张虹：落实《广西工商“十三五”规划》对广西经济转型和体制完善将发挥重要的推动作用
4月20日，根据广西工商行政管理与质量强桂工作专题研讨班教学安排，自治区工商局党组书记、局长张虹为学员们作了《广西工商行政管理“十三五”发展规划解读》(以下简称“规划”)专题讲座，并对《规划》的科学定位、主要目标和任务，以及各市、县、区如何推动《规划》落实到位等进行了详细解读。
▲广西工商行政管理与质量强桂工作专题研讨班现场
张虹强调,《规划》是广西第一部工商行政管理的专项规划，是自治区完善市场机制的顶层设计，是对接国家和自治区层面宏观规划的决策部署，是结合广西实际，对“十三五”期间各项任务在广西落地要求的量化、项目化、具体化，是一部“上接天线、下接地气”的规划，《规划》明确了工商部门市场监管主力军的地位。各级工商部门贯彻落实好《规划》，对广西经济转型和体制完善将发挥重要的推动作用。
张虹局长以大量的数据和丰富的案例，通过视频播放的方式，为学员回顾了我区工商部门“十二五”期间在推进商事制度改革，维护公平竞争市场经济秩序等方面所取得的成就。张虹在讲课中从内容上、理念上、方法上及历史的、现实的、未来的、从世界范围看、从国情实际看等多方面、多角度介绍了《规划》在定位上的三个特点：
一是《规划》是自治区“十三五”重点专项规划。 《规划》坚持以深化商事制度改革为突破，以推进依法监管为基础，以实施信用监管为重点，以社会多元共治为支撑，不断提高人民群众的幸福感和获得感，围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”目标，打好推动供给侧结构性改革，推动经济转型升级，重塑经济增长新动力的基础。
二是《规划》是自治区完善市场机制的顶层设计。 《规划》从完善全区市场机制出发，从维护公平竞争和消费者利益出发，做好顶层制度设计，为市场发展、监管提供明确的框架，给广大市场主体清晰的信号和稳定的预期。
三是《规划》明确了工商部门市场监管主力军的地位。 强调工商部门履行法定职责，把维护市场经济秩序作为首要目标，提升市场监管的现代化水平，切实强化属地监管和分级负责，在新的管理体制下承担起市场监管的重任。
▲张虹局长为学员们作了《广西工商行政管理“十三五”发展规划解读》专题讲座
张虹在讲课中指出，“十三五”时期，广西工商行政管理工作的主要目标是：
到2020年，按照全面建成小康社会和完善社会主义市场经济体制要求，围绕建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代化市场监管体系，继续深化商事制度改革，健全市场监管制度体系，初步实现市场监管体系和监管能力现代化，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，形成便利化、法治化、国际化的营商环境。具体目标可以概括为“三个环境”、“一个建成”：基本形成宽松便捷的市场准入环境；基本形成公平有序的市场竞争环境；基本形成安全放心的市场消费环境；基本建立权威高效的市场监管体制机制。
张虹局长把《规划》主要内容提炼出商事制度改革、事中事后监管、放心消费、非公有制经济、商标品牌强桂、广告战略、国际化营商环境、信用监管、大数据监管、法治建设等“十个关键词”并详细进行了阐述，为参加研讨班学习的各设区市、县（市、区）政府分管负责同志精准把握和理解《规划》理清了思路。
张虹在讲课中强调，制定好《规划》非常重要，实施好《规划》更为重要。如何抓好《规划》组织实施，张虹向学员们介绍了自治区工商局班子在学习《规划》时明确的“一个班子一条心，一个梦想一起拼”的新理念，并建议各地各部门进一步增强全局意识和协同意识，共同担当、共同拼搏，实现“全区人一盘棋，一个目标一起赢”。张虹围绕“怎么看”、“怎么干”的方法论，对落实工作提出要求：
一是必须坚持“党委领导、政府主导、工商牵头、部门协作、社会参与”的工作格局；
二是坚持在“依法行政、厘清权责、加强协作、合作共赢”的基础上发挥各级工商部门主导作用，已经开展综合执法改革的市县，要重视职能整合的乘数效应，实现“一加一大于一”；
三是坚持“人民情怀”，推动《规划》与当地经济工作和人民群众所盼所想深度融合、精准对接。
重点做好“三个关注”
关注商事制度改革，进一步推动我区市场主体的快速增长；
关注消费维权工作，把消费者满意度指数作为考量当地群众幸福指数的重要指标；
关注商标品牌强桂战略，提升市场主体质量。
张虹希望并恳请得到各级、各部门的大力支持，共同站在服务“三大生态”“两个建成”的大格局上，把各地各部门的实际与《规划》做好深度融合、精准对接，实现“一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底”。
▲学员们在认真听课
柳州市副市长卢柳屏，北海市市市委常委、副市长曾子祥、河池市副市长韦祖林、百色市副市长石国怀、宁明县副县长李京等学员就工商体制改革、打击传销、工商部门职能定位、如何实施商标战略，加强地方经济发展等问题和案例进行了互动，课堂气氛活跃，学员深受启发。学员们表示，张虹局长为各地方政府领导总体把握工商行政管理工作在“十三五”期间所承担的历史任务进行了全面分析和解读，使各级地方政府和部门更加深入了解工商行政管理工作的发展方向，为支持和配合工商行政管理事业的发展，加强市场监管提供了重要依据。
来自各设区市、县（市、区）政府分管负责同志以及区直、中直驻桂有关单位有关负责同志共142多名学员，自治区工商局党组副书记、副局长闭俊东、副局长张志安、副巡视员罗凤鸣，以及各处室、单位主要负责人等参加了学习。