市财政局完成政府部门权力清单和责任清单编制工作

　　日前，南宁市人民政府召开新闻发布会，向社会公布了第一批19个部门政府权利清单和责任清单，市财政局是其中之一，这标志着市财政局圆满完成了权力清单和责任清单的编制工作。

　　市财政局共梳理出权力事项67项，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”和简政放权的要求，逐项进行清理，共取消、下放、转移和整合部门权力事项41项，精简权力事项比例61.2％。保留权力事项共16项，承接上级下放的权力事项1项，下放权力事项3项，审核转报的权力事项0项，共性权力事项10项。市财政局部门责任清单由部门职责、与相关部门的职责边界、公共服务事项、事中事后监管制度4部分组成。市财政局根据部门职责定位，从全面正确履行职责角度，明确主要职责14项，细化明确具体工作事项94项；明确部门间职责边界事项2项；明确部门公共服务事项0项；建立事中事后监管制度10项。

　　市财政局坚决贯彻市委市政府简政放权的要求，在权力清单和责任清单的编制过程中，重点在权力事项的取消、下放上下功夫，着重理顺财政部门与市场、社会的关系。主要采取了以下措施：一是加强组织领导，科室密切协同。专门成立了由李宁局长担任组长，吴厦副局长作为领导小组副组长，各科室（部门）负责人为成员的南宁市财政局推行权力清单制度工作领导小组，加强对市财政局权力清单工作的领导。二是制定方案，加强培训，打牢工作基础。根据市财政局的实际情况，制定《南宁市财政局推行权利清单制度实施方案》，明确各科室（部门）职责，组织各科室（部门）开展清权工作培训，派业务骨干参加市编办举办的专题培训班。三是积极沟通，严密组织梳理。建立纵向横向联动机制，纵向上，与自治区财政厅紧密沟通，统一报送口径，横向上，与市编办建立沟通对接机制，经过“三报三回”，反复沟通研究。四是严格依法清权减权，落实简政放权。工作过程中坚持法定原则、简政放权原则、权责一致原则和上下对应原则，以保证确权准确、放权合法、监管责任到位。五是广泛征求社会公众意见，接受社会各界监督。市财政局对梳理出的权力事项，一是征求自治区财政厅意见，二是在市财政局门户网站向社会各界征求意见，并对所提意见予以采纳。

　　经过半年多的努力，市财政局权力清单和责任清单制度建设工作取得了阶段性成效。一是摸清了财政权力的家底。这次权力清单的梳理工作，严格对照法律法规和“三定”规定，对市财政局履职情况进行全面分析，把原来表述比较原则的职责进行细化，一项项仔细梳理，逐条逐项分类登记，不留死角，是部门权力的一次大起底，理清了财政权力的底数。二是推进了简政放权和市财政局职能转变。市财政局权力事项精简率达61.2%，重点对非行政许可审批事项进行清理，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。同时，按照“能放尽放”的原则，下放县（区）财政局就近实施管理事权。三是进一步规范了行政权力运行。市财政局部门权力清单向社会公布之后，清单之外，不再行使额外的权力。四是进一步强化了市财政局的部门责任。通过依法依规对市财政局职责进行全面梳理，将主要职责分解细化为具体工作事项，理顺了市财政局与其它政府部门之间的职责交叉重叠。同时，突出放管结合，强化事中事后监管，制定各项事中事后监管制度，每一项均明确监督检查对象、监督检查内容、方式、程序、措施等内容，有力推进我局管理重心从事前审批向事中事后监管转变。