广西壮族自治区档案局关于巡视整改情况的通报

17.11.2016  03:34
  根据自治区党委统一部署,2016年5月12日至6月30日,自治区党委第十一巡视组对自治区档案局(馆)进行了巡视。8月23日,自治区党委巡视组向自治区档案局(馆)反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
   一、坚定履行政治责任,将巡视整改作为首要任务狠抓落实
  (一)迅速传达部署,统一思想认识。8月23日,巡视组反馈意见后,局(馆)班子立即召开局(馆)长办公会和局务会,专题研究落实各项整改任务。8月26日,召开全局(馆)干部职工会议,局(馆)长黎富文作了全面动员部署,强调要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对巡视组提出的整改意见坚决接受、全部认领、扎实整改,并就如何从思想认识、工作措施、实际行动上抓好整改落实提出了具体要求,确保按期整改到位,做到件件有回应、事事有着落。
  (二)制定工作方案,落实整改责任。成立了局(馆)落实巡视反馈意见整改工作领导小组,班子领导为正副组长,各处室主要负责人为成员,下设办公室,从局(馆)机关党委、机关纪委及办公室抽调人员负责日常工作。局(馆)班子多次召开局(馆)长办公会召集相关人员专题讨论、逐条分析研究反馈意见,听取各处室意见建议,并主动向自治区党委第十一巡视组、自治区党委巡视工作办公室及自治区纪委驻自治区党委办公厅纪检组请示汇报,制定了《自治区档案局(馆)落实自治区党委第十一巡视组反馈意见的整改工作方案》及《整改工作明细表》,明确了整改工作4个阶段的具体工作任务和5个方面的整改要求。在《明细表》中,严格按照巡视组指出的四大类11个方面24项具体问题,对应制定了63项整改任务,明确了每项任务的责任领导、责任人、责任处室和整改时限、整改成效等,做到责任到人,实行台账管理,确保各项整改任务落实、每个问题整改到位。
  (三)加强督促检查,层层传导压力。《方案》印发后,局(馆)班子专题召开局务(扩大)会,对各处室提出严格要求,要求各处室主要负责人要切实担起领导责任,把整改工作作为当前最重要的工作来抓,认真做好研究部署,组织带动全体干部职工抓好整改任务落实。对具备条件解决的问题,要立行立改;对一时不能解决的问题要制定整改方案,限期整改;对需要通过加强制度建设、规范管理的,要尽快研究出台相关制度。局(馆)机关纪委切实履行监督责任,强化跟踪督查,实行“周报告”制度和整改销号制,每周汇总上报整改工作进度,完成一项销号一项,对进度缓慢、措施不力的责任处室和责任人进行通报,促进整改任务有序推进、按期落实。
   二、坚持问题导向,逐条落实巡视反馈意见整改各项任务
  目前,整改的四大类11个方面24个具体问题63项整改任务,已完成61项,有1项基本完成,有1项正在抓紧整改。
  (一)关于“党的领导弱化,贯彻落实中央和自治区决策部署力度不够”的整改情况
   1. 针对“开展重大建设项目档案工作不够到位,仅对少部分建设项目档案工作进行监管,没有做到经济社会发展到哪里,档案工作就延伸到哪里”的问题
   (1) 制定出台《广西壮族自治区重大建设项目档案验收规程》,规范了重大建设项目档案验收工作方法、步骤和流程。
   (2) 制定出台《广西壮族自治区重大建设项目档案验收专家管理办法》,建立各级重大建设项目档案专项验收专家库,稳定了项目档案验收专家队伍,保障了项目档案验收质量。
   (3) 研究制定《广西壮族自治区重大建设项目档案巡查规程》,明确规定自治区、市、县档案局对重大建设项目档案工作巡查的时间、流程等内容,使项目档案巡查工作有章可循。
   (4) 举办全区重大建设项目档案验收专家培训班暨全区重大建设项目档案工作座谈会,组织各市档案局和部分中区直企事业单位负责同志参会,现场见习来宾至马山高速公路项目档案验收,进行项目档案验收业务培训,有针对性的提高档案验收专家和档案部门负责人项目档案巡查和验收的工作能力。在座谈会上,自治区和各市都总结了近年来重大建设项目档案工作情况,认真查摆了重大建设项目工作存在的问题,分析了原因,提出了整改措施,并就下一步的重大建设项目档案工作做出了部署。
