西乡塘区“党建+扶贫”打赢脱贫攻坚战

　　实施“领头”示范，推行“镇党委书记+村党支部书记+村第一书记+包村领导”的责任落实模式。金陵镇坚持“书记抓、抓书记”“强支书、带支部”的理念，全镇4个贫困村选优配强结对帮扶队伍，有效地激活了农村党组织引领发展的内生动力。实行金陵镇干部职工“包村联户”制，即镇班子成员、站所干部每人包村联系3户贫困户，村干部包组，党员致富户与贫困户结成帮扶对子，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动，帮助贫困户增收。目前，城区机关部门和金陵镇的170多名党员干部职工与全镇509户贫困户全部进行结对帮扶。

　　实施“民心”提升，推行“村党支部+基础设施+整村推进+贫困户”的改善民生模式。贫困村党组织坚持把加强基础设施建设、改善民生环境作为扶贫开发的首要任务,通过整合资源、集中财力,对扶贫专项资金、涉农项目资金、对口帮扶资金、群众投入资金等进行捆绑整合,实行统筹安排、集中投入到整村推进中，切实解决行路难、用电难、饮水难、住房难、看病难等重点难题,有效保障改善民生。如乐勇村利用引进广西烟农生产资料有限公司的契机，整合企业资金、技术、人才资源，在土地流转、环境整治、生态乡村建设中发挥村班子战斗堡垒和协调服务作用，积极推进项目实施，为争创市级美丽乡村奠定了坚实基础。

　　实施“富民”提升，推行“村党支部+合作社+基地+贫困户”的产业发展模式。村党支部强化服务功能，按照“一户企业带动一个产业，一个产业带富一方群众”的发展理念，加大力度发展畜牧养殖、蔬菜种植、生态旅游等特色产业，逐步实现村村有主导产业、户户有增收门路、群众有致富技能的产业带富目标。成立产业合作社，实行统一规划、统一管理、统一销售的集约化经营，破解发展产业单打独斗、挡不住风险、无价格话语权等难题。如刚德村党支部大力推行“公司+农户”养猪场项目、蔬菜种植基地，还带头成立沙鳖合作社，建成场地面积4亩、规模30000只的沙鳖养殖基地，吸收了60多户贫困户参与，确保贫困户增收。

　　实施“规范”提升，推行“村党支部+考评+奖惩”的考评管理模式。实行目标管理科学化，全面推行村干部年度目标责任管理，强力实施群众评、党员评、组织评、镇党委考核“三评一考”，并根据考核结果兑现奖惩。实行村干部报酬工薪化，建立村干部待遇基本工资+绩效补贴制度。同时，启动每村每年0.5万元的“困难群众关爱基金”，密切了党群干群关系。如南岸村党总支部开展争创“五星级支部”活动，计划年终奖励2000元，使得村“两委”干部报酬每人每月增加100元，有力地激发了村干部的干事创业热情。