自治区总工会2013年度绩效考评 公众评议意见、建议整改落实情况公告
在2013年度绩效考评公众评议工作中，社会公众对我会的工作提出了不少的意见建议，主要集中在加强基层指导培训、加快办公自动化建设、加大工作宣传报道和文化体育活动开展力度、加强对劳模工作管理、加大帮扶力度和加强工会经费管理等方面。针对这些意见建议，我会认真进行了梳理，并结合工作实际提出整改方案，落实了整改措施。现将整改成效公告如下：
一、不断加强工会自身建设，大力提升服务科学发展、服务职工的能力水平
进一步完善全区工会工作目标责任制和重点工作绩效考评制度，以重点工作带动各项工作全面发展。积极推动“调研月”创新成果转化，重点实施“两广工会异地双向维权工作机制”、“千里边海防线基层工会组织建设”、“建立乡镇（街道）总工会试点工作”、“‘中国梦·劳动美’系列主题宣传教育活动”等10项创新工作。进一步巩固和扩大教育实践活动成果，深入开展第二批群众路线教育实践活动，按照习总书记“三严三实”的要求，加强工会干部队伍作风建设，牢固树立宗旨观念和服务意识，增强服务职工的自觉性和主动性。围绕创建学习型、服务型、创新型工会的目标要求，进一步加强工会干部队伍建设，完善干部考核评价机制，加强对干部的监督管理，加大工会干部培训力度。严格按照党风廉政建设的要求，扎实推进作风建设，做到勤俭节约、廉洁自律，树立工会干部良好形象。
（一）广泛开展百万职工服务“两个建成”劳动竞赛，助推经济社会持续健康发展。紧紧围绕全面推进新型工业化跨越发展、打造广西经济升级版的战略部署，在自治区和各市的重点工程、重大项目以及北部湾经济区、西江经济带和工业园区，组织开展以百万职工服务“两个建成”为主题，以比技术创新、比科学管理、比节能增效、比安全生产、比团队和谐和争创“工人先锋号”为目标的“五比一创”劳动竞赛，团结动员广大职工在全面深化改革、加快实现“两个建成”目标中发挥主力军作用。仅2014年上半年，全区共有4.1万多家企事业单位开展劳动竞赛，覆盖面达75%，265万多名职工参加劳动竞赛，职工参赛率达80%。积极开展职工职业教育、岗位培训工作，大力推进职工素质建设工程。联合有关部门开展“广西技能状元”职工职业技能比赛，广大职工学习技术、锤炼技能、勇于创新的积极性不断提高。
（二）构建服务农民工工作平台，协助党政做好服务农民工工作。全面贯彻落实中央和自治区党委关于做好农民工工作的部署要求，重点打造以开展帮扶服务主题活动为内容的工会工作站和职工之家平台，以开展网上维权咨询服务、畅通诉求渠道为目的的“职工在线”平台，以实训基地和网络培训相结合、线上和线下培训相融合的农民工技能培训平台，通过实施家政服务工程、技能培训促就业行动、“百万农民工意外伤害互助保障计划”，举办广西农民工技能大赛、家庭服务职业风采竞赛等，为农民工提供困难帮扶、技能培训、法律援助、安全健康、医疗保障、宣传教育等多元化服务。按照“四个有”、“六个进”的工作要求建立工会工作站、职工之家，广泛开展送文化送欢乐、送电影送演出、送温暖送清凉、劳动竞赛、法律咨询服务、女农民工特别关爱、预防艾滋病宣传、健身体育技能比赛、安全生产知识讲座、为农民工健康体检等等各项活动。目前，自治区总工会已在南宁火车东站、地铁2号线7标段建立了工会工作站示范点；自治区直属企事业工会在广西江滨医院建立了我区首家医院陪护工会工作站以及凤凰岭高环立交桥项目工会工作站；南宁市、来宾市总工会建立了工业园区工会工作站（职工之家）示范点。今年全区各级工会拟确立组建工会工作站188个，在工业园区建立“职工之家”14家，共筹集经费1.01亿元。