大常委会认真落实《关于改进完善专题询问工作的若干意见》精神，增强人大监督工作实效的重要举措。如何促进职业教育更好更快发展，让每个人都有人生出彩的机会，成为提问者和回答者的共同心愿。

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提问直奔主题  回答直截了当

“请问在‘十三五’期间，如何发挥广西优势，大力发展现代职业教育？”专题询问会一开始，常委会委员尹建国就率先举手询问。面对提问，自治区发改委主任黄方方从容作答：“在自治区‘十三五’规划中，应该把职业教育突出于其他各级各类教育，在教育体系和产业发展环节均予以重点研究……”他的回答中引用了大量详实数据，让尹建国频频点头表示赞同。

常委会委员何龙群“抢”过话筒紧接着发问：“目前我区职业院校‘双师型’教师数量严重不足，直接影响教学质量和学生就业。请问如何解决这个问题？”教育厅厅长秦斌就何龙群的问题，提出了建立认证制度、完善培养体系、加强培训、完善人才引进机制、提高待遇等措施。何龙群听取回答的同时认真做着笔记，追问道：“你刚才提到要鼓励引进聘用企业的技术人员和能工巧匠作为学生的老师，有什么政策支持和保障学校的自主聘用权？”秦斌回答：“自治区有关部门已出台文件，实施非实名制编制管理教师办法，鼓励职业院校聘请行业企业高技能人才到学校任教。对于所聘人员，学校可以根据需求自主聘用，对聘用的符合要求的”双师型“人才，可不占现有实名制编制，所需费用财政支持。”

争着举手询问、抢话筒发问、回答不清楚还要追问……人大常委会委员们有备而来，一个个问题不停地“抛出去”。记者统计，询问会现场共有10名常委会委员分别围绕我区职业教育定位、服务产业能力、资金使用效率等社会普遍关注的职业教育有关热点难点问题，向自治区政府有关部门提出了14个问题。自治区政府有关部门负责人不仅有的被两次提问，还有的被再次追问。

常委会组成人员的提问直奔主题，抓住当前我区职业教育发展的关键和要害，问到了点子上；政府有关部门的回答，直截了当、实事求是，不回避、不推诿。问答双方积极沟通和交流互动，充分体现了直面问题、解决问题的决心。

秦斌在会后表示：“专题询问充分体现了自治区人大及其常委会对职业教育的高度重视和支持，这对推动政府各部门，特别是教育部门履行职能将是一个有力的监督和支持。通过这次询问，有利于督促社会各界进一步统一思想，也更加有利于我们发现问题和不足，形成工作合力。”

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询问就是推动  回答就是承诺

“目前，职业教育财政投入项目分散，存在资金碎片化现象，为避免重复建设和资源浪费，请问在下一步工作中，将采取什么措施，统筹整合职业教育项目和资金，突出投入重点，提高资金使用绩效？”“下一步如何加大贫困家庭子女职业教育和劳动力转移就业技能培训的支持力度，助推贫困家庭脱贫……”

常委会委员们指出，当前我区职业教育面临重重瓶颈。一方面企业对技能工人尤其是高级技工需求很大却招不到人；另一方面由于职业学校课程设置与市场需求脱节，一些学生找不到工作。一方面大量农民工和贫困家庭子弟迫切需要接受职业教育但门路不多；另一方面一些职业学校招不到足够的学生。这些难题该如何破解？

自治区副主席李康及自治区教育厅、人社厅等多个部门的负责人坐在会议室前排，面向常委会组成人员而坐，面对面“接招”答题，更是直接“面对”着一个个问题。

李康表示：“自治区人大常委会这次专题询问提出的问题，都是我区全面深化职教改革的关键性问题。

自治区各有关部门要进一步认真梳理、分析成因，要按照国家和自治区的部署要求，采取更有针对性的办法，综合施策，扎扎实实推进我区现代职业教育的发展。”

