西乡塘区让“法治卫计”的步伐更稳健

让“法治卫计”的步伐更稳健

——西乡塘区卫计局推进依法行政工作综述

　　今年以来，西乡塘区卫计局坚持以依法行政为理念，以程序正当为规范，着重提升执法效能，把规范“执法主体合法,执法程序合法,执法方式合法,行政审批合法”贯穿整个卫生计生行政执法工作，扎实推进卫生行政执法工作，行政处罚案件无论是在处罚力度上还是案件质量、数量上，均有明显提升。

　　“新单位涵盖了卫生局和计生局两个部门的职能，依法行政工作可以吸取过去两个单位的好经验，取长补短，但也面临着不小挑战，可谓千头万绪都得从实事干起，更需要我们始终把依法行政作为推进卫生计生事业发展的重要举措，并贯穿各项工作。”西乡塘区卫计局局长陶仕珍表示。

　　普法教育为行政执法“充电”

　　去年以来，西乡塘区卫生局坚持开展每周一学的学法、学政策活动，建立执法人员培训制度，严格实施新录用执法人员岗前培训，对在岗执法人员定期开展知识更新培训，提高培训质量，培训取得了实效。去年共举办4次卫生监督执法相关法律法规培训，参训人员130人次，同时安排31人次参加上级举办的各类法制知识培训班等。通过学习培训，不断提高卫生监督人员执法水平。

　　西乡塘区卫生局还利用法律宣传周活动，向企业和社区宣传《职业病防治法》《食品安全法》《传染病防治法》《艾滋病管理条例》等法律法规，增强广大职工和群众的自我保护能力与维权意识。城区卫生监督所和各卫生监督协管站根据法律宣传活动的要求，开展形式多样的宣传活动；卫生监督机构通过集中管理相对人进行培训，保证普法宣传到位。

　　在城区和各镇街道人群密集场所，西乡塘区采取送法上门的形式，开展了十多次各类法律法规的现场咨询宣传活动，设置各类展板、横幅共30块（幅），受到了群众的好评。卫生监督员在强化监督执法工作中也加强了对从业人员卫生知识和法律法规的宣传和业务指导，与镇（街道）卫生监督协管力量联动，开展声势浩大的打击无证行医宣传活动，张贴打非宣传画100多张、宣传展板8块。

　　力树卫生行政执法好形象

　　今年7月，西乡塘区卫生和计划生育局卫生执法人员联合西乡塘派出所民警，对辖区某小区一当事人擅自利用B超开展胎儿性别鉴定的窝点进行突击检查。经查发现，该窝点位于南宁市相思湖东路3号同人西湖东郡小区3号楼3单元13B03房，配备有一台B超机，当事人未能出示医师资格证、医师执业证以及《医疗机构执业许可证》。

　　非法行医易损害百姓身体健康和生命安全，去年，西乡塘区卫生局开展打击非法行医、打击“两非”专项整治行动，检查各类医疗机构320家次，查处取缔无证诊所72家次，进一步规范了城区医疗服务市场秩序，保障了人民群众的就医安全。

　　该局还围绕“美丽广西·清洁乡村”活动和“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”、创建全国文明城复审、校园周边整治等工作，通过开展日常监督、突击检查与专项整治相结合等方式，加大对辖区内公共卫生行业经营单位的监督检查力度；加强学校卫生监督检查工作，进一步提高了学校卫生工作水平，更好地维护城区中小学、幼托机构师生的卫生安全；开展生活饮用水卫生监督专项检查工作，消除饮用水安全隐患，确保辖区群众的饮水安全；开展消毒产品经营单位监督检查工作，净化辖区内消毒产品市场，增强了经营单位的法律意识，保障了消费者的健康权益。

　　梳理职责筑牢依法行政之基

　　西乡塘区卫生局开展卫生系统行政权力规范化建设，对卫生行政执法审批项目进行梳理，明确卫生行政部门主要职能，依法承担《食品安全法》《传染病防治法》《职业病防治法》《执业医师法》《行政许可法》等7部法律，《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《学校卫生工作条例》等30余部行政法规，以及《生活饮用水卫生管理办法》《消毒管理办法》等100多个部门规章规定的监督执法和综合协调职责。

　　去年该局共受理各类卫生行政许可申请事项1779件，其中受理公共场所申请事项930件，各类医疗申请事项849家。开展现场审查2800多次，办理医疗机构申请设置97家，医疗机构执业许可延续91家，医疗机构校验217家；新发放公共场所卫生许可证347件、医疗机构执业许可证186件、放射诊疗许可证3件、母婴保健技术服务许可证9件；办理医师注册55件、变更313件，办理医疗机构执业许可注销34件、公共场所注销51件，实现了100%比法定时限提前办结。非行政许可审批2件。

　　在行政执法过程中，西乡塘区卫生局严格按照合法、合理、高效的要求，坚持合法原则、依据充分原则、合理原则、效率原则、接受监督等五项原则，以及申辩、陈述、听证等规定，强化了人民群众的监督。

　　梳理近年来的成绩，西乡塘区卫计局可谓硕果累累。“成绩的取得，与依法行政的强力推动息息相关，我们严格按照法定权限和程序管理卫生行政事务，做到既不失职，又不越权；既保护公民合法权益，又提高行政效率；既维护社会公平正义，又维护社会安全稳定，确保卫生系统各项工作在法治轨道上高效运行，确保法治卫生建设取得成效。今后还将进一步加大力度，按照创建依法行政示范单位实施方案的步骤找出薄弱环节，不断整改完善。”该局局长陶仕珍说。（记者 杨 盛）

编辑：梁丽玲