象州中巴车停运因运营班线改造 车队担忧恶性竞争

　　8月10日，随着运管部门关于在象州县寺村镇至金秀瑶族自治县桐木镇9辆19座中巴车运营审批许可公示的出台，象州至运江、水晶、百丈、桐木等客运专线的近90辆中巴车以“运力过剩、客源不足”为由，相继停运抗议。停运给当地群众的出行造成不便，一些搭早班车到县城的群众因没有回程班车，被迫搭乘的士回家，为此付出了更高的出行成本，而更多的人则不得不选择搭乘价格相对低廉却没有运营资格或存在安全隐患的车辆，安全很难得到保障。

　　对此，一些停运司机表示，出此下策实属无奈，他们担心上述9辆19座中巴车投入运营后，将导致行业恶性竞争。目前，在有关部门的协调下，停运中巴车已经恢复正常经营，上路载客。为了解此次停运风波的具体原因，记者前往象州进行走访调查。

　　 “狼来了” 90辆中巴车停运抗议

　　“现有客车吃不饱，运管胡搞乱增车。”“XX公司只管谋利，不顾经营者死活。”8月10日起，象州县汽车客运站陆续有客运专线中巴车停运抗议，加入停运队伍的中巴车上挂着写有上述标语的红底黑字横幅，十分醒目。

　　停运第三天，记者在象州县城见到了参与停运的车主代表覃幸媛。她告诉记者，运管部门审批9辆19座客车跑寺村到桐木线路是根据一份没有考虑他们车主意见的调研报告。她表示，此次调研没有邀请现有专线客车车主参加，没有体现现有客车客流量、上座率，微型车的经营状况、发班率以及新车投入运营后将对现有客车产生的影响。

　　“大多数车主把客运微型车当私家车用，想跑就跑，哪里有人跑哪里，经常越线经营，扰乱客运市场，从前年开始，这些微型车就逐渐退出客运市场，真正经营客运的不过十来辆，也就是赶集的时候出来跑跑。”覃幸媛认为，调研结论不公平，他们对该线路的审批予以坚决反对。

　　覃幸媛介绍，她所在的象州至运江车队目前有15辆29座中巴车，是在2013年由原来的11辆11座金杯车升级改造而来的，改造后运力提高了3.6倍，客流量却没有随之增加，因而客车的空载率很高。一份盖有象州汽车客运站公章的载客率统计表显示，今年1-7月，覃幸媛所在运江（三里）班线的载客率均在30%以下，最低时仅有13.32%。

　　“我们车队现有客车的许可经营日发班次为90班，但车多客少，我们不得已每天安排3辆车休息，日发班次实为58班，经营状况更是收不抵支。”覃幸媛表示，新审批的寺村至桐木客运专线将覆盖她所在运江（三里）班线三分之二的线路里程，原本运力就已经过剩，如果再增加车辆，势必会造成班线之间的恶性竞争。

　　覃幸媛说，自从今年3月份得知微型车改造的消息后，他们曾经多次到县交通局和运管所反映情况，但运管部门仍不采纳车主意见，最后还是发出新班线的公示文件，车主不服，于是商议集体停运抗议。不久，同样担心受“改造”影响的象州至水晶、百丈、桐木等地的车主也相继停运支援。

　　 运管称改造合乎规定 有助提升服务质量

　　8月13日下午，象州县运管所所长刘世安表示，今年1月，市运管处下发文件，明确班线经营期限届满后，10座以下的小客车不能从事客运。根据上级主管部门的要求，今年3月，该县启动成立了微型车更新改造工作组，负责该县境内的客运微型车升级改造工作。结合实际情况，该县将全县微型小客车的经营期限延续到了6月30日，此后未改造成符合客运车辆技术要求公路客运车型的车辆将不能再从事公路客运。

　　“我们的审批是依法办事，客观公正的。”刘世安表示，今年6月，该县微型旅行小客车运输车队34辆8座营运微型面包车（经营路线分别为寺村经运江、水晶至桐木，运江经三里、寺村至罗秀）向运，这一更新改造遭到现经营象州经寺村至运江客运班线车主的强烈反对。而上述班线的11座金杯车改造成29座中巴车，也是运管部门基于安全和方便乘客出行等问题，于2013年按规定许可同意改造的，“当时微型车主也有反对意见，我们做了大量的思想工作他们才同意。”

　　刘世安告诉记者，微型车更新改造既解决了微型车客运经营者的出路问题，又使沿途群众的安全出行得到了保障，是必然趋势。他表示，将34辆8座微型面包车改造成9辆19座中巴车，不仅没有增加客运运力，总座位还减少了101个。至于现有班线车主提出微型车没有按照既定班线经营的问题，他表示，微型车出车灵活机动，不按班跑，目前全区的情况都一样。他认为，微型车队更新改造也便于正规化管理。

　　“改造不是新增车辆，与是否有客源关系不大，不能因为客流量少，就不给别人做，我们也不能这样要求。”刘世安表示，公路客运是市场竞争，两个车队在这条线路上共同经营了10多年，双方都是合法经营，除非车队自己退出，运管部门不能通过行政手段强令退出经营。他认为，改造后，两个车队可以通过市场竞争提升服务质量，最后方便的是出行群众。

　　 沿途群众多拥护改造 车主称将继续维权

　　由象州县运管所提供的三份微型车改造调研座谈会证明材料显示，今年5月12-14日，由象州县交通局、县人大财经工委以及县文体广电局有关人员组成的工作组先后前往寺村镇、运江镇、水晶乡举行微型车改造调研座谈会。会上，上述乡镇涉及沿线的村民代表大多数同意将微型车改造成更加舒适、安全的中巴车。同时，也有一部分参加调研座谈会的代表认为，取缔微型车后，从村屯到乘坐班车的公路需步行2公里左右，不方便出行，建议保留微型车现有营运状态。

　　对于现有班线车主提出微型车改造调研有失公平的问题，刘世安表示，此次改造调研对象全部是当地乡镇组织的沿途村屯代表，两个车队的人都没有叫，“不一定要叫车队的人来，如果叫任何一方，不叫另一方都不好。”

　　运江镇芽村村委主任韦得月告诉记者，目前从村里到象州，一二十分钟就有一趟班车，坐车比较方便，如果微型车能够改造，对出行群众而言，肯定是越多越方便。“城市里都有公交车、出租车，农村同样也需要更多的客车。”在她看来，如果能够在保证方便群众乘车的同时，又能确保车队的运营，实现双赢就更好。

　　刘世安表示，为了防止“停运”造成旅客滞留，8月13日上午，运管部门启动应急预案，从其他线路调来10辆班车，准备跑上述停运线路。停运车队见状，纷纷结束“抗议”，恢复营运。

　　对此，覃幸媛表示，虽然目前几家车队恢复了营运，但仍有一些贴着标语的车停在车站广场抗议，直到有关部门给出答复。