让城乡居民皆“安”居
13.11.2015 12:03
本文来源: 国土资源厅
广西山清水秀，但地质环境脆弱，山地面积占全区面积的75%。由于降雨集中、台风较多，人为活动强烈，导致地灾多发、频发、群发。目前，全区地灾易发区占全区面积的96%，中高易发区占42.3%。是我国地灾多发省（区）之一。
自治区党委、政府领导历来高度重视地质灾害防治工作，特别是“十二五”期间，力度不断加大，防灾部署做到未雨绸缪，全区1万多个地灾隐患点和8000多个易发村均未发生因地灾造成人员伤亡的事件，受到了国土资源部的充分肯定和群众的高度赞扬。
摸清家底 防治求长效
日前，广西国土资源厅地质环境处相关负责人告诉记者：“我们基本摸清了广西地质灾害的家底，与地质灾害相关的规章制度也已基本完善。”
据介绍，在2009年全面完成了覆盖全区109个县（市、区）的1∶10万地质灾害调查与区划工作的基础上，广西建立了以县（市、区）为单元的体系，建立了地灾数据库，对近1.5万处地灾隐患点进行监控；开展了龙胜等15个地灾防治重点县1∶5万地质灾害详查；创新开展了由自治区和各级政府组织的地灾易发村屯大排查工作，桂东南花岗岩地区农村房屋地灾情况调查等。
据了解，全区共查出地灾易发行政村8476个，易发自然屯36975个，这些均已全部纳入广西地灾综合管理信息系统和“一张图”管理。
这位人士称，在摸清家底的基础上，广西地灾防治规划（2009-2020年）、应急队伍建设、地灾防治专项资金管理等政策文件相继出台，地灾隐患巡查排查、监测预警、应急值守、灾情速报、应急调查与处置等一系列规章制度基本得到完善。
构建平台 监测全覆盖
记者了解到，为提升地灾防治信息化水平，从2010年起，广西已投入3000多万元，在区内12个市52个县（市、区）布设了300多个地灾自动监测站，安装了304个雨量监测点、348个土壤含水率自动监测点、122个表面位移监测点、29个野外视频图像监测点、6个次声监测点和6个泥位监测点。同时还在全区130处重大地灾隐患点埋设安装了不稳定斜坡变形报警仪。全区14个市设立了自治区直属的市级地质环境监测站，20多个地灾多发县成立了地质环境监测站，初步形成了自治区、市、县三级应急体系。
特别值得一提的是，我区还研发了具有自主知识产权的“广西地质灾害监测预警分析系统”，该系统是目前全国首个覆盖全省（区）的地质灾害自动监测预警平台。
有了这个平台和众多的自动监测点，广西地灾防治如同有了“千里眼”、“顺风耳”。同时实现了地灾隐患快速查询、准确定位、全面掌控的应急处置要求，实现了地灾“一张图”管理。
各地汇总的数据显示，这些年来，广西已成功预报避险136起，避免了8530人伤亡。
群测群防 被动变主动
“快跑！快跑！”铜锣声响，喊叫声四起，山体滑坡危险区8户50余名群众快速有序安全地撤离到安置点。
这是10月27日，桂平市国土资源局联合紫荆镇政府在紫荆镇寻篷村寻篷屯举行的一次地灾应急撤离演练活动。整个演练过程响应迅速、指挥得力、配合默契。
这样的应急救援演练，仅是我区各市、县、乡每年的“规定动作”，也是广西“十二五”期间加强地灾群测群防的一个缩影。
据统计，目前广西经国土资源部批准的地灾群测群防“十有县”已有63个，占全区地灾多发县90%。另有11个县（区）达到地灾防治高标准“十有县”建设标准。
自治区国土资源厅地质环境处副处长施杰说到，通过“十有县”建设，广西基本实现了地灾防治责任“横向到边、纵向到底”目标，做到了每一个隐患点有人管，有具体的疏散、避难预案，同时建立了长期稳定的群测群防体系建设经费渠道，落实了基层乡镇政府各项防灾责任制度，把预防、监测、防范工作落实到乡、村、屯，落实到最基层的群测群防人员（监测人）身上，实现了群测群防体系对全区地灾隐患点和易发村屯的全履盖。
据悉，为了让防灾避险知识走进千家万户，2013年5月，自治区国土资源厅和教育部门首次在凤山县启动了地灾防治知识进校园工程，将地灾避险知识作为中小学生的必修课，防灾避险从娃娃抓起。目前此项工作已在全区30个县（市）铺开。
统计显示，2009年以来，广西已召开地灾防治知识宣传培训会3087场次，培训总人数达16.57万人。每年印制宣传画100万张，发放读物100万册。全区建设了1600处应急避险场所。群众的防灾避险意识日益提高，正由昔日的被动救援向现在的主动防灾转变。
投入加大 治理见成效
家住梧州市榜山公园的市民汪桂华记忆犹新。当年发生的特大山洪泥石流灾害，不少靠山的房屋被冲毁，山体变得千疮百孔。“有栋房子塌了一半，幸亏人跑得快。”
“现在可以安心睡觉啰！我还经常带着小孩到山上散步。”谈到治理后的榜山，汪桂华脸露笑容。
据了解，梧州市政府把治理地灾列为为民办实事的“一号工程”，投入大量的资金，将地灾治理、旧城改造、土地开发、城市棚户区改造等惠民工程有机结合起来，探索出一条以地方政府为主体，以多元筹资、治搬结合、妥善安置、商业运作为手段的城市地灾综合整治新路子。
地质灾害治理的“梧州模式”受到了党和国家领导人的高度重视，温家宝总理曾两次深入梧州灾区视察，对“梧州模式”治理地灾给予充分肯定，中央电视台对此进行了专题报导，在全国引起强烈反响。
记者了解到，仅在2009年至2013年期间，广西就对遭受地灾严重威胁的75个城镇的2999个重大地灾隐患点、对1951处大型特大型及重要地灾隐患实施了工程治理。
除了采取城镇集中地灾治理的“梧州模式”外，广西还对岩溶区的危岩进行集中治理，均取得了良好效果。目前我区的都安、平果、马山、上林、隆安、大化等危岩多发县，区划发现的危害人数100人以上的危岩已全部治理完毕。
据统计，这些年来，国家、自治区、各县（市）共投入地灾治理41亿多元，使受灾害威胁的53万人和46亿元财产得到保障。
此外，广西对受治理费用高、或难于根治的地灾隐患点威胁的村屯，由发改部门牵头、住建和国土资源等部门配合，结合新农村建设，实行国家、地方、农户多渠道筹措资金，实行搬迁避让。2009年以来，全区共实施搬迁的村屯186个，使2.24万户8.9人的安全得到了保障。
本文来源: 国土资源厅
13.11.2015 12:03
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