   (5) 采取“区检示范带动、交叉检查联动”的形式开展项目档案工作巡查验收,培养工作力量,锻炼专家队伍,提高各级档案部门项目档案巡查验收以及业务指导能力,促进项目档案工作水平的提升。
   2. 针对“贯彻落实习近平总书记‘让历史说话,用史实发言’指示精神和彭清华书记关于‘做好档案资源的整理、开发和利用工作,把死档案变成活档案’的要求不到位,只是在本局举办几个展览,编辑出版一些书籍,没有结合实际切实推动全区各级档案部门深入贯彻落实”的问题
   (1)培训提高,协调推进。 今年8月中旬,专门组织市县档案部门的同志进行培训,并专门就利用馆藏档案办展和编研利用等内容进行授课,要求在建设新馆的同时,要同步谋划推进办展和编研工作。
   (2)现场参观,学习借鉴。 今年8月,组织市县档案领导干部赴兰州大学进行培训,培训内容既有党章知识、五大发展理念、“两学一做”学习教育等党建理论,也有档案编研利用、档案法律法规等专业知识,以提高市县档案领导干部的综合素质。培训期间,专门组织市县档案局的参训同志进行现场教学,参观了会宁县红军长征胜利会师展、甘肃省档案馆档案珍品展、酒泉市档案馆档案陈列展、东风航天城展览等,启迪思维,开阔视野,学习借鉴档案开发利用的做法和经验。
   (3)示范带动,以上率下。 今年7月下旬到10月中旬,自治区档案馆以正在开展的“两学一做”学习教育、纪念长征胜利80周年等为契机,举办了“两学一做”学习教育展、广西纪念中国工农红军长征胜利80周年图片展,与之前举办的“三严三实”专题教育展、红色广西等展览形成了可供参观学习的系列展览。还将近年来与东盟国家进行合作和利用馆藏档案编研出版的成果统一展示,供市县档案部门的同志参观学习,接受教育,学习借鉴。
   (4) 合作办展, 共同提高。 今年6月,自治区档案馆从中央档案馆引进“红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人”展览,并与南宁、河池、梧州、钦州及灵山县、南宁市江南区等市县区合作,让该展览在桂东北、桂南、桂西同步展出,既走进城市广场,又走进社区,既有效增强了有关市县档案局(馆)举办档案展览的意识,提高了办展能力,又影响带动其他市县形成共识,共同提高,也方便了广大干部群众参观展览,接受教育。
   (5)挖掘馆藏,协同编研。 今年7月以来,自治区档案馆开展了《党和国家领导人在广西》画册、《宁培瑛画传》《中越友谊的历史见证——阮文追学校资料选编》(第三册)等的编研工作。与市县档案馆合作利用馆藏档案协同编书,进一步增强了开发利用馆藏档案开展编研工作的意识,促进了市县档案馆编研能力的提升。
   (6)争取支持,推动开发。 今年7月,自治区档案局积极向国家档案局、财政部请示汇报,为市县争取国家重点档案保护与开发的项目和资金,为市县开展馆藏档案保护开发提供保障。截止9月30日,已审定上报一批项目,申请资金872万元,涉及桂林市、梧州市、北海市及合浦县、东兰县、铁山港区等市县区档案馆。
  (二)关于“党的建设重视不够,违规现象时有发生”的整改情况
   1. 在“基层党建工作薄弱,落实制度不够严”方面
   (1)针对“对党内生活制度没有很好的坚持和执行,‘三会一课’等制度落实不到位”的问题进行整改。
  ①制定了《自治区档案局机关党支部“三会一课”实施细则(试行)》,要求各党支部和党员干部严格按实施细则开展党内生活。
  ②印发了《关于加强落实“三会一课”制度的通知》,各党支部做到每月至少召开一次支部委员会和党小组会,每季度至少召开一次党员大会、上一次党课。
  ③印发了《关于开展机关党支部“三会一课”制度专项检查的通知》,督促党内生活制度的执行。各党支部开展专项自查,自查内容包括召开“三会”的次数,上党课的时间、次数和讲课提纲等。在自查的基础上,机关党委核对原始材料,填写了《机关党建工作专项检查表》,印发了《关于开展机关党支部工作专项检查情况的通报》,并要求将支部存在的问题进行限期整改。