自治区总工会陆续下拨2000万元专项经费，用于工会工作站和园区“职工之家”建设和开展服务活动。截至11月中旬，全区工会已建工会工作站、职工之家176个，覆盖农民工162.7万人，已投入建设资金1400万元，覆盖农民工62.7万人。全区工会工作站开展服务农民工活动，免费为农民工理发1447人次、放电影184场次、开展法律咨询服务涉及农民工1985人次、开展劳动安全卫生知识讲座79场、赠送《工人日报》和《广西工人报》2719份、开展为农民工送清凉，慰问农民工6.23万人，投入经费147万元。
（三）深入实施“金秋助学”和“送温暖”工程。2014年元旦春节期间，全区各级工会共筹集送温暖慰问款5853.48万元，共发放慰问款5411.71万元，慰问了3614家困难企业、62018户困难职工、2480户劳动模范，15383户农民工。今年7月以来，全区各级工会明确对象、落实政策，扎实开展了金秋助学活动，据统计，全区各级工会共筹集助学金2700.726万元，其中各级党委政府资助664.22万元，工会自投经费2001.246万元，社会捐助35.26万元；共资助困难职工和困难农民工子女19492名，发放助学款2490.826万元。自治区总工会本级共筹集助学金606万元，共资助困难职工和困难农民工子女3110名，发放助学款604.2万元。同时，自治区总工会还开展了为3000户特困职工提供日常生活救助活动，每户（人）每年救助3600元。区总本级救助2000户，各市总工会配套救助1000户，切实解决特困职工的基本生活问题。
（四）积极探索工会组建新路子，工会基层组织凝聚力、战斗力进一步增强。继续抓好地处边海防线的北海、防城港、钦州、百色、崇左等5市基层工会组织建设，做到两个“实实在在”：即工会组织实实在在地存在并且达到规范化要求，工会组织实实在在地发挥着“对外开放、守边固防、睦邻富民”作用。按照“重质量、求实效、抓创新、增活力”的要求，重点推进非公企业组建，健全完善乡镇（街道）、村（社区）、企业“小三级”工会组织网络，进一步夯实工会工作基础。目前，我区千里边海防线工会组建率达90%以上。开展争创“十面红旗、十大标兵”和“模范职工之家”活动，持续推进工会标准化建设巩固升级，县区工会、乡镇村工会以及产业系统工会活力进一步增强。
今年我会开展了建立乡镇（街道）总工会试点工作，并安排预算经费150万元，主要用于完善试点乡镇（街道）总工会的硬件设施建设支出和业务工作费用。目前我会已在梧州市开展建立乡镇（街道）总工会试点工作，并在总结梧州市试点经验的基础上，制定下发了《关于建立乡镇（街道）总工会试点工作的实施意见》。
（五）着力构建服务职工工作格局，尽心竭力维护好发展好广大职工利益。以“为企业、职工办十件实事”活动为载体，在“惠工行动”、“暖流行动”、“文化普惠行动”、“技能培训促就业行动”，以及推动工资集体协商扩面提质、加快工人文化宫建设、推进职工医保和金秋助学、关爱劳模、送温暖帮扶等方面，努力为基层职工办实事好事。贯彻落实工资集体协商新的五年工作规划，实施集体合同制度攻坚计划，重点推动小微企业集中的地区开展区域性和行业性工资集体协商。加强工会法律援助工作，在全区增设50个法律服务站试点，将法律服务站点向农民工集中的工业园区、乡镇、大型企业延伸。深入推进厂务公开民主管理工作，贯彻落实《广西企业民主管理条例》，推动非公企业建立职代会和厂务公开制度。积极开展困难职工帮扶救助工作，大力推进女职工提升素质建功立业工程，加大困难女职工关爱帮扶力度，深入开展职工医疗互助保障等各项工作。
