浙江质监局招募“百姓买样团” 神秘买家帮验货

　　据中国之声《新闻纵横》报道，网上看中一款商品，不知道真假，这时政府出钱，你可以买个样品，然后拿到质监部门检测，如果是正品，就可以放心下单了，如果是假货，你没有损失，算为打假做了贡献。这可不是做白日梦，在浙江，只要成为“百姓买样团”的一员，就可以“美梦成真”了。

　　最近，浙江质监局正在全省招募145名“神秘买家”，组成“百姓买样团”，他们的主要任务就是从电子商务平台上购买商品，然后，送交质监部门鉴别真伪。

　　浙江省质监局近日发出神秘买家招募令，在全省范围内招募145名消费者组成 “百姓买样团”，主要任务是从电子商务平台上购买商品，送交质监部门鉴别真伪。浙江省质监局产品质量监督处处长沈华清表示，在电商购物越来越普遍的今天，商品监管也必须创新，提高精度和效率：

　　沈华清：特别是老百姓现在最担心的产品是什么，最关注的产品是什么，最想买的产品是什么。我们想吸收他们作为买样团，对于我们今后的产品质量监督或者监管可能精准度更高，效率更好，更能贴近百姓，更接地气。

　　今年浙江质监的目标是网络采样数占总抽检采样数的20%，其中大部分网络采样将由 百姓买样团进行，以日用消费品为主：

　　沈华清：他买的样品可以送到有检验能力，有资质的机构去送检。送去以后，他在网上支付的费用，我们检验处当场就支付给他，检完以后如果不合格的话，我们会采取几个措施，一个我们马上转给产品产地的质监部门，第二个通报电商的平台，第三个通报给流通领域监管的部门，第四个我们要向全社会公告。

　　沈清华介绍，百姓买样团是公益性质，没有报酬，消费者买到的如果是假货将进行销毁，是正品的话也不能保留，商品将用于慈善或者拍卖回收款项用于下一次的采样购买。即便如此，百姓买样团的报名十分火爆。短短几日内，仅在省会杭州感兴趣申请的人数就达到近1000人。28岁来自湖州的徐女士道出了踊跃报名的原因：

　　徐女士：我一看到就马上报名参加了，很多东西都是通过网络上来购买的，包括我吃的用的，我老公孩子的，如果买到假货的话，真的很可怕。如果能选上，我一定会很认真的去履行责任，告诉身边的人怎么选购才是最好的。

　　沈华清介绍，年龄在18-65岁的人都可以报名，不限性别、学历、职业。筛选的标准是对电子商务平台有一定的了解，并且有一定的空余时间。通过后，将会培训2到3天，什么商品可以采样，什么不可以乱买都有说法：

　　沈华清：价值如果和价格背离的很大的话，这些产品肯定是不好的，这个呢可能要我们电商的平台，流通领域的监管部门平时就应该管好。要是我们来查的话，价格和价值相对来说是在一定区间里面的，我们在培训的时候都要跟他们讲清楚。

　　听起来，这“百姓买样团”还真是协助监督电商平台的好方式，但这种监督方式是否合法呢？又可能存在哪些问题呢？昨天晚上，北京市岳成律师事务所岳屾山律师接受《新闻纵横》值班编辑采访时认为，行政机关这次的做法属于“主动出击”，是一种创新尝试，但百姓举证的证据可能存在瑕疵：

　　岳屾山：以前都是被动执法，这次算是主动出击，但是需要厘清的是行政机关和百姓取样团的关系。是和举报者之间的关系，是举报者还是委托举证的关系，因为行政机关取证，需要符合相关程序，而且人员一般来讲是执法人员才能进行举证，如果只是依据这个委托百姓进行举证，证据上会存在瑕疵，最终可能导致行政处罚行为会被撤销或者变更。另外，这一百多人本身目的就是为了帮助行政机关去举证，可能不是出于个人消费目的，不能依据《消费者权益法》进行保护。

　　而中国政法大学副校长、行政法专家马怀德认为，通过公民义务志愿者的协助搜集证据，监督市场是一种监管手段的创新，举证效果和证据效力仍需要时间的考察：

　　马怀德：通过公民义务志愿者的协助，来实现执法采集证据的作用，当然这个证据本身要适用于日后的执法活动或者公示指示作用，应该说和现行的法律法规是不违背的，而且对于收集相关证据，或者监督电商、监督厂家的行为会有一定作用，当然这种通过公共招募志愿者、公务协助的方式，收集证据，从效果上来讲，一定比执法机关直接搜集证据效果要明显一些，当然这种证据日后能否作为执法依据，这是有待观察的，因为消费者收集的证据，真实性、合法性、有效性以及跟案件本身关联性可能需要进一步审查核实确认，另外消费者收集的证据在过程中会不会造假、会不会有瑕疵，也需要进一步审查确认，所以说这是地方监管部门对于市场、对虚拟经济市场进行监管的有益尝试，但具体在执法效果适用，在证据效力确认方面需要进一步观察。（张国亮）