  ④年底前各党支部结合“两学一做”专题学习按时召开1次高质量的组织生活会。
  ⑤制定了自治区档案局(馆)抓机关党建工作责任清单,明确局(馆)领导班子、分管领导、机关党委、机关纪委、各党支部以及党务干部的党建工作责任。
   (2) 针对“支部书记工作调动后没有及时补选”的问题进行整改。
  目前,局(馆)9个党支部已全部按时完成换届选举。今后将严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《广西壮族自治区直属机关党支部工作手册》等规定,各支部届满按时换届,党支部委员调整后及时按规定补选。
   (3) 针对“党组织生活有重表象、轻质量的倾向,很少专题召开支部会议,常在业务会上附带党建内容,机关基层党组织生活走形式,降低了党内生活质量”的问题进行整改。
  ①严格落实“四个本子”和“三个提纲”制度。认真记录好支部记录本、党员个人学习记录本、党员缴纳党费登记本、党员党费证,认真撰写好上党课提纲、组织生活会发言提纲、中心组成员发言提纲。
  ②在机关党建工作专项检查中,各党支部对召开支部会议、组织生活会发言等情况开展专项自查。机关党委在各党支部自查的基础上,重点核查了支部会议情况,印发了《关于开展机关党支部工作专项检查情况的通报》,对支部工作中存在的问题进行了通报,存在问题责令限期整改。通过整改,各支部按月召开支部会议,支部书记认真履行“一岗双责”,主体责任意识得到了进一步增强。今后将定期检查处室党支部开展组织生活情况并给予通报。
   2. 在“党章意识不强,未足额缴纳党费”方面
  (1)组织党员干部认真开展“两学一做”学习教育,增强全体党员的党章意识,做四讲四有合格党员。
  (2)2016年10月17日,组织党员干部对《中国共产党章程》和《中国共产党问责条例》进行考试。在全体党员中开展 “手抄一遍党章、写一篇手抄党章体会、对照党章查找一次存在问题、立足岗位作出一个承诺”等“四个一”活动。局(馆)领导、各党支部书记都分别以学党章党规、做合格党员为主题讲了党课。
  (3)目前局(馆)9个党支部109名党员,已完成71名党员的党费补缴工作,正在抓紧推进离退休党员补缴党费工作。
   3. 在“重点领域监管不到位,财经制度执行不严”方面
   (1) 针对“培训办班乱收费乱开支”的问题进行整改。
  ①局领导约谈相关处室负责人和干部职工,指出培训办班存在的问题,要求引以为戒,严格遵守相应的规定制度,把好事办好。
  ②制定《广西壮族自治区档案人员培训工作管理制度》,根据基层档案部门的实际需求,自治区档案局今后利用自治区档案馆业务技术楼办公场所举办各类档案业务培训班,不收取任何费用。同时,创新培训方式,联合区直有关单位举办培训班。
   (2) 针对“部分财政资金游离于监督管理之外”的问题进行整改。
  ①认真组织相关人员学习《预算法》和财政资金管理有关规定,增强有关人员财政资金安全防范意识。
  ②建立健全规范的项目经费审批制度,严格执行财政资金管理各项规定。
  ③继续执行“三重一大”制度,主动接受纪检、财政等部门的监督。
  ④健全机关纪委监管项目资金使用制度,机关纪委对项目经费使用情况全程监督检查。
  (三)关于“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”的整改情况
   1. 在“落实‘两个责任’不到位”方面
   (1) 针对“2011年—2015年没有专题召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作”的问题进行整改。
  ①2016年召开了全区档案工作暨党风廉政建设工作会议并形成机制,今后每年年初都将专题召开党风廉政工作会议。
  ②2016年已召开9次局党组会、局(馆)长办公会、局务会议研究党建和党风廉政建设工作,其中专题研究党建和党风廉政建设工作2次,今后都将定期或不定期召开局(馆)长办公会、局务会专题研究党建和党风廉政建设和反腐败工作,每年不少于2次。
