便民利警保平安——首府公安信息化建设见闻
数据多跑腿，群众少跑路，民警少周折。近年来，南宁市公安局推行民意警务、智慧警务，以群众需求为导向，以科技创新和信息化建设应用为载体，将“互联网+”理念和大数据、云计算等公安科技信息化技术应用于基层实战，为服务群众、打击犯罪、队伍建设提供及时高效的信息服务和技术支撑，全面推动了公安工作改革发展。
“面对人民的新期待、新要求，公安机关必须积极整合警务信息资源，优化顶层设计，减少层层审批的行政环节，打破原有条块分割的警种壁垒，充分挖掘科技信息化应用的巨大潜能，实现公安工作转型升级和警务流程再造。”南宁市公安局局长唐斌说。
智能应用真便民
“我感到警方的服务很先进、很方便。”7月29日上午，在南宁市公安局出入境办证大厅领取护照的龚先生告诉记者，申办护照之前，他通过“南宁警方”微信入口登陆“南宁市公安局警务网上服务平台”，进行网上预约和提交材料，半小时不到就完成了一家三口护照的申请，并很快收到了领取护照的短信通知。龚先生说，这样的智能化应用，大大方便了市民。
记者了解到，作为广西首个集网上办事、网上服务、网上管理、网上互动、网上监督、网上宣传等功能于一体的公安信息化应用平台，“南宁市公安局警务网上服务平台”及手机端“南宁微警务”，通过信息化手段将公安服务管理延伸，让市民在网上即可实现包括治安、交警、出入境、人口、消防、禁毒、网安等警种在内的98项业务查询和办理。截至目前，平台已累计服务群众592万人次。
便民服务，首府公安没有止步。今年3月，又在全国率先推出“网上返赃平台”，失主只需“信息浏览、车辆匹配、认领预约、现场认领”四步操作，就可以轻松找回公安机关破案后追缴回的财物，实现“群众自助认领”和“公安机关规范返还”。平台开通短短10天时间，就有120多位失主通过平台找回了丢失的电动自行车。
7月，南宁公安在全区首创的“智能户政服务大厅”也正式上线。首府除武鸣区外，六城区市民在办理出生登记、亲属投靠迁入户口、购房迁入户口及户口一般项目变更等六大项户政业务时，不用再频繁跑户籍窗口，只动动指尖在网上提交材料，办结后就可直接去公安机关领证。仅此一项，预计每年将有超过20万群众受惠。此外，“警民通”“车管家”“邕易行”等一批公安服务的移动客户端也相继投入使用，构成了首府公安为民服务的“智慧矩阵”。
“打造这样一个以服务网站为平台、以公安微博微信为窗口、以手机客户端为延伸的公安网上服务体系，就是要让基础信息化建设成果惠及民生，提高群众获得感和满意度，让老百姓实实在在感受到公安改革的成效。”南宁市公安局科技信息化部门负责人说。
科技“神器”能利警
“以前我们巡逻盘查时，大部分时间花在登记收集被检查人员的信息，现在只用手机软件扫一下身份证就完成了，不仅效率大大提升，还能及时精准核查出对方情况。”7月28日，正在社区巡逻的南宁市公安局腰塘派出所民警黄礼，使用“绿城微警”手机警务客户端，快速查询所需的人、车信息。
他说，没有了原先繁杂的信息采集录入等工作，现在不管巡逻到哪里，通过手机就可以收发指令、处理信息、办理业务。
此外，为切实提升一线民警的实战能力，南宁市公安局根据基层应用需求，开发出一批作用大、见效快、操作简单的信息化“神器”。针对各类警务系统平台多、民警查询检索麻烦的问题，该局在多次征求基层所队意见的基础上开发了“警务易搜平台”，让民警通过模糊查询，一键搜索全网各系统各平台中的人员、物品、事件等信息，实现信息的“一站式”集成应用，广受民警欢迎。
工欲善其事，必先利其器。2015年，南宁市公安局强力推进公安信息网络传输的“万千兆”升级改造项目“云网络”建设，率先建成全国领先的市到自治区、市到区县“双万兆”，到基层所队千兆的公安网络“高速公路”，极大提升了网络对信息化纵深应用的支撑能力。第十二届中国-东盟博览会期间，在全市22个入城治安检查站及会展中心、展览馆的60个安检口、现场办证点，安检人员均可在1秒钟内自动完成人员身份、车辆信息核查比对，圆满完成了博览会期间的安全保障工作。
一手紧抓提升能力，一手紧抓规范执法。南宁市公安局运用信息化技术，创新研发出符合公安工作实际的党风廉政风险防控管理系统，实现对全局执法、执勤和各部门岗位工作的全程监控、动态管理。这套全国领先的公安廉政风险防控系统，具备廉政教育、廉政风险提醒、信息核查监督、风险统计分析、研判结果运用、外部接口管理等6大功能，对全市公安机关执法活动进行24小时不间断的网上监督。至今已发现并纠正各类问题苗头2910个，有效提高了队伍监督和管理工作的科学化、规范化水平，业务水平和队伍形象呈现出“双提升”的可喜态势。
信息导警保平安
今年5月19日凌晨，南宁国际会展中心附近的一个工地上丢失了建筑材料，正在巡逻的南湖派出所警长黄鸿熙很快接到报案。虽然没人看到窃贼的模样和逃跑线路，但是黑夜里仍然有无数双“眼睛”在盯着不法分子。民警研判犯罪嫌疑人可能驾车作案，立即通过派出所值班室里的视频监控平台调取视频监控资源，循线追查，很快在几十公里外的一个开发区抓获了3名作案嫌疑人。“这样的破案速度，在过去是不可想象的。”黄鸿熙感慨道。
过去，基层派出所只能查看本辖区的视频监控信息，嫌疑人一旦离开本辖区，破案线索也往往就此中断。为了充分发挥科技信息引领实战的效能，首府公安打破原有条块分割的警种壁垒，减少层层审批，向基层单位充分下放各种重要公安信息平台使用权限。只要案件有需要，基层民警就可获授权查询全市高清监控摄像头、高清卡口画面。仅中山派出所今年2月份以来就运用视频导侦破获案件34起，抓获犯罪嫌疑人19人，为群众挽回损失3.8万元。
同样受益于权限下放，闻名全区的“南宁市公安局合成作战平台”也进一步焕发出强大的效能。基层民警梳理辖区发生的案件，通过合成作战平台对嫌疑人作案特点、活动轨迹等进行分析串并，将侦查视野拓展到全市乃至全区，从人海中揪住狐狸尾巴，实现打团伙、破串案。今年1-6月，南宁市破获刑事案件同比上升52.64%，其中盗窃案件上升80.49%、抢夺案件上升50%；全市刑事案件发案同比下降19.46%，其中抢夺案件下降28.89%。二季度，首府群众安全感排名全区第四，创历史新高。
据统计，南宁市近年已投入11.6亿元推进科技信息化建设，建成科技信息化应用项目30余项，仅社会管理监控报警联网系统一项，目前就已建成高清监控摄像头9080多个、高清卡口782个、智能跟踪系统120套，在市区编织起一张覆盖面广、监控点密集、图像清晰、功能强大的社会治安视频监控“天网”。7月，南宁市公安局全面启动48项“智慧警务”建设，进一步构建信息与实战无缝对接的警务“数图平台”，实现“天网”“地网”多网叠加，借助科技智慧，不断优化和完善以“七位一体”巡逻防控机制为主体的社会治安防控体系，进一步增强公安机关维护首府社会治安平稳的能力。