西乡塘区卫计局开启卫计事业新篇章

适应新常态 推动新跨越

——西乡塘区卫计局开启卫计事业新篇章

　　人口问题关系发展全局，计生工作关系群众利益。从某种意义上讲，抓人口就是促发展，抓计生就是惠民生。

　　西乡塘区是南宁市的老城区，人口众多，也是流动人口比较多的城区。近年来，西乡塘区以稳定适度低生育水平为主线，不断强化各级党委、政府领导的人口观念，以人的全面发展为中心，以维护人民群众的根本利益和需求为出发点和落脚点，积极探索人口结构调整措施，大力推进人口和计划生育事业的改革创新，较好地完成了各项目标和任务，实现了人口计生工作的持续、健康、深入发展，为全市经济社会发展营造了良好人口环境。

　　面对新形势，西乡塘区卫计局在深化改革、机构合并中积极探索工作转型，涌现出不少典型。有的通过打击“两非”传播新型婚育观念、有的通过强化服务理念让群众更好地享受改革发展成果、有的在卫计合并中实现“1+1>2”的效果……总结这些先进经验做法，审视这些榜样、标杆，能够为城区卫计工作的持续健康发展提供强大动力。

　　关爱女孩健康  遍吹婚育新风

　　为了转变老年人重男轻女的观念，西乡塘区多措并举，在全城区掀起了一场打击“两非”的长久战。2015年，西乡塘区卫生计生、公安、工商、药监、妇联和纪检监察等部门开展4次打击“两非”综合治理出生人口性别比专项督查行动，由城区领导亲自率队，累计检查医疗机构212家，个体诊所376家，药店零售店485家，取得很好的效果；城区还采取区域协作、群众举报、暗访等多种工作方式，多次组织公安、食品药品监督局、工商、妇联、卫生监督所等单位联合对辖区医疗机构、个体妇科诊所、城中村、商住小区等单位进行专项检查，对“两非”案件零容忍态度，发现一起，查处一起，绝不姑息。

　　多年来，城区卫计局把开展打击“两非”综合治理出生人口性别比工作融入人口计生宣传阵地，以家庭为切入点，围绕“计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等新型人口文化的核心理念，着力抓好西乡塘区特色新型文化建设。在城区主要交通要道以及各乡镇、社区等设立大型计生宣传户外广告牌。

　　提高扶助标准  帮助特殊家庭

　　在今年中秋节、国庆节“双节”来临之际，西乡塘区党委、政府拨出15.3万元对城区306户计划生育特殊家庭进行走访慰问，切实传递党委、政府对计划生育特殊家庭的真情，关心关爱暖人心。

　　在做好计划生育特殊家庭社会关怀工作的过程中，西乡塘区卫计局造册登记，健全档案，及时录入广西计划生育特殊家庭动态跟踪系统，记录联系方式、生活状况、身体健康状况、家庭经济收入情况、现在的困难问题等，及时掌握计划生育特殊家庭的信息及当前的诉求，坚持重大节日走访慰问活动、每年健康体检等关爱服务，真心服务计生特殊家庭，在物质和精神上进行双重慰问，让计生特殊家庭户感受到党和政府的关怀之情。

　　在推进奖励扶助工作落实的同时，西乡塘区在国家、自治区、南宁市配套失独家庭父母每人每年扶助10320元的基础上，城区再兑现扶助金2010元，2015年春节前共兑现扶助金76万元，给予失独、伤残家庭分别发放1000元至5000元不等的一次性慰问金。2015年春节、中秋节等重大节日，城区党政主要领导和分管领导带队深入到失独、伤残等“特殊家庭”开展大走访和慰问活动，并给予特殊家庭慰问金由每年的200元提高到500元，共投入慰问经费29万多元，累计慰问595户计生特殊家庭。

　　关心流动人口  感受家的温暖

　　熟悉南宁的人都知道，万秀村是西乡塘区最大的城中村，流动人口达到5万多人，常住人口每年出生儿童约50人，流动人口出生儿童约1100人。在对流动人口的管理工作中，西乡塘区卫计局以“关心流动人口”为核心精神，以“推动外来人口市民化”为基调，助推西乡塘区流动人口均等化服务等政策的实施，取得了良好的效果。

　　西乡塘区卫计局联同辖区街道办为万秀村示范点在辖区居住6个月以上的流动人口50809人建立建档；结合爱国卫生工作和“美丽南宁·清洁乡村”“三下乡”等活动，为流动人口举办宣传活动及讲座46场，健康义诊25场；强化流动孕产妇保健服务，加强流动孕产妇保健管理，开展妇女中医健康服务，提高流动妇女健康水平，孕产妇规范管理服务5751人；加强流动儿童保健服务，加强流动儿童保健管理和健康检查，0至6岁儿童系统管理率88.45%；加强流动儿童预防接种工作，儿童预防接种37447人。

　　如今，“服务为主，管理为辅”已成为现代流动人口管理的主要模式，西乡塘区在服务流动人口的实际工作中，要千方百计让流动人口在服务中感受到家的归属感。

　　惠民项目带动  服务温暖民心

　　2014年广西壮族自治区作为一个新的试点纳入了国家城市癌症早诊早治项目（肝癌、肺癌、乳腺癌、胃癌、结肠癌）。该项目为惠民项目，由自治区卫计委、自治区肿防办统一部署，将危险因素调查及高危人群评估工作放到西乡塘区，广西医科大附属肿瘤医院、广西医科大第一附属医院、自治区第一人民医院３家医院为高危居民开展免费检查工作。

　　城市癌症早诊早治项目自2014年11月在我市西乡塘区启动以来，西乡塘区党委、政府高度重视，形成由政府牵头，城区卫计局具体负责，社区居委会为主要力量，城区疾控中心和社区卫生服务中心为技术指导的一套积极有效的工作机制，采取定点与入户调查相结合、面对面调查的方式开展工作，力争普及癌症早诊早治的相关知识，提高居民肿瘤知识知晓率、癌症筛查的参与率，提升居民的健康水平。

　　西乡塘区作为广西第一个示范点，城区政府领导动员街道办、社区居委会、卫计局、财政局、社区卫生服务中心、疾控中心积极参与项目，通过前期唐山路社区试点，结合项目办的要求和城区基层工作的实际情况，制定科学、经济、可行的实施方案和工作计划，形成了长效机制。

　　在问卷收集、审核、录入、评估工作的开展中，西乡塘区在72个社区开展了项目问卷调查工作，共邀请120000名适龄居民参加问卷调查，59074名居民参加了问卷调查，其中有效问卷52463份、无效问卷6611份，问卷有效率为88.8%。临时聘请在校大学生进行问卷审核和录入，同时疾控中心部分员工在业余时间也参与问卷审核和录入工作。

　　西乡塘区根据评估系统评估出高风险人群24846人次。动员辖区28个基层医疗卫生机构，根据属地管理原则，动员地段各社区的高风险居民参加筛检工作。截至项目结束对所有高风险居民都开展了预约工作。 （记者 杨 盛）

编辑：梁丽玲