   (2) 针对“2011年—2015年未按要求和下级层层签订党风廉政建设责任书”的问题进行整改。
  2016年3月,班子领导与处室主要负责人签订了党风廉政建设2016年目标责任状,处室负责人与处室党员干部签订了党风廉政建设2016年目标责任状。今后每年年初,班子领导与处室主要负责人签订党风廉政建设责任书,处室负责人与处室党员干部签订党风廉政建设责任书。
   (3) 针对“2011年—2015年没有对党风廉政建设和反腐败工作进行任务分解”的问题进行整改。
  2016年已制定局(馆)《2016年党建和党风廉政建设工作计划》及《2016年党风廉政建设重点工作任务责任分工》,对党风廉政建设任务进行分解。印发《关于开展党风廉政建设有关工作专项检查的通知》,重点检查局(馆)《2016年党建和党风廉政建设工作计划》、《2016年党风廉政建设重点工作任务责任分工》和《党风廉政建设2016年目标责任状》落实情况。今后每年年初都将制定党风廉政建设工作计划和责任分工,并进行任务分解,每季度检查落实情况。
   (4) 针对“对领导干部廉政建设监督不够严格,对发现的领导干部苗头性问题没有抓早抓小”的问题进行整改。
  ①根据自治区纪委驻自治区党委办公厅纪检组联系机制的相关要求,修改局(馆)长办公会议制度,主动请驻厅纪检组领导参加相关会议,自觉接受监督。
  ②严格执行《关于转发<关于严明纪律要求严防元旦春节期间“四风”问题反弹的通知>的通知》《关于2016年元旦春节期间严明纪律严格执行廉洁自律各项规定的通知》《关于对“四风”和腐败问题进行排查的通知》《关于贯彻落实桂纪发〔2016〕2号文件在中秋节前集中开展“十个严禁”检查的通知》《关于开展党风廉政建设有关工作专项检查的通知》等,并在相关会议上进一步学习领会,提出要求。在每年节假日前都通过短信、微信、板报等方式提醒干部职工恪守党纪党规,防止各种“四风”问题发生。加强对党员干部苗头性倾向性问题进行排查和监督,防患于未然。对出现的苗头性倾向性问题利用“四种形态”作出相应处理。
  ③制定出台《关于开展廉政谈话约谈暨“两学一做”专题教育谈心谈话的工作方案》,建立了对党员干部廉政谈话、约谈长效机制。
  ④组织学习培训。2016年8月,组织党员干部到南宁市反腐倡廉警示教育馆开展警示教育。9月,邀请自治区纪委驻办公厅纪检组周海英组长为全体干部职工上党风廉政教育专题党课《担当尽责   严守纪律》,邀请自治区党校贺先平和陶建平教授上“两学一做”专题党课《学习党章党规   做合格共产党员》和《不忘初心 继续前进的“心”要求——学习习近平总书记“七一”讲话的“心”视角》,组织党员干部参加自治区党委办公厅2016年第5期综合素质讲座,聆听自治区纪委副书记、监察厅厅长韦翼群专题报告《严守党的纪律 当好人民公仆》,增强了党员干部职工的廉政意识。
   2. 在履行“一岗双责”不到位方面
   (1) 针对“没有定期研究部署检查分管部门的党风廉政建设工作”的问题进行整改。
  ①开展整改工作以来,班子成员主持召开会议研究部署分管部门、分管处室党风廉政工作。黎富文同志主持5次办公会研究党风廉政建设工作,覃兰花同志召集分管处室开会研究2次,农民智同志召集分管处室开会研究2次。
  ②局(馆)领导分别召开分管处室会议,结合巡视反馈意见,研究党风廉政建设工作并形成了工作机制,班子成员今后每年定期召开会议专题研究党风廉政建设工作不少于2次,处室负责人每年定期专题研究党风廉政建设工作不少于2次。
  ③开展党风廉政建设工作专项检查。巡视工作开展以来,进行了党风廉政建设工作专项检查2次,通过开展检查促进“一岗双责”落实到位。
   (2) 针对“没有把党风廉政建设要求融入分管业务工作加强廉政风险防控”的问题进行整改。
  ①领导在部署开展业务工作时,都对党风廉政建设工作提出要求,业务工作与党风廉政建设两手抓、两促进。
  ②专门成立项目采购小组,机关纪委书记作为小组成员,全程监督管理。
