关于印发《2015年自治区扶贫办机关党的建设工作要点》的通知
桂开办直党发〔2015〕1号
关于印发《2015年自治区扶贫办机关党的建设工作要点》的通知
各支部：
现将《2015年自治区扶贫办机关党的建设工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共广西壮族自治区扶贫开发办公室直属机关委员会
2015年3月23日
2015年自治区扶贫办机关党的建设工作要点
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。2015年自治区扶贫办机关党建工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实从严治党责任，积极适应机关党建新常态，以新形势下从严治党八项要求为主线，严格遵循《党章》、《条例》及广西《实施办法》，突出服务中心、建设队伍两大核心任务，加强顶层设计，加强分类指导，加强监督检查，为全面贯彻落实自治区党委、政府决策部署，实现全年扶贫攻坚各项目标任务提供坚强保证。
一、按照思想建党要求，推进机关党的思想建设
1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。组织机关广大党员干部系统学习领会习总书记系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。大力开展法治宣传教育，党章和宪法专项学习教育，促进法治机关建设，提高机关党员干部运用法治思维和法治方式管党治党、推动工作的能力。
2.持续推进学习型党组织建设。结合本办实际，制定2015年党组中心组理论学习和党员干部职工学习计划，严格按要求抓好落实，努力提升学习质量。领导干部要积极参加时代前沿知识讲座，拓展深化党员干部职工网络学习平台，把学习型党组织建设引向深入，力争成为区直机关学习型党组织先进典范。
3.不断深化机关精神文明建设。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和纪念红军长征胜利80周年为契机，集中开展爱国主义和革命传统教育。通过专家讲座、板报宣传、参观考察等多种形式培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统文化，在机关形成向上向善的力量。坚持以道德滋养法治精神，努力提升“道德讲堂”品质，加强职业道德建设。探索新形势下加强机关精神文明建设的新思路新办法新举措，积极组织参加区直机关各项活动。
二、抓履职促规范，强化机关党的组织建设
4.严格党内组织生活，增强党员意识。严格执行组织生活制度，规范党员领导干部民主生活会，将党的群众路线教育实践活动专题民主生活会中的好做法好经验制度化常态化，完善办党组成员指导联系支部生活制度。严格执行“三会一课”制度，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会，过好双重组织生活。落实党员党性分析制度，加强对党员民主评议和考核。总结推广支部工作好的做法，创新基层党组织工作方式，加强对离退休党员、流动党员的管理。“七一”期间表彰先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员。
5.落实《条例》要求，推动突出问题逐步解决。贯彻落实《条例》，着力解决好机关基层党组织履行职责不到位、制度坚持不经常、支部集中学习讨论不够等突出问题。通过强化指导、监督检查，加强与各支部沟通联系，切实推动重点难点问题的解决。
6.严格制度执行，推动机关基层党组织规范化建设。按照《自治区直属机关基层党组织规范化建设工作细则（试行）》规定，严格规范机关基层党组织设置和换届选举，党员的教育培训、管理、服务、发展，党费的收缴、管理、使用，党内组织生活、党内民主和监督、机关党务工作人员队伍建设、机关党建工作责任制。
7.加强党内监督，确保党的纯洁性。强化履行监督职责的意识，重点加强对党员特别是党员领导干部执行党的路线方针政策、贯彻民主集中制、干部选拔任用、参加双重组织生活等情况的监督。定期检查各支部组织生活记录本、党员缴纳党费登记本、党员党费证、党员学习笔记本“四个本子”。年底召开一次机关党员干部大会，由主要负责人通报工作情况。建立完善各支部书记述职、党员评议等制度，确保党员行使监督权利。
三、扎实开展“三严三实”专题教育，持续深化机关党的作风建设
8.开展“三严三实”专题教育。按照中央和自治区党委统一部署，组织以机关处级以上领导干部为重点的“三严三实”专题教育，努力推动办机关 “三严三实”良好作风的形成。认真落实“四个一”（即党组主要负责同志带头讲一次党课、协助领导班子“七一”前后召开一次专题民主生活会、组织学习一本优秀领导干部先进事迹材料、一本反面典型警示材料）规定动作，通过机关党委抓支部、支部抓党员干部职工，扩大专题教育活动覆盖面。
9.深化十万党员素质能力大提升工程。根据区直工委要求，以“提素质、强能力、转作风”主题活动为载体，抓好大提升工程的深化落实并认真总结、报送大提升工程开展以来的实践成果和理论成果。继续选派人员参加区直机关党组织负责人轮训培训和党员干部教育培训。组织党员干部积极参加岗位练兵活动，做好处级干部选学等工作，督促选派干部履行好结对帮扶责任。
10.开展机关基层服务型党组织创建活动。落实中央《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》、《关于加强基层服务型党组织建设的意见》及自治区的实施意见，重点抓好办机关在职党员到社区报到服务群众活动，确保报到率达到90%以上。贯彻落实好《关于区直机关党员干部利用节假日回乡调研的意见》，鼓励和引导机关党员干部深入调研。贯彻落实《关于建立和完善区直机关党内激励关怀帮扶机制的意见》，加强人文关怀、心理疏导和思想引导，党组负责人和班子成员之间，领导班子成员和分管部门领导之间，支部书记和党员之间普遍开展谈心交心活动，及时了解党员干部基本诉求，帮助解决实际困难。
