我区召开2016年自治区食品安全委员会全体会议
2月26日，自治区人民政府召开食品安全委员会全体会议，传达学习近平总书记、李克强总理等中央领导和自治区领导同志近期对食品安全工作的重要批示，贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神，总结全区2015年及“十二五”食品安全工作，研究部署当前及今后一段时期的食品安全重点工作。自治区党委常委、常务副主席、食安委主任唐仁健作工作部署，自治区副主席、食安委副主任黄日波主持会议。
会议指出，“十二五”以来，我区严格贯彻落实习总书记提出的“四个最严”和国务院提出的“四有两责”要求，进一步完善监管体制，强化监管体系，健全监管制度，提升监管能力，加大执法力度，守住了不发生区域性、系统性重大食品安全事件的底线，食品安全工作连续几年得到国务院食品安全办的肯定。主要体现在四个方面：一是建立健全统一权威食品安全监管体系，基本实现全程治理。构建了覆盖自治区、市、县、乡四级的食品安全监管体系，自治区、市、县三级食品安全办做到了实体化。食品安全标准体系基本完备，完成制修订食用农产品地方标准810个和食品安全地方标准45个，备案企业标准3077个。二是持续完善科技支撑体系，初步实现科学监管。食品安全检验检测体系不断完善，检验检测能力水平不断提升。食用农产品质量安全监管信息平台、食品药品安全信息平台、兽药动态监管平台、广西放心粮油信息管理平台等各项网络平台初步建成，监管信息化水平进一步提高。建成了全国首家省级食品安全风险监测与评估中心，组建了自治区食品安全专家委员会和专家库。三是全面加强食用农产品安全监管，逐步实现源头控制。实施了农产品产地环境质量工程，推行高毒农药定点经营和实名购买制度，食用农产品质量安全风险监测体系实现了四级全覆盖。四是着力加强食品进口监管与检验检疫监管，全力维护出口声誉。完善进出口食品检测体系，严厉打击进出口食品走私行为，大力建设出口食品农产品质量安全示范区，其中国家级示范区8个、省级示范区5个，带动中越边民食品互市贸易年交易额达到500亿元人民币，广西食品和农产品的品牌影响力大幅提升。
会议要求，全区各级要认真学习、深刻领会中央和自治区领导同志对食品安全工作重要批示精神，坚持党政同责、标本兼治，加快完善统一权威的监管体制和制度，坚定实施食品安全战略，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
会议强调，我区要把十八届五中全会对“十三五”发展提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿于食品安全工作全过程，推动“十三五”食品安全工作再上新台阶。一是要坚持创新发展注活力，不断完善食品安全治理体系。认真抓好食品安全城市和农产品质量安全县 “两个创建活动”，推进全区食品安全治理体系建设。加快修订完善食安委、食安办工作规则，优化和加强各级食安委、食安办的统筹协调职能，加快形成权责明确、联系紧密、运行顺畅、监督有力的齐抓共管长效机制。以实施新食品安全法为契机，加快推进现有配套规章制度的立、改、废、释工作，特别要确保10月1日前出台自治区食品小作坊小餐饮及食品摊贩管理条例。深入分析电子商务、互联网+等新兴业态、新型商业模式的特点，对食品和食用农产品的网络交易、流通渠道，积极探索创新监管手段，堵塞监管漏洞。二是要坚持协调发展补短板，增强食品安全工作的整体性。各地要舍得拿出真金白银，支持检验检测机构建设，配齐检验装备，配强人才队伍。完善风险监测评估体系，加强对监测数据的评价分析，加快健全评估预警制度，为食品安全日常监管和应急处置提供强有力的技术支撑。以创建食用农产品质量安全县为抓手，加大县级监管队伍、检测机构和乡村站所的建设力度，加强对县乡两级监管队伍的培训工作，不断提高农村食品安全监管能力。强化服务意识，做好简政放权工作，下大力气为企业减负、松绑、增力，助推食品产业转型升级、做强做大。三是要坚持绿色发展引方向，强化食品安全的源头治理。落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施，加大大气、水、土壤污染治理力度，开展农业面源污染防治，净化产地环境。不断开展农药兽药残留超标、水产品违禁物质和兽用抗菌药滥用、饲料非法添加专项整治行动，从根本上解决农兽药残留问题。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为，建立重点风险隐患监管名录，加大巡查检查和监督检查力度，实施检打联动。建立和完善食用农产品市场准入制度，严格实施食用农产品市场销售监管，倒逼农村生产经营者落实食用农产品质量安全主体责任，严格按照标准和规范组织生产经营，出台扶持政策，鼓励各地大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，申报农产品地理标志。四要坚持开放发展促公开，全面推进食品安全社会共治。各地各相关部门要以开放治理和信息公开为手段，引导群众、媒体、行业协会等社会各方共同参与、多方监督，形成群防群治、社会共治的食品安全治理新格局。五要坚持共享发展惠民生，增强食品安全的社会满意度。强化风险隐患排查治理。综合运用执法抽检、市场巡查、突击暗访、风险监测、线索分析等手段，建立风险隐患排查治理的常态机制，公开风险隐患信息，实施监管整治措施责任清单制度，坚持打早、打小，随时消除散发性、苗头性风险。突出重点问题综合整治。坚持日常监管和专项整治相结合，对重点品种、重点领域和重点区域，特别是对乳制品、婴幼儿配方食品、肉类、粮油等百姓日常消费的大宗食品，定期、不定期地开展专项治理整顿，下猛药、出重拳，确保杜绝食品安全系统性风险。严惩重处食品安全违法犯罪行为。严厉打击各类食品安全违法犯罪活动，抓典型、零容忍、行刑衔接，形成对食品安全违法犯罪活动的高压态势。改进和加强舆论引导工作。通过及时公开监管信息和工作动态，加大重点案件曝光力度，发挥社会专业组织的积极作用，组织专家科学引导等方式，让人民群众实实在在地感受到政府的工作成效和不断好转的食品安全形势，切实增强群众的满意度和认同感。
会议同时强调，2016年学校春季新学期即将陆续开学，各地政府要高度重视，近期组织教育、卫生、食品药品监管等部门开展一次专项检查，重点检查学校食堂是否取得食品经营许可证、从业人员健康证明是否有效、索证索票制度是否落实、库存食品是否过期变质、冷藏设备运行是否正常、学校食堂环境卫生是否达标、清冼消毒是否到位、生活饮用水是否卫生安全、加工制作食品是否规范等，发现问题立即限期整改。工商、食品药品监管、城管等部门要密切配合，开展学校周边食品安全整治，严厉打击销售假冒伪劣食品、过期变质和“三无”食品。要建立完善应急处置预案，落实报告制度，坚决防控食物中毒事件的发生。
各市食品安全委员会主任、食品安全办主任，自治区食品安全委员会成员单位和自治区编办、人力资源社会保障厅等分管领导、业务处室负责人及自治区食品安全专家委员会主任、副主任委员出席会议。自治区公安厅、农业厅、卫生计生委、食品药品监管局、水产畜牧兽医局等5家单位在会上作了交流发言。