  ③制定《自治区档案局(馆)馆藏档案数字化项目建设廉政制度》等,加强对档案业务工作的廉政风险防控,将业务工作和党风廉政建设深度融合。
   (3) 针对“机关纪委监督执纪问责作用未能充分发挥”的问题进行整改。
  ①要求机关纪委同志加强学习,认真学习掌握党纪党规,解决业务不熟的问题,提高履职能力。
  ②机关党委加强对机关纪委的领导,定期不定期研究机关纪委工作,推动机关纪委工作扎实开展。
  ③形成工作机制,在春节、中秋、国庆等重要节庆时间节点,由机关纪委通知提醒党员干部,严格遵守党纪党规。
  ④机关纪委履行好对“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重点项目投资决策、大额资金使用)的监督责任,参加局(馆)政府采购项目采购小组相关会议,对项目采购实行全程监督。
   3. 在“违反中央‘八项规定’精神问题多发”方面
   (1) 针对“违规发放奖金和津补贴”的问题进行整改。
  ① 2013年 2014年以先进个人、计生奖励、综治奖励等各种名义发放奖金。
  经核查,我局(馆)2013年—2014年共违规发放奖金4.01万元。截止2016年9月21日,涉及的4.01万元奖金已全部清退完毕。
  ② 总控室人员值班1天休息4天后,还 领取 补助。
  根据《档案法》第十三条规定,各级各类档案馆应当建立科学的管理制度,配置必要的设施,确保档案的安全。国家档案局还专门印发了《关于进一步加强档案安全工作的意见》,要求要进一步完善各项档案安全规章制度,设置档案安全和应急管理机构,配备足够的专兼职管理人员,并按照权责一致的原则,建立健全以第一责任人为核心的档案安全管控体系,形成档案安全责任共同体。要对档案库房进行精细化管理,严格值班值守制度,确保档案安全。全国各级各类档案馆都建立了24小时值班监控管理制度。我局(馆)认真执行《档案法》,落实国家档案局的要求,建馆以来就建立了值班制度,安排值班人员。经核查,2014年4月—2016年6月,局(馆)共违规发放补助2.463万元。
  核实情况后,局(馆)立即组织整改:一是立即清退违规发放的值班补助。截至目前,涉及的2.463万元已全部清退完毕。二是停止发放值班补助。严格按照巡视组要求,2016年7月起停止发放总控室人员值班补助。三是及时建立新的值班制度。严格按照自治区人民政府办公厅《关于加强和改进政府值班工作的意见》(桂政办〔2014〕54号)要求,制定并于2016年9月起执行新的总控室值班工作制度。
   (2) 针对“违规超标接待”的问题进行整改。
  经核查,局(馆)2014年接待均有公函,手续齐全完整,单餐接待不超标准,但存在因多餐接待而超标问题。
  核实情况后,局(馆)迅速进行了整改:①认真学习自治区《党政机关国内公务接待管理规定》,增强执行自觉性。通过强化有关规定的学习领会,检查反省,吸取了教训,增强了依规接待的意识。②严格执行公务接待规定,自觉主动接受监督检查。2015年以来,局(馆)认真执行《规定》,严格按照要求和标准接待,再没有出现违规接待的现象。这次巡视后,局(馆)机关纪委针对公务接待进行了专项检查,督促相关处室严格执行接待规定。局(馆)领导和机关纪委专门约谈了接待工作人员,提醒告诫务必遵规守纪,办公室就超标接待问题作了书面检查。
  (四)关于“政企不分,‘靠档吃档’问题突出”的整改情况
   1. 针对“与企业不脱钩,档案局成为企业实际控制人”的问题进行整改
  严格按规定与服务中心彻底脱钩。今年4月,局(馆)干部不再兼任服务中心法人。巡视反馈后,从9月起,兼任服务中心会计、出纳的干部已停止履行对中心的财务工作。要求广西档案用品服务中心这个集体企业全面停止销售所有的档案用品,进行停业盘点。成立脱钩注销工作小组对其进行清产核资,现正在依法依规办理注销手续。
   2. 针对“违规返还维护费,存在严重廉政风险”的问题进行整改。
