英国与欧盟“分手”卡梅伦黯然“告别”

“脱欧”派支持者热烈庆祝英国脱离欧盟

6月24日，在全民公投“脱欧”成功后，英国首相卡梅伦黯然辞职

　　英国选举委员会首席计票官珍妮·沃森当地时间24日上午在曼彻斯特市政厅宣布，半数以上投票者支持“脱欧”，英国最终选择离开欧盟。

　　英国首相卡梅伦当天宣布辞去首相职务。

　　 脱欧致英镑汇率爆跌

　　“脱欧”公投从当地时间23日7时持续到22时结束，全国382个计票点逐个开票。最终计票结果显示，超过1740万投票者支持英国脱离欧盟，约1600万人支持留在欧盟。“脱欧”支持率为51.89％，“留欧”支持率为48.11％。在苏格兰、北爱尔兰地区，支持“留欧”的投票者更多，而在威尔士地区和英格兰地区，选择“脱欧”的投票者占优势。

　　英镑对美元汇率大幅跳水，目前已猛跌至1985年来最低点。当天全球股市纷纷跳水，亚太股票及外汇市场振荡剧烈，其中东京股市日经225种股票平均价格指数暴跌7.92％，盘中跌幅更一度接近9％。

　　 卡梅伦黯然宣布辞职

　　卡梅伦24日上午在唐宁街10号发表讲话，他说，英国人（在公投中）作出明确的选择，英国需要一位新的领导人，他还说，自己将留任到今年秋季。

　　“脱欧”代表人物英国独立党党魁奈杰尔·法拉奇在投票结果公布后表示，“脱欧”对英国“普通人”来说，是一场胜利。

　　支持“留欧”的英国外交大臣哈蒙德表示，投票者已明确表达了自己的意愿，英国政府今后的工作就是接受（投票者）这个决定，保护英国经济。

　　欧盟的《里斯本条约》规定，如果英国确认要脱离欧盟，代表其他27个欧盟成员国的欧洲理事会应在两年内与英国就“脱欧”后关系变动达成协议，并提交欧洲议会批准。

　　 苏格兰或再次公投

　　英国苏格兰政府首席大臣斯特金24日说，由于英国公投结果支持英国“脱欧”，苏格兰将开始为举行独立公投作立法准备，“极有可能”举行第二次独立公投。在英国“脱欧”公投中，苏格兰地区62％的人支持“留欧”。

　　斯特金说，这一投票结果将导致英国宪法发生“重大实质性变化”，许多在2014年苏格兰独立公投中投反对票的苏格兰人可能会重新考虑他们的决定。斯特金还表示，苏格兰政府将开始为举行第二次独立公投作立法准备。

　　 ■新闻分析

“脱欧派”为何获胜？

　　《金融时报》认为，“脱欧派”在公投中获胜的原因可能有以下几方面。首先，英格兰北部和中部工业地区民众几乎都赞同“脱欧”。这些地区经济不景气，当地民众支持“脱欧派”关于限制移民、把给欧盟的钱用于英国自身等主张。这些年，英国经济发展较为稳定，主要得益于服务业和金融业比较景气。这种状况掩盖了一些地区的萧条，而经济状况糟糕地区的居民，最终用公投表达了对政府的不满情绪。

　　其次，苏格兰、伦敦等地区的投票率低于预期，这可能与投票当天降雨有关。诸多民调机构在投票前纷纷预测“留欧派”可能胜出，这也麻痹了支持“留欧”地区居民的思想。

　　除上述表面原因外，英国“疑欧”情绪素来浓厚，这与其“日不落帝国”的自大“情结”有关，更与它对欧洲大陆上重要国家的不信任有关。这些导致英国对欧盟的经济、移民等政策始终“心怀芥蒂”。

　　 ■国际观察

“脱欧”对欧盟杀伤力巨大

　　观察人士指出，英国这次公投或在欧盟内部引发“多米诺骨牌”效应。政治上，欧盟其他国家可能仿效英国举行“脱欧”公投；经济上，英国公投结果宣布后，欧洲主要股市开盘后大跌，欧盟国家金融风险及不确定因素增加，这些对欧盟的“杀伤力”不可低估。

　　英国是众多国际公司和研究机构的欧洲总部所在地，并为欧盟提供了大量高素质公务员。英国教育资源丰富，不少欧盟成员国公民将其作为接受高等教育的理想目的地。欧洲议会法国籍议员古拉尔指出，英国在地缘政治视野、法规体制等方面有独到之处，离开英国的欧盟将失去这些特色。

　　最重要的是，英国“脱欧”将严重威胁欧盟一体化进程，拖累欧盟一直倡导的“日益紧密的联盟”概念，尤其是在当前欧洲右翼势力和民粹主义抬头背景下，会进一步加剧其他欧盟成员国的负面情绪。

英国“脱欧”，对中国有啥影响？

　　观察人士认为，脱离欧盟后，英国国际地位、对外政策等将发生很大变化。这些变化将对包括中国在内的许多国家带来影响。中欧、中英关系可能出现不同程度的调整，中欧、中英交往中的机遇与挑战可能同时增多。