（六）加大对基层工作的指导力度，继续推进企业深入开展工资集体协商工作。一是注重加强与基层联系，结合重点工作、创新工作，深入到基层特别是边远地区、艰苦地区指导工作，听取职工群众意见建议，完善工作措施，加强业务指导。举办工资集体协商业务培训班，培训学员130余名；协助北海、防城港、河池等市、区直企事业工会、建设工会、广西水电工程局、广西电信、柳州五菱公司等各产业系统工会办班，培训人员达5000余人，提高了工资集体协商工作人员的能力素质和业务水平；全年共印制《集体合同操作手册》、《集体协商工作问答》6000余份发放到各市、产业系统工会，指导基层工会工资集体协商工作。二是加强工会劳动法律监督工作。2014年在全区14个市、112个县（区）总工会全部建立工会职工律师团、职工法律援助站的基础上，将法律援助机构建设延伸到50个乡镇（街道）、工业园区、大型企业和重点工程建设工地，将工会法律援助服务工作延伸到最基层。年初将全区工会职工律师团、法律援助工作站的值班电话在广西工人报、桂工网、广西工会网等媒体上公布，并组织律师团律师参与服务农民工、送法进企业等普法宣传活动。5月29日组织律师团律师到了武鸣伊岭工业园为农民工提供专场咨询活动，现场为20多名农民工解答有关拖欠工资、合同签订、工伤争议等法律问题，并发放材料500多份。
（七）区总机关办公基本实现自动化，办事效率明显提高。为实现区总机关办公自动化，提高工作效率，区总从2013年开始委托广东红帆科技有限公司开发区总网络办公平台。经过一年的测试和修改，基本达到了试运行的要求。2014年8月1日开始进行办公自动化试运行。目前，区总对下发文件（除涉密文件外）已基本实现电子化。
二、加大工会工作宣传报道力度，广泛开展职工文体活动
（一）组织开展“文化盛宴周周演”活动，丰富广大职工群众精神文化生活。与广西戏剧院联合举办民族戏苑——“文化盛宴惠职工周周演”活动，每周周六、周日晚上在广西话剧团明星剧场等地上演我区近年来精心打造的舞台艺术精品，广大职工不花钱就可以看百场大戏，作为送文化、送欢乐活动的延伸和拓展。今年以来已组织开展“周周演”活动近80场，观看演出的职工群众近5万人。
（二）加大工会工作宣传报道力度。发挥广西工人报、桂工网、广西工会网、广西工运等宣传媒体的导向作用，坚持和完善工会新闻发布制度，自治区总工会于今年4月29日召开了新闻发布会，通过媒体向社会通报自治区总工会今年采取九项措施进一步加强农民工工作、组织开展百万职工服务“两个建成”劳动竞赛、组织开展“广西技能状元”大赛、开展评选“最美劳动者”活动、打造桂工网“职工在线”服务职工新平台5大重点工作推进情况。进一步加强工会宣传工作，自治区总工会抓住今年召开广西工会十二大的契机，在工人日报、广西日报、广西电视台、广西电台等媒体刊（播）发建设篇、维权篇、服务篇等综合报道，宣传广西工会十一大以来工会工作的探索创新和经验成果。关注农民工精神文化生活，自治区总工会已争取自治区财政厅2015安排专项资金100万元，为广大农民工赠阅《工人日报》1700份、《广西工人报》2525份，减轻基层订报负担，维护广大农民工的精神文化权益。
（三）坚持因地制宜、寓教于乐的原则，开展职工文化体育活动。2014年9月，自治区总工会组织职工参加全国职工“中国梦劳动美——我与改革创新”主题演讲比赛活动，引导广大职工积极参与支持推进改革，自治区总工会宣教部荣获优秀组织奖。同时拟于2014年12月中旬与自治区体育局联合举办第二届全区职工乒乓球比赛，丰富我区职工文体生活，提高职工乒乓球运动水平，团结动员广大职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用。