  经核查,20世纪末,随着网络化时代的到来,全社会对档案信息化的需求日益增强,需要用计算机软件对档案进行信息化管理,彻底改变手工管理利用档案的传统模式。2000年,时任中央办公厅主任王刚提出了全国档案信息化建设任务的要求,随后国家档案局提出了全面推进档案信息化建设的战略部署。为贯彻落实王刚主任讲话精神和国家档案局要求,全面推进全区档案信息化,局(馆)组织研发了以档案目录著录、检索、打印、维护管理为主的GD2000档案管理软件,为我区档案信息化建设和档案信息资源共享打下了基础。GD2000档案管理软件的价格历经三次变化,均是同期同类软件中最低的。2000年—2004年价格为每套售价1980元,其中维护费为1000元;2005年—2015年为每套980元,其中维护费为500元;2016年1-7月为每套售价480元,不再支付维护费。维护费是购买GD2000档案管理软件单位用于支付软件运行纠错、软件系统升级、数据安全维护等的费用。由于服务中心技术人员不足,无法到全区所有安装档案管理软件的单位提供上门服务。为便于就地请人,服务中心委托各市、县(市、区)档案局熟悉管理系统的人员就地做好系统维护或请当地计算机技术人员上门对管理软件进行维护,服务中心支付给各档案局维护费(有正式发票收据)。
  2000年,软件刚刚使用时操作人员熟练度低,软件修改维护频繁,维护费定为1000元;2005年—2015年,使用人员的熟练度和软件的稳定程度相对成熟,软件维护需求和压力减轻,软件维护费调整为500元。进入2015年后,使用人员几乎全部掌握了该软件的操作流程,同时软件稳定成熟度很高,软件维护需求已不大,服务中心于2016年1月起不再支付软件维护费。
  核实情况后,局(馆)迅速进行了整改。从2016年8月开始,广西档案用品服务中心向有需要的单位免费提供库存的GD2000档案管理软件,不再收取任何费用。经过这次巡视,局(馆)将深刻反省,进一步增强廉政意识、风险意识、更加严格执行相关规定,杜绝违规问题发生。
   3. 在“违规占用服务中心资源,靠档吃档”方面
  ① 针对“财政资金与服务中心资金混淆使用”的问题进行整改。
  经核查,因局(馆)为参公事业单位,编制有限,而档案修复、鉴定划控、目录录入、数字化工作任务繁重,为保证各项工作有序推进,确保档案绝对安全,局(馆)参照国家档案局及其他省市区做法,2012年至今,委托广西档案用品服务中心聘用人员从事破损档案修复、鉴定划控、目录录入、数字化等工作,并签订相关劳务协议,其工资由局(馆)负责。局(馆)拨付资金到服务中心发放聘用人员工资和五险一金。2012—2016年9月,局(馆)向服务中心拨入资金共计170.181万元,截至2016年9月,支付聘用人员工资170.181万元,没有结余,不存在被机关用于其他开支的情况。
  核实情况后,局(馆)迅速进行了整改:一是严格财政资金拨付规定,立即纠正局(馆)将资金违规转到服务中心的不当做法,不再向服务中心转拨财政资金。二是局(馆)不再委托服务中心聘用人员,正在抓紧通过向自治区人社厅下属事业单位广西人才市场监管的人才服务公司进行劳务派遣,以解决局(馆)的用工问题。
  ② 针对“机关接待由明转暗”的问题进行整改。
  经核查,2011年—2014年,由于公务接待预算经费只有1.65万元,局(馆)将机关部分接待转移到服务中心开支。
  核实情况后,局(馆)迅速进行了整改:2015年以来,局(馆)认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》,没有在广西档案用品服务中心开支费用。经过这次巡视,我们将更加严格地执行《党政机关国内公务接待管理规定》,坚决杜绝类似事情发生。
  ③ 针对“巧立名目,变相发放福利”的问题进行整改
  经核查,2011年—2012年,局(馆)在服务中心开支职工运动服装费、春节团拜费、津补贴,2011年—2014年2月,局(馆)在服务中心开支干部职工早餐费。
  核实情况后,局(馆)迅速进行了整改:自2015年起,局(馆)根据有关规定,没有在服务中心报销任何费用,也没有以任何名义违规发放过福利和津补贴。经过这次巡视,对违规行为的危害有了更深的认识,今后,将更加严格执行相关规定,杜绝违规行为发生。
