一个都不落下——全区村（社区）“两委”换届选举全部如期完成

　　按照自治区党委、政府统一部署，今年7月至9月，我区集中开展村（社区）“两委”换届选举工作。截至9月29日，全区14个设区市、120个县（市、区、开发区）、1249个乡镇（街道）、16232个村（社区）已经全部如期完成村（社区）党组织、村（居）民委员会、村务监督委员会换届选举，按期完成率达100%。这是广西第一次在选举期内全部完成村（社区）“两委”换届选举工作。通过换届，选出了忠诚干净担当的好干部，换出了团结坚强的好班子，培育了风清气正的好生态，为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”提供了有力的组织保障。

　　 加强组织领导，层层压实责任

　　在整个换届工作中，我们把加强党的领导贯穿始终，坚持“三个强化”，严格落实责任，加强督导检查，注重精准指导，确保换届工作有序健康平稳推进。

　　——强化责任落实。各市、县（市、区）、乡镇（街道）成立了由主要领导担任组长的换届选举领导机构，加强总体谋划。建立书记抓、抓书记的换届工作责任制，其他班子成员分片联系、包村（社区）指导，层层签订责任状，压实压紧责任。全区14个市、120个县（市、区、开发区）、1249个乡镇（街道）全部成立了领导小组，印发了工作实施方案或意见，召开了动员会。

　　——强化督导检查。自治区成立7个村（社区）“两委”换届风气巡回督导组，每个组负责对2个市的村（社区）“两委”换届风气进行全程督查和指导。全区市级派出换届风气督导组66个，县级派出665个，乡镇派出8662个，市县乡三级分别开展2816、20026、71909次督查，强化了全覆盖全过程监督检查。

　　——强化工作指导。设区市、县（市、区）领导班子成员实行分片联系包干，乡镇（街道）领导班子成员实行包村（社区）指导，加强具体指导。全区共成立县级工作指导组967个，成立乡镇驻村工作指导组14912个，实现换届工作指导全覆盖。

　　 坚持标准，把好人选质量关

　　注重从源头上把好村（社区）干部政治关、作风关和廉洁关，切实选准村（社区）干部，配强“两委”班子，增强基层组织领导群众、凝聚群众、服务群众的能力。

　　——严审资格条件。各地认真摸清候选人的真实情况，对候选人的政治关、作风关和廉洁关进行严格把关，对群众有反映、各方有争议的人选从严把关。本次换届，因资格审查不符合候选人资格条件有2856人，2324名时任村干部不符合资格条件，2848人被依法依规取消候选人资格，确保了进入“两委”班子和村务监督委员会的人员条件过硬、群众信服。

　　——选好带头人。坚持把政治标准放在首位，注重选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村（社区）党组织书记。指导村（社区）选举委员会依照程序从严做好候选人资格审查工作。对本村（社区）一时没有合适党组织书记提名人的，由上级党组织及时选派得力的党员干部到村（社区）任职，绝不降格以求。

　　——注重优化结构。各地采取引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养优选以及县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等办法，注重从政治素质好、“双带”能力强、符合选举规定条件的致富能手、复转军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生等优秀人才中推荐“两委”候选人。注意选拔推荐妇女进入村“两委”班子，每个村民委员会中至少有1名妇女成员，逐步提高村“两委”班子中女性正职的比例。多民族村民居住的村，注重选拔推荐人数较少的民族的成员。

　　 依法依规，确保公开规范有序

　　各地始终坚持人民主体地位，充分发扬民主，广泛动员基层党员群众积极参与，严格依法依规选举，严格规范程序步骤，确保阳光选举、和谐换届。

　　——严格规范程序。自治区党委组织部和民政厅联合印发了《阳光选举 和谐换届——广西2017年全区村“两委”换届选举工作手册》《阳光选举 和谐换届——广西2017年全区社区“两委”换届选举工作手册》和换届流程图，帮助全区各地规范开展换届选举工作过程，并重点严把选委会推选关、选举办法制定关、候选人提名关、人选资格审查关、投票选举关等程序，做到“公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通”，确保换届选举得合法性、有效性。

　　——认真做好党员动员和选民登记工作。各地在采取多种形式广泛动员、宣传的基础上，细化措施，做到不漏登、不错登、不重登。对在家党员和常住人口，通过集中办理、逐户上门等方式，逐个宣传动员和选民登记；对外出务工经商的党员和村（居）民，通过电话联系、发公开信、微信等多种方式动员返乡参加换届选举；对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的人员，本人申请参加村委会选举的，经村民会议或村民代表会议同意后，进行选民登记。

　　——精心组织大会选举。严格规范大会的组织程序，统一组织候选人与党员、村（居）民见面，严防出现不正当、非法拉票行为。加强投票现场组织工作，严防诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱等问题，保障村（居）民在无干扰的情况下自主表达意愿。投票结束后，当场密封选票、当场销毁多余选票、当场公开唱票、当场公开计票、当场公布计票结果，接受广大群众监督。

　　 严肃纪律，确保换届风清气正

　　自治区纪委机关、党委组织部、民政厅联合下发了《关于2017年全区村（社区）“两委”换届中严肃换届纪律的通知》，始终保持高压态势，把纪律和规矩挺在前面，严明纪律、严格监督、严肃查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。

　　——严明纪律要求。换届选举前，乡镇（街道）党委（党工委）与候选人和工作人员进行选前集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为，做到教育在先、警示在先、预防在先。针对有可能发生问题的环节，制定有效的防范措施，明确严肃换届纪律的责任主体，提出“十个严禁”、“六个一律”的刚性要求，压实责任。

　　——加强全程监督。推行“全程签字”制度，组织参选人对换届选举的每一个环节进行签字确认，确保法定程序、步骤严格执行不变通。市县乡三级开通专门举报电话，设立专门举报信箱，公布“12380”举报平台，畅通举报渠道。在村级探索设立选举监督委员会，邀请“两代表一委员”、村（居）民代表担任社会监督员，广泛接受群众监督。

　　——从严从快查处。坚持抓早、抓小、抓现行，对换届选举中的违规违纪问题做到“零容忍”，发现一起、查处一起、快查快结，提高换届纪律执行力和震慑力。本次换届，14个设区市共收到1842起信访举报件，查核1818起信访举报件，查处94起违纪违规案件，处理137人，有效防止了矛盾和问题蔓延升级，整个换届工作中没有出现大规模上访和群体性事件。