（四）开展“三送”巡回慰问演出活动。自治总工会于今年7月组织广西职工艺术团深入江滨陪护农民工工作站、广西建工集团建筑机械公司、广西路桥公司工地、广西监狱管理局、广西地矿局、南宁地铁2号线工会工作站、广西体育中心世锦赛工地、南宁市西乡塘区环卫站、南宁东站工会工作站、来宾工业园区工会工作站等单位开展巡回慰问演出活动，给企业职工带去舞蹈、歌唱、魔术、小品等精彩节目。12月将开展新一轮巡回慰问演出活动，为广大职工、农民工送去了欢乐，丰富了广大职工特别是农民工的精神文化生活。
三、重视部门沟通和源头参与，不断创新社会管理，维护职工权益
（一）开展关爱服务劳动模范活动。自治区党委、政府非常重视、关心自治区劳模的生产生活问题，每年从自治区财政拨出专款，用于自治区劳模健康体检、疗休养和特困帮扶。今年以来，我会共安排13批次各级劳动模范进行休养；在自治区劳模特困帮扶方面，我们积极做好关爱服务劳动模范活动工作，并安排1178万元对自治区劳模进行了困难帮扶。
（二）推动协调劳动关系三方加强合作。2014年5月在南宁召开了“全区推进实施集体合同制度攻坚计划视频会议”，随后联合制定下发了我区实施方案，认真贯彻落实国家协调劳动关系三方集体协商视频会议和实施集体合同制度攻坚计划精神，对当前及今后一个时期全区实施以工资为核心的集体协商攻坚计划进行了部署，进一步巩固了三方协作的体制机制；10月召开三方工作总结交流会议，总结全区近三年来的协调劳动关系三方机制工作，分析当前面临的形势，交流先进经验，部署下一步的协调劳动关系三方机制工作，形成三方四家共同研究解决劳动关系领域重大问题的工作合力；继续深化和谐劳动关系创建活动，自治区党委、政府两办已经进行了批示。5-6月，自治区协调劳动关系三方四家配合区政府法制办，在全区14个市开展我区《工资集体协商条例》立法调研，听取基层意见建议；多次参加政府法制办召开的立法论证会，积极推动条例尽快制定出台。9月自治区协调劳动关系三方以落实集体合同制度为重点，对全区14个市的劳动关系工作进行督查调研。
（三）推动建立健全劳动法律监督组织和劳动争议调解组织。 5月自治区协调劳动关系三方专门召开视频会议，研究部署推动企业建立劳动争议调解组织建设工作；同时，还积极推动人社厅、教育厅、卫生厅等部门联合发文，推动在机关事业单位建立劳动人事争议调解委员会，努力化解机关单位和学校、医院、科研院所等单位的人事争议。
（四）积极参与劳动争议调解仲裁工作。2014年参与地矿局职工退休待遇纠纷、周基亮诉中建三局第一建设工程有限公司劳动报酬纠纷、江西农民工诉挂靠广西五鸿建设公司的老板拖欠工资纠纷等案件的协调处理，及时调处、化解了一批劳动关系矛盾。
（五）严格按照相关规定，加强对工会经费管理。按照全国总工会和广西区党委、政府的有关规定对财政拨付经费在规定的时间、指定的网站进行公示，定期向会员大会和上一级工会委员会报告经费收支和资产管理情况，接受上级和同级经费审查委员会审查监督。同时，积极配合全国总工会财务部“合理划分各级工会经费分成、优化经费支出结构”财务制度创新工作，对于部分基层工会提出的调整工会经费分成比例、提高基层工会经费留成工作待全国总工会相关规定出台后将进行适当调整。
总之，我会将进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，按照方案切实进行整改，主动接受广大干部群众的监督，力争在服务基层、服务企业、服务职工中取得更大成绩，让党委政府放心，让职工群众满意。
广西壮族自治区总工会
2014年11月25日