  ④ 针对“长期占用服务中心车辆,变相违规使用公车”的问题进行整改。
  经核查,2013年9月—2016年4月,局(馆)借用广西档案用品服务中心的丰田海狮客车,主要用于接待上级调研组和检查组以及局(馆)到扶贫点开展调研、慰问等较多人参加的活动,局(馆)负责支付车辆油费和过路费。
  核实情况后,局(馆)迅速进行了整改:自2016年5月起,局(馆)没有使用过此辆丰田海狮客车。经过这次巡视,今后要更加严格执行公务用车有关规定,杜绝类似情况发生。
   三、深化巩固整改成果,深入推进全面从严治党长效机制建设
  在自治区党委巡视工作办公室和自治区纪委驻党委办公厅纪检组的有力指导下,经过局(馆)上下的共同努力,目前局(馆)巡视整改工作已部分完成并取得了一定成效,但还有一些问题暂时未完全整改到位,有的还需要继续深化、不断巩固提高,尤其是一些深层次问题,还需要通过建立健全制度来长远有效解决。下一步,局(馆)将进一步贯彻落实自治区党委、纪委、自治区党委巡视工作办公室以及自治区纪委驻党委办公厅纪检组的要求,以巡视组反馈问题为导向,持续深入做好巡视反馈意见整改工作,坚持举一反三,标本兼治,巩固和扩大巡视整改成果,营造风清气正的氛围。
   一是强化责任意识,坚决全面落实党建和党风廉政建设主体责任。 按照巡视反馈意见加强党建工作,明确党风廉政建设主体责任,全面加强领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把政治规矩和政治纪律挺在前面,支持纪检监察部门开展工作,严格落实从严治党责任。要结合开展“两学一做”学习教育,进一步做好党员思想工作,以党章党规规范党员,严守“六大纪律”,按照彭清华书记提出的要求,打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。
   二是抓住巡视契机,巩固深化整改成果。 对已经落实的整改工作,适时组织“回头看”。对正在进行的整改工作,严格按计划推进,按时保质落实整改。继续抓好广西档案用品服务中心的注销工作,成立由相关处室和机关纪委人员参与的工作小组,严格按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》等有关法律法规制度,在自治区党委巡视工作办公室、自治区纪委驻党委办公厅纪检组的监督和工商部门的指导下,核实单位性质,清算企业财产,清偿各种债务和费用,依法依规处置资产,确保资产不流失。严格执行组织生活会制度,加强调查研究,深入查摆存在问题,2016年12月31日前高质量开好组织生活会。对需要持续开展整改的工作,积极探索构建长效机制,做到常抓不懈,确保巡视组反馈的问题实施整改到位,件件落到实处。按照自治区党委巡视工作办公室的要求,及时主动报告后续整改情况。
   三是开展“三学两强”月活动,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。 在抓好具体问题整改的同时,通过开展“学政策、学文件、学制度,强能力、强素质”(“三学两强”)月活动,把整改工作贯穿于加强班子建设、队伍建设、作风建设和业务管理的全过程,达到举一反三,标本兼治的效果。制定和完善各种规章制度,修订完善《自治区档案局(馆)机关制度汇编》,编印《业务工作政策文件制度汇编》,制定《定责定岗定员方案》,制定《业务工作操作手册》,进一步建立健全机关党建、党风廉政及培训办班、项目资金管理等一系列长效机制,切实把制度的笼子扎得更紧更密,真正实现用制度管人、管事、管物。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0771-5086402;邮政信箱:南宁市星湖路北一里3号,广西壮族自治区档案局机关纪委收;邮编:530022;电子邮箱:[email protected]
   广西壮族自治区档案局
2016年11月16日