说不清的“被收费”——广西部分公路收费乱象调查

　　新华网南宁8月6日电（记者孙志平 夏军）没走一级公路，也要缴通行费；二级公路收费站“随意”放行车辆。在广西部分公路收费站，一些收费乱象饱受群众诟病。近日，广西壮族自治区人大常委会相关执法检查组建议，广西应取消50多条二级公路收费。

　　位于广西西北部的河池市金城江区，通往70公里外的宜州市有1条高速公路和1条一级公路（金宜路）。去年底，金宜一级公路上的东江收费站被拆除。

　　今年4月，40多岁的周林驾车通过高速公路从宜州驶往金城江区。抵达目的地后，收费站除收取高速公路通行费外，还强行加收了10元“金宜一级公路通行费”。

　　没走一级公路，却被强收通行费，这让周林很费解。今年6月，周林将道路业主广西交通投资集团有限公司和执行收费的该集团下属子公司河池高速公路运营公司告上法庭，要求返还10元通行费。

　　两家企业的委托代理人认为，去年，自治区政府下发《关于撤销金城江至宜州一级公路河池东江收费站有关问题的通知》，同意撤销东江收费站，并由宜州至河池高速公路河池东收费站代收金宜一级公路通行费。

　　“我对这一规定没有异议，但除法律依据以外，收费还需满足"事实依据"这一条件，而我根本没有通行金宜路，怎么能收费呢？”周林说。

　　但两家企业的委托代理人向法庭确认：无论车辆是否通行金宜一级公路，只要从高速公路河池东出口驶出，就要加收10元通行费。

　　这一“被收费”现象引发当地网民热议。当地网络论坛相关网帖评论量达数百条，部分网民惊诧，一级公路通行费为何能“搭高速公路收费站便车”？

　　广西部分二级公路收费乱象也饱受质疑。都乐收费站位于广西来宾市忻城县新旧城区之间，小车每次收费7元。记者在都乐收费站看到，一些不减速和不想缴费的本地车，以及跟随本地车通行的外地车辆，收费员都会主动抬杆。

　　村民石健成告诉记者，司机主动缴费，收费员才收费；不想缴费的车辆，收费人员随意放行。许多外地车不懂这一"潜规则"，只能缴费。

　　事实上，部分二级公路收费严重制约了地方经济发展。广西忻城县一居民说，随着城区范围扩大，位于新旧城区之间的都乐收费站已属县城中心，他家与工作地点在收费站两侧，每天需来回过收费站4次，如果每月按规定缴过路费，需800多元。

　　收费站给附近居民带来巨大不便，越来越多居民拒绝缴纳通行费。有的居民直接冲卡通过，也有脾气暴躁的居民将都乐收费站的杆砍短，一辆辆本地车从被砍断的杆一端慢慢通过。收费站不得不频繁换杆，最多时一周需换二三十根杆。

　　广西部分二级公路为何无法取消收费？专家指出，许多收费公路是地方政府的“钱袋子”，部分地区公路收费不规范、不符合实际，尤其随着城镇化建设加速，一些收费站逐渐靠近或成为城镇中心，严重影响地方经济发展，矛盾逐渐凸显，进而遭受越来越强烈质疑。

　　自治区人大内务司法委员会主任委员黄翔认为，目前，广西二级公路收费站点过多过密、少数路段收费标准偏高，影响了通行效率，与促进发展的要求不相适应。

　　“西部12个省（市、区）逐步有序开展取消政府还贷二级公路收费工作，目前已有云南、贵州、四川、重庆、陕西等5个省市取消，而广西仍有54条二级公路收费站在运营，应尽快取消二级公路收费。”黄翔说。

　　自治区人大常委会相关执法检查组建议，取消政府还贷二级公路收费后，自治区级270多亿元债务余额由自治区政府负责，利用中央补助撤站资金、燃油税资金、财政补助资金及发行地方政府债券置换或偿还；地方政府债务余额由有关地方政府多渠道筹集资金解决。

[责任编辑: 李宸焜 ]