自治区人大常委会机关2014年度绩效情况报告

      一年来，自治区人大常委会机关围绕自治区党委的决策部署，认真贯彻落实党的十八届二中、三中全会以及自治区党委十四届四次全会精神，按照自治区绩效考评办下达的绩效考核指标要求，不断强化绩效意识，努力提高工作质量和效率，充分发挥地方国家权力机关的集体参谋和服务班子的作用，各项工作取得了新成效，现将本机关2014年1月1日-11月30日主要工作目标任务完成情况报告如下：

      一、2014年度绩效工作目标任务及完成情况

      自治区绩效办给我机关下达的2014年绩效计划中，设置的业务指标共有三级指标45项、关键步骤57项，其中重点指标5项，涉及18个责任处室。共性指标28项，涉及6个责任处室。 

      常委会机关严格按照“一个要点，四个计划”（常委会工作要点、常委会立法工作计划、常委会监督工作计划、常委会代表工作计划、常委会专题调研工作计划），抓好重要会议和重大活动的筹备和服务工作，为常委会依法行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权等做好服务，当好参谋。截止11月30日最新统计，我机关业务指标1000分共45项三级指标、57项关键步骤，绝大多数已按时完成；共性指标28项正在逐项梳理完善。

      二、2014年度主要工作措施

      （一）服务“三会”召开，保障人大及其常委会依法履职。

      代表大会会议、常委会会议、常委会主任会议是人大依法履职的重要形式，也是机关服务工作的重中之重。全年为自治区十二届人大三次会议、常委会主任会议、常委会会议提供了服务保障。工作中，坚持从严要求，精益求精，注重抓早、抓细、抓实、抓快，及时完成各类文件和材料准备，提前做好会场布置，积极改进会务工作，确保各次会议顺利进行。

      （二）服务立法工作，为我区经济社会发展提供法律保障。

      立法权是自治区人大及其常委会的一项重要职权。机关认真做好各项工作，服务常委会立法工作迈出新步伐。共计审议地方性法规案11件，通过8件；审查南宁市报批法规4件，批准4件；审查并批准自治县报批的自治条例2件。这些地方性法规涉及经济、社会、生态、民生等方面，有力地推动了我区各项事业的发展。

      （三）服务监督工作，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

      监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。机关认真做好参谋服务工作，服务常委会开展监督工作取得新实效。一年来，服务常委会综合运用法定的监督形式，切实加强和改进监督工作，支持和督促“一府两院”工作，围绕全区经济社会发展的重点、难点和人民群众普遍关注的热点问题，开展监督工作17项，其中听取和审议“一府两院”专项工作5项，计划预算监督4项，执法检查6项，专题询问1项，宣传活动1项。在常委会行使监督权的过程中，机关认真做好参谋服务工作，特别是加大力度，跟踪督促“一府两院”认真研究办理常委会提出的意见建议，促进有关工作的改进。

      （四）服务代表履职，充分发挥代表主体作用。

      国家一切权力属于人民，支持和服务人民通过人民代表大会行使国家权力，是常委会机关的一项重要工作。今年常委会代表工作重点围绕我区全面深化改革和经济社会发展大局，加强与人大代表的联系，支持和保障代表依法履职，不断完善工作机制、努力提高服务水平，进一步发挥代表作用。一是扎实做好代表资格审查服务工作。2014年，先后组织召开了7次代表资格审查委员会会议，对各有关选举单位选举或补选产生的26名代表的代表资格进行审查，报自治区人大常委会审议确认，并向社会公告，其中：调离本行政区域的代表4人、逝世代表2人、被罢免代表2人、辞职代表 2人，补选代表12人、选举代表4人。二是扩大代表对常委会和专门委员会工作的参与，密切与代表的联系。二是增强代表活动的时效性，组织代表进行专题学习。三是加强代表议案、建议办理工作。四是完善代表工作制度，做好《广西壮族自治区人大常委会组成人员联系代表制度》的修订工作及《广西壮族自治区人民代表大会代表联系人民群众办法》的制定工作。

      （五）服务专题调研，促进调研成果转化。

      根据常委会工作安排，机关精心组织，周密安排，服务常委会深入开展专题调研，重点围绕我区全面深化改革、扩大开放、加快经济社会发展大局，重点加强对政府深化行政审批制度改革、企业自主创新提高核心竞争力、重点企业在国外投资项目的经营等方面进行专题调研。开展了12项专题调研，在充分广泛调研的基础上，组织力量认真撰写调研报告，着力促进调研成果转化，为自治区党委决策提供参考，为人大工作增强实效提供依据，为“一府两院”改进工作提供借鉴。