　　 脱欧影响中欧关系

　　作为欧盟内部的一支重要力量，英国在中欧关系发展过程中发挥着重要作用。“脱欧”后预计英国的对华态度不会出现重大转折，但英国与欧盟“分手”后，将出现欧盟与英国各自与中国“打交道”的局面。

　　中国现代国际关系研究院副院长冯仲平表示，英国原是欧盟大国，对华态度积极，英国的对华政策对欧盟产生过不小影响。例如，在呼吁欧盟给予中国市场经济地位和反对贸易保护主义等方面，英国持积极的对华立场。

　　中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅教授指出，英国脱离欧盟，中国就缺少了一个影响欧盟对华政策的重要抓手。

　　 英国经济地位生变

　　英国的国际地位之所以重要，不仅在于它的联合国安理会常任理事国和核大国身份，还在于它是欧盟这棵“大树”的一个重要组成部分，“脱欧”后英国的国际重要性将会下降，这将给中英关系，特别是双方的经贸关系带来新考验。

　　中国社会科学院学部委员周弘说，英国“脱欧”之后，欧盟很可能会将原本交由伦敦处理的金融业务移交给法国巴黎、德国法兰克福或其他城市，避免由一个非欧盟国家提供服务带来的不便。而这将引发连锁反应，金融机构为获得更多业务可能不得不外迁，伦敦金融业或将因此受到冲击。

　　此外，英国“脱欧”后产生的不确定因素短期内可能导致伦敦股市和英镑汇率出现剧烈波动，人民币汇率及中国的金融市场将受波及。但总体来看，鉴于中国在世界经济中的地位及中英经贸往来的连续性，英国“脱欧”对中国经济及中英经济关系的影响有限。

　　 合作机遇可能增多

　　也有专家认为，英国“脱欧”对中国的影响不一定全是负面的。英欧分家之后，双方出于自身利益需要，可能都会更加重视与中国发展关系，从而给中英和中欧合作创造新机遇。

　　英国一向重视发展对华关系。中英关系已步入“黄金时代”，各领域合作进展显著。2015年以来，中英经贸合作成绩喜人，中国的不少银行和金融企业选择在英国开展业务，伦敦离岸人民币市场建设加速推进。英国不少专家和金融界人士纷纷看好中英金融合作和中英离岸人民币中心建设前景。

　　周弘说，英国拥有不少全球化的产业，东亚地区有很多英国的传统优势产业范围。英国“脱欧”后很可能继续向东看，甚至更加向东看，中国与英国的合作机会将更多。

　　而从欧盟的角度来看，周弘认为，英国脱离欧盟后，中国与欧盟其他国家在一些领域的对接会更加直接。“不需要绕弯了，中国与欧盟的关系可能会更加紧密。”

外交部发言人：尊重英国人民的选择

　　外交部发言人华春莹24日在例行记者会上回答关于英国公投“脱欧”的提问时表示，中方注意到英欧关系公投结果，尊重英国人民的选择。她说，中方愿意继续同英国合作，推动两国务实合作取得进展，同时也会继续积极发展同欧盟关系。

　　在回答关于英国公投“脱欧”对中英经贸关系影响的提问时，华春莹表示，英国选择脱离欧盟产生的影响是方方面面的，不仅是对中国与英国的关系。“对于中方来说，我们尊重英国人民的选择。中方重视发展同英国的关系，愿同英方共同努力，维护好、发展好中英关系。中方愿与英方继续合作，推动两国务实合作继续取得进展。”

　　 ■国际时评

政治豪赌的失败

　　从投票情况来看，导致英国公投结果“脱欧”的主要原因有两方面：一是英格兰北部工业区最终大多投票“脱欧”。这些地区长期经济不振，成为英国工业的“生锈”地带，当地的萧条与伦敦大城市的繁华形成巨大反差，最终上演“草根”对精英的“起义”。二是那些本来以为投票率较高的“留欧”地区，如苏格兰地区，最终投票率不高，专家认为主要也是经济原因所致。

　　从卡梅伦今年２月宣布举行公投以来，历经４个月的激烈争辩与持续纠结，英国人最终选择了放弃欧盟，英伦三岛不仅是在地理上，从此更是在政治上使自己“孤悬海外”。

　　英国最终“脱欧”，是在后危机时代，英国“疑欧”情绪极度发酵的结果，是全球经济不景气情况下，全球化“退潮”的写照。

　　英国最终“脱欧”，是对“公投”初衷的极大讽刺，检验出这种西方引以为傲的民主形式根本经不起民粹主义、民族主义和极右主义的影响。

　　英国最终“脱欧”，显示卡梅伦政治豪赌的失败，不仅将引发英国政坛的大地震，更可能引发欧盟国家“疑欧”情绪的上升，是否会产生“多米诺骨牌效应”值得后续观察。

　　综合新华社报道

编辑：韦玮