评论:"有牙齿"≠能啃"硬骨头"

　　3月7日,十二届全国人大三次会议举行新闻发布会,新任环保部长陈吉宁就“全面加强环境保护”相关问题回答中外记者提问时表示,环保部将开展六方面工作,落实好新修改的环保法。

　　监管手段实且硬,法律责任细而严……今年1月1日起开始实施的修改后环保法,被认为是史上最严、“长了牙齿”的环保法,彰显了国家向污染宣战的决心,也回应了民众对良好环境的期待。然而,正如那句老话所说,“徒法不足以自行”,再严的法律,如果不能有效落实和严格执行,也终究只能是“纸老虎”。

　　陈吉宁一口气提出“六方面工作”,可见环保部对落实好修改后环保法是有坚定决心和充分准备的。不过,让人担忧的是,有些问题,涉及到现行环境治理机制体制,光靠环保部门孤军奋战,恐怕力有不逮。比如,地方环保部门,人财物均受制于地方党委政府,当环保与地方经济发展冲突,被要求服从“发展大局”时,还有底气公正执法、严格监督吗?再如,环境治理中职责重叠、九龙治水等问题至今未解。以治理雾霾为例,建筑扬尘属住建部门职责范围,机动车尾气治理归交管部门,落后产能设备淘汰归经济和信息化委员会……离开任何一个部门,环境保护都会功亏一篑。

　　可见,“有牙齿”不等于能啃“硬骨头”。破解上述难题,需要从体制层面进行改革。“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理”——高层在两会上的一系列表态,说明环境污染的严重性和采取强硬措施的必要性已经引起足够关注,这就为推动环境治理机制体制改革提供了良好契机。代表委员们,接下来要看你们的了。