南宁市邕宁区财政局积极探索货物政府集中采购新思路

        面对采购单位普遍反映的货物采购周期长、价格高、质量差等问题，南宁市邕宁区财政局、采购中心积极查找原因，围绕提速、控价、保质，不断探索货物政府集中采购的新举措、新思路、新办法。 

　　一是加强与采购单位的沟通，加快采购事项审批流程。日常货物采购工作过程中，由于采购单位相关人员对采购流程不熟悉，采购报告审批时间较长，同时不及时提供采购货物所需的技术参数，致使采购前期准备工作时间较长。为加快采购流程，邕宁区财政局、采购中心进一步加强与采购单位的沟通，指导采购单位及时跟踪采购报告的审批，同步进行采购单价预算的核定、技术参数的准备，缩短政府集中采购前期准备时间。 

　　二是进一步完善采购预算控制价审核流程。2014年3月以来，邕宁区货物采购严格实行货物总价与单价“双控制”采购模式，有效地抑制了采购单位在通用设备采购中高预算申请，采购过程中高价中标的势头。但由于采购的货物品种、类别较多，邕宁区财政局、采购中心将通过市场询价、参考历年采购中标结果等形式，扩大采购预算控制价的品种、类别范围，进一步完善采购预算控制价审核，规范采购流程，把货物采购价控制在合理范围内。 

　　三是严格采购合同履约手续。合同履约是货物采购的重要环节。一些采购单位在货物中标并签定供货合同后，没有预留履约保证金、验货手续不完备，不及时发现不合格的产品，导致在付完货款后才发现问题，且发现问题后不及时反馈。邕宁区财政局、采购中心严格执行合同备案制，细化合同条款，指导采购单位严格按合同履约，拒收质量差的产品并及时以书面的形式向邕宁区财政局政府采购监督办公室投诉。 

　　四是提高纳入政府集中采购零星货物限额标准。当前，邕宁区实行的纳入政府集中采购零星货物限额的起点较低，为缩短零星货物采购时间，邕宁区财政局已制定方案，报请城区政府审批提高纳入政府集中采购的零星货物限额标准。 

　　五是开展货物供应商诚信综合评价考核制度。参照邕宁区对工程建设项目服务单位管理的有效经验，在下一步工作中开展对货物供应商进行诚信综合评价考核，由采购单位经办人员、分管领导、主要领导及邕宁区诚信综合评价考核小组对货物供应商进行综合评价考核。对不诚信的供应商拉黑名单，限期内不予参与邕宁区货物采购的招投标。 

　　六是宣传政府集中采购知识，举办政府采购业务培训班。为进一步宣传政府集中采购知识，提高采购单位对采购流程的熟知度和采购单位业务人员素质，缩短采购时间，邕宁区财政局、采购中心计划于2015年9月联合举办邕宁区政府采购业务知识培训班，拟培训采购单位业务人员160人。 

信息报送：邕宁区财政局                    编辑：卢清建