柳州市城中区财政引入第三方参与评价为财政预算管理添亮点

　　2015年，柳州市城中区财政邀请专家和中介机构等第三方参与财政支出绩效评价工作，在拓宽社会参与渠道,推进预算绩效管理改革工作上再添亮点。 

　　 一是内外配合确保成效。 采取整体委托的方式，通过政府购买服务的形式，经过严格筛选，确定中审华寅五洲会计师事务所广西分所独立承担财政性资金使用的绩效评价。同时,组织财政工作人员在绩效信息收集、现场核查以及绩效评价报告撰写等方面积极给予协调配合和多次沟通，确保评价质量达到预期效果。 

　　 二是评价过程独立公正。 第三方评价遵循“客观、公开、科学、规范”的原则，坚持以结果为导向，按照资金使用单位自评，第三方书面评审、现场审查核实和综合评价等程序，跳出利益藩篱，实施全面独立的第三方评价。 

　　 三是评价内容科学合理。 根据财政资金种类多的特点，按照“先易后难、稳步推进”的要求，优先选择落实上级重大民生政策的重点民生支出以及社会公益性较强的项目进行评价，充分保证基础数据的准确性，注重评价指标体系的科学性、效率性和可操作性。 

　　 四是评价程序严谨有序。 资金使用单位对本单位资金使用绩效情况开展自评，并提交单位绩效自评表格、自评报告及佐证材料，交由第三方汇总分析。专家组对资金使用单位自评材料的完成性、规范性及项目的实际实施情况进行审核分析，将资金的投入和产出匹配性作为评价的主要内容，分析财政资金支出的合理性。针对部分重大工程资金项目，在结合自评材料的基础上进行现场的勘察核实，查看相关工程的完成情况，并在项目现场向当地群众进行满意度调查，将社会效益、受益群众满意度作为考评指标依据。经综合比照，对财政资金使用管理、项目组织实施和项目绩效情况等进行综合评价，形成整体性的绩效评价报告。 

　　 五是结果运用全面到位。 将第三方评价形成的绩效评价结果向区委、区政府报告，为领导决策提供参考。同时，健全绩效评价结果反馈和应用机制，将绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，督促被评价部门整改提高，并将审核研究后的报告适时公开。