这是本届人大常委会第二次开展专题询问。自治区人大常委会高度重视，专门就有关问题向自治区党委作了汇报，多次召开专题会议进行研究，并认真开展职业教育法执法检查，听取自治区有关部门的汇报，实地考察了部分高职、中职、技工学校、人才市场等，广泛征集问题，共汇总67个人民群众关注的问题提供给常委会组成人员，为开好会议打下了基础。

询问就是推动，回答就是承诺。在人大常委会委员和政府部门负责人“激烈交锋”中，彰显着政务公开，代表着百姓的利益。大家在积极互动的氛围中，凝聚了共识，明确了思路。有关部门承诺：将重点推动职业教育基础设施条件改善，努力实现全区301所中等职业教育、37所高等职业院校全部基本达标；争取实现中职和普通高中规模大体相当、高职教育规模占高等教育的50%以上；专业对口产业覆盖率达到100%，实训基地骨干专业覆盖率达到80%等。到2020年，力争能够基本建成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职教普教沟通，与产业发展相匹配、与扶贫富民相适应的具有广西特色的现代职业教育体系。

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深入追踪监督  询问常态规范

“委员们的关心和关注，对我们来说，既是压力，也是动力。”委员们的提问，给与会的有关部门负责人留下了深刻印象。大家认为，专题询问比一般询问更有针对性和约束力，大力发展职业教育对我区产业转型升级、增强核心竞争力、提高人民群众就业创业和致富能力具有重要意义，自治区人大常委会就此进行专题询问，回应了人民群众对这一问题的关注。

这次有关职业教育工作情况的专题询问会，更是扎实推进人大监督工作的浓重笔墨，见证着人大监督日益走向刚性和权威。问者简明扼要，一针见血，每一个问题都直指当前群众关注的热点问题，显示了人民代言人的责任担当；答者坦诚直言，突出重点，显示了人民公仆接受人民监督的勇气。

下一步，如何跟踪督促，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式；如何通过持续、跟进监督，实现由知情到监督的“无缝对接”，达到专题询问的预期目的，自治区人大教科文卫委主任委员刘树森有着明确打算：“人大监督重在落实，我们要把提出的一系列问题提交给政府及有关部门，请他们提出可行的整改措施，并跟踪责任、措施、进度的落实。”他指出，下一步将采取继续调研、继续检查的形式来进行追踪监督，推动这项工作更好地开展。

杨道喜指出，自治区人大常委会将认真总结这次专题询问的经验和做法，进一步改进完善专题询问工作，积极探索创新专题询问的内容和方式，推进专题询问的规范化、制度化、常态化。我们有理由相信，随着专题询问的常态化、机制化，人大监督的法定性和权威性将进一步增强。

■短评

问到实处督落实

丹  婷

自治区十二届人大常委会第十六次会议召开联组会议，就我区职业教育工作情况进行专题询问，自治区副主席李康和政府有关部门负责人当场作了回答。提问直奔主题，问到了点子上；回答直截了当，不回避、不推诿，问答双方积极沟通和交流互动，充分体现了直面问题、解决问题的决心。与会人员普遍反映专题询问起到了加强监督、推进工作的预期目的。

询问是人大监督的一种形式，是人大及其常委会行使职权的法定方式。专题询问是人大询问制度的创新，把议事制度的工作方式和监督工作结合起来，强化了监督力度和效果，体现了人大制度与时俱进的精神。最近，全国人大和自治区人大出台了加强和完善专题询问工作的意见，这对于用好专题询问这个刚性监督手段，增强人大监督的针对性和实效性，推动人大监督“一府两院”工作落到实处起着重要的推动作用，让专题询问取得实实在在的成效。

我区在开展专题询问方面进行了积极探索，去年5月，自治区十二届人大常委会开展农村扶贫开发工作专题询问，有效地推动了该项工作的开展。专题询问的效果如何，最终要靠抓落实来体现。询问后，自治区人大常委会将根据委员们在分组审议和询问发言中提出的问题，汇总形成人大常委会审议意见，转自治区人民政府研究处理。自治区人民政府将根据审议意见抓整改抓落实，并要在规定时间内向自治区人大常委会书面反馈整改落实情况报告。自治区人大还将对政府整改落实情况进行跟踪督查，直到问题解决，意见落实。