      （六）服务常委会任免工作，保障国家机关工作顺利开展。     

      常委会坚持党管干部的原则与依法任免地方国家机关工作人员的有机统一，依法任免自治区国家机关工作人员。对“一府两院”报送的任免材料进行认真细致的审核，及时与提请机关和有关部门沟通，确保提请任免的人选符合法律规定，确保提请的材料齐全、表述准确，确保审议、表决程序合法，努力实现党内程序与人大法定程序的结合，顺利完成自治区人大常委会的人事任免工作任务，圆满实现自治区党委有关人事安排意图。据统计，2014年共办理自治区人大常委会依法任免的国家机关工作人员88人次，其中：人大15人次（任命11人次、免职3人次、接受辞职1人次）；政府4人次（决定任命3人次、接受辞职1人次）；法院40人次（任命22人次、免职18人次）；检察院29人次（任命12人次、免职15人次、批准辞职2人次）。

      （七）服务基层取得实效。

      2014年，自治区人大机关继续把德保县确定为县域经济联系县，其中确定敬德镇雅里村和驮信村为定点帮扶村，多敬、暮洞、雅里和驮信四个村为“美丽广西•清洁乡村”活动联系指导村。4月初，自治区人大机关派出4名“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员分别进驻四个村开展工作。工作队员积极住村入户，坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以增加农民收入为工作切入点，深入调研、科学规划、加强沟通、狠抓落实，充分发挥群众脱贫致富、建设清洁卫生美好家园的积极性，多去掉、多角度、多层次、全方位地开展定点帮扶工作，取得了成效。一是创新项目争取工作，协调资金项目落实。初步落实28个项目，涉及资金2300多万元。二是创新扶贫方式，成立扶贫创业产业发展联盟。三是创新科技扶贫模式，促成县院技术合作。广西农科院共组织专家70多人次到德保县开展农业科技培训64期，累计培训2000多人次，协调捐赠各类科技物资、作物种子2.5万元。三是帮扶工作势头不减、人员不减、力度不减。敬德镇多敬、暮洞、雅里和驮信四个村的农业经济快速健康发展，村民综合素质不断提高，村容村貌整洁有序，人民生活日益幸福安康。

      二、强化考评指标落实工作的做法

      （一）加强领导，成立机构。成立自治区人大机关绩效考评工作领导小组及其办公室，常委会副秘书长、办公厅主任、机关党组副书记凌志勇任组长，常委会副秘书长、办公厅副主任冯恒任副组长，落实处长（主任）负责制。领导小组多次专门召集机关处长（办公室主任）会议，听取绩效考评指标各项任务推进落实情况。

      （二）建章立制，明确责任。实行自治区人大常委会机关重要工作目标分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度，把“工作要点”、“四个计划”的工作任务汇总制成自治区人大常委会机关《2014年度工作目标分解书》，按月细化分解到机关各处室，要求各处室根据所确定的各项工作目标任务，结合实际，突出重点，统筹推进，确保全年各项工作部署真正落到实处。

      （三）双月点评，督促落实。以建立健全推动工作落实的制度机制为抓手，认真抓好督查点评工作，处室对工作完成情况进行自查自评，督查组进一步了解核实，找出工作特点、亮点和存在的主要问题，督促各项工作按时完成，整个机关工作的计划性和实效性明显提高，推动了常委会和机关工作任务的落实并取得实效。

      （四）加强宣传，营造氛围。充分发挥舆论导向作用，广泛利用《广西人大》杂志、“广西人大”网等媒体以及其他多种方式和途径，营造良好舆论氛围。

      （五）加强建设，凝聚力量。举办专题讲座，加强学习，增强做好人大工作的成就感、责任感、使命感，进一步增强全区各级人大的凝聚力和战斗力。

      三、存在问题及建议

      通过开展工作落实、绩效考评活动，2014年自治区人大机关的各项工作均取得了较好的成绩，但也有一些不足：一是各项工作进展落实不平衡，绝大多数工作都能积极落实，成效显著，但个别工作有拖延现象。二是对绩效考评工作中的好经验好做法总结提高还不够，宣传力度有待进一步加大。

      针对存在的问题，机关将着重抓好以下三个方面工作：

      （一）进一步提高认识，统一思想。真正把思想和行动统一到自治区党委的决策部署上来，统一到自治区绩效办的要求上来，认真开展机关绩效考评工作，以此推进人大机关工作上新台阶，充分发挥人大工作在推动经济社会发展中的作用。

      （二）进一步强化督查，确保落实。严格绩效考核，把考核结果作为评价处室单位绩效和干部选拔任用的重要依据，确保各项目标任务如期完成。

      （三）进一步完善制度，规范工作。进一步建立健全切合人大机关实际的、考评科学准确全面、简便易行的机关绩效考评办法，以促进机关考评工作更上一个台阶。

自治区人大常委会办公厅     

2014年12月10日