11.落实机关作风建设各项制度。认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行自治区党委关于改进工作作风、密切联系群众的5方面30条具体要求，以及自治区《关于县处级以上领导干部反对“四风”若干规定》等系列文件要求及制度规定。强化制度的刚性约束，做到有错必纠、有责必问，加大机关绩效考核成果运用和日常检查抽查力度，促进机关作风养成。
四、严格落实“两个责任”，扎实推进机关反腐倡廉建设
12.严明党的各项纪律。办机关各级党组织、党员要自觉把维护党中央权威、遵守党的政治纪律、政治规矩落实到自己的全部工作中去，决不允许逾越政治纪律的红线，决不允许自行其是、阳奉阴违，决不允许在贯彻执行中央决策部署中打折扣、做选择、搞变通，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
13.严格落实党风廉政建设“两个责任”。以落实党委的主体责任和纪委的监督责任为重点，加强党风廉政建设，层层传导压力、分解责任，推动责任落实。机关党委要履行好协助、推进、教育、监督和支持责任。各党支部要履行好落实、推进、教育、监督检查、管理责任。机关纪检组监察室要履行监督责任，突出主责主业，转职能、转方式、转作风，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。
14.加大查办案件力度。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，有信必查，有案必办，违纪必究，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。加强组织协调，积极发挥机关党委、机关纪委作用，协同纪检组，整合资源形成共同办案的常态化机制。深入剖析典型案例，加大案件通报力度，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。实行“一案双查”，对发生的违纪和腐败案件，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
15.坚持不懈落实中央八项规定精神。严守中央八项规定，坚决查处顶风违纪行为。重点加强对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。深入推进领导干部和党员干部违规多占住房清退工作。坚持把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，推动作风建设长效化。
16.扎实推进机关党的廉政文化建设。积极开展以进主题实践、进党课、进培训、进门户网站、进机关文化为主要载体的廉政教育活动，安排新任处级干部参加廉洁从政学习班，促进党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，营造廉洁从政、奉公守法的良好氛围。
五、按照制度治党要求，不断深化机关党的制度建设
17.进一步完善机关党建工作责任制。以《关于进一步加强机关党建工作的意见》为抓手，落实党组、机关党委、党支部在落实从严治党要求中的责任，推动形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、支部书记履行“一岗双责”的机关党建工作格局。办党组重点履行好指导、用人、保障、管理、考核责任。机关党委重点履行好协助、推进、教育、监督和带动等责任。各党支部重点履行好落实、教育、监督、管理等责任。
18.初步建立健全机关党建考核评价机制。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，年底开展一次专项述职评议考核。在机关党委书记向工委述职的基础上，做好迎接区直工委、纪工委对机关党委、机关纪律进行考评工作；建立支部书记向机关党委、支部全部党员述职，机关党委和支部党员对支部进行考评等制度。
六、加强党建带群建，充分发挥桥梁和纽带作用
19. 加强组织建设，夯实工作基础。认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，进一步健全组织制度，完善工作机制，加大工作的支持保障力度。加强机关工妇组织干部队伍建设，推动工妇组织改革创新，增强发展活力。按照任期规定，做好工会、妇委会换届选举等准备工作。
20.坚持服务中心，深化品牌建设。根据区直工委深入推进青年文明号、巾帼文明岗等品牌工作创建活动要求，积极组织党员干部职工参加岗位技能竞赛、1+1素质提升行动等工作，积极参加群团组织典型工作案例评选活动、机关青年读书成才活动、“机关妇女学法律弘扬法治促和谐”等主题活动。
21.发挥独特优势，联系服务群众。结合扶贫日调研和日常调研活动，开展“转作风、强服务”扶贫调研实践活动，重点把握群众所急、党政所需、群团所能的领域，有针对性地开展送温暖、心理疏导、特困帮扶、婚恋交友等服务。开展青年志愿者服务、巾帼关爱行动、家庭文明建设等工作。
22.注重以文育人，推进机关文化建设。突出“中国梦”的时代主题，围绕培育和践行社会主义核心价值观，开展理想信念教育、思想道德教育、勤政廉政教育等群众性文化活动。积极参加区直机关第二届机关文化月活动，打造健康向上、文明和谐的机关文化。
七、加强机关党务干部队伍建设，提高做好新常态下机关党的工作能力和水平
23.切实增强做好机关党建工作的责任感。不断增强机关基层党组织和党务干部的责任担当，抢抓难得机遇，切实解决机关党建工作中的重点难点问题，提高机关党建工作科学化水平，推动机关党建真正走前头作表率。
24.加强机关党务干部队伍建设。把讲政治、顾大局、守纪律作为机关党务干部的第一要求，认真践行习近平总书记在中办机关的重要讲话精神，通过选送学习、在职学习等不同途径不断提升机关党务干部能力素质，提高做好新常态下机关党的工作的能力和水平，为打好全区扶贫开发攻坚战提供坚强的组织保障。
