地方淡化GDP目标 被追问是否会成官员"懒政"借口

　　今年的地方两会，淡化GDP目标成为一个普遍现象。至少有26个省区市下调了今年的GDP增长目标，上海则直接取消了GDP增长目标。淡化GDP目标是不是“适应经济新常态”？会不会成为部分官员反腐背景下“懒政”“不作为”的借口？新的衡量经济发展质量的评价体系，是否已经建立？这些问题，值得进一步思索。

　　从地方两会的舆论反应看，大多数网民对淡化GDP目标都持认可态度。一些网民表示，中国早就应该摆脱“增长拜物教”了。只要经济增长有质量，成果惠及广大市民，GDP增长得多点少点，不必过于在意。

　　但问题来了，经济增长的速度和质量，一定是矛盾吗？很多地方两会聚焦“科技创新”战略，其实是一条量和质并重的发展途径。我们确实不能硬性地把GDP当做目标，但以结构优化来保证一定速度的GDP增长，还是必要的。

　　在这点上，即使是率先取消GDP目标的上海，也没有那么“超脱”。在2015年的上海发展计划报告中，仍保留了经济增长目标(7%左右)。“上海的经济比较成熟，政府可以把更多精力放在民生、环保方面。如果到了一些中西部地区，经济基础比较薄弱，这个时候跟着舆论走，放弃对经济增长的重视，那可能就东施效颦了。”中国人民大学经济学院教授刘瑞指出。

　　之所以这样说，是因为近年来我国经济发生了深刻转变，原有的“东慢西快”势头正在减弱。从2014年的统计数据看，GDP增长垫底的，居然是山西(4.9%)、黑龙江(5.6%)和辽宁(5.8%)这样的省份。

　　上述省份GDP增速的超预期下滑，与当地产业结构单一、经济转型缓慢有直接关系。如果这个时候，地方官员还拿“告别GDP崇拜”和“适应新常态”往脸上贴金，把“淡化GDP目标”当成“懒政”的借口，将是一个十分危险的信号。

　　因此，目前各地最需要的，或许不是淡化GDP目标，而是学会怎么正确对待GDP。经济学家曼昆说：“GDP没有衡量我们孩子的健康，但GDP高的国家负担得起孩子更加好的医疗保健。GDP没有衡量孩子们的教育质量，但GDP高的国家负担得起更好的教育制度。”没有一定的GDP增速，收入增长、民生改善根本无从谈起。由于主观因素影响经济增长，是绝对有问题的。

　　从老百姓的角度出发，最希望看见的应该是经济发展“提质增效”、GDP含金量高。但如何衡量经济发展的质量，这个评价体系目前国内尚未建立。复旦大学可持续发展研究中心主任陈诗一认为，要研发一个能够完全替代GDP的评价指标，从技术上看有一定难度。“未来的可行方向是，把GDP增速当做分母，把GDP质量当做分子，设置一个新的参数，兼顾量和质，使其能够充分反映经济可持续发展的能力。”(记者何欣荣)