迎两会特别报道|规范司法行为:从专项报告到专项整治

　　2014年10月底,最高人民检察院官方微博的一条信息,引起北京市德恒律师事务所律师王钢的注意。信息的主要内容是:最高检从2014年3月部署开展专项检察,重点监督有关部门对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罚变更执行情况,到9月底已建议收监执行800名罪犯,其中厅局级以上职务犯罪罪犯82人。王钢说,从数字中能看见检察机关规范司法办案行为的变化。

　　司法行为的规范,对社会公平正义的意义非比寻常。2014年10月29日,最高人民检察院检察长曹建明向十二届全国人大常委会第十一次会议作了《关于人民检察院规范司法行为工作情况的报告》。

　　2014年12月26日,最高检召开全国检察机关规范司法行为专项整治工作电视电话会议,决定从当天起到2015年底,全国检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作,重点整治八个方面司法不规范突出问题,确保检察权始终在法治轨道内规范正确行使。这次会议之后,各地检察机关纷纷成立专项整治工作领导小组,研究制定符合本地实际、切实管用的具体实施方案,逐一细化实化目标任务、工作抓手和时间要求,规划好路线图和时间表,有序推进专项整治工作全面开展,确保全员参与、“不留死角”。

　　安徽省检察院积极主动向党委、人大汇报专项整治工作进展情况和工作成效,听取指示和意见,争取理解和支持。重庆市三级检察院坚持检察长负总责,分管领导直接负责,部门各负其责,形成层级负责、协同推进的工作格局。北京市三级检察院领导班子带头查摆问题、带头分析原因、带头研究解决办法、带头推进制度建设,力争解决一批司法不公的突出问题。甘肃省检察院严格落实领导责任,把抓好司法规范化建设与办案、队伍建设等同部署、同推进。

　　在规范司法行为工作中,各级检察机关不断完善制度机制,出台了一系列司法解释和规范性文件,确保规范司法、文明司法。2014年8月,最高检制定下发《人民检察院办理减刑、假释案件规定》,切实加强对减刑、假释案件提请、审理、裁定等活动的法律监督。同年11月,修改后的《人民检察院复查刑事申诉案件规定》发布,从多方面强化对申诉权的保障,健全冤假错案及时纠正机制。而社会普遍关注的检察机关保障律师权益工作,在2014年也取得明显进展。这年的12月,最高检下发了《关于依法保障律师执业权利的规定》,对检察机关依法保障律师六项权利作出明确规定,保障了律师依法充分行使会见权、阅卷权、调查取证权等。

　　代表委员评说  

全国人大代表、四川省凉山州甘洛县喜洋洋双语幼儿园董事长 潘成英 

　　从《关于人民检察院规范司法行为工作情况的报告》到规范司法行为专项整治工作的开展,2014年检察机关以解决群众反映强烈的突出问题为重点,强化司法权力监督制约,抓住容易发生问题的关键岗位和环节,深入推进司法规范化建设。特别是,检察机关在专项整治中,坚持问题导向,加大督促指导和责任追究力度,深入整治司法不规范“顽症”,以严格规范司法,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。