贵港市召开脱贫攻坚精准帮扶工作会议

贵港市召开脱贫攻坚精准帮扶工作会议

立下愚公志  坚决打赢脱贫攻坚战

        本网贵港讯     2月28日下午，贵港市脱贫攻坚精准帮扶工作会议在市区召开。会议学习贯彻全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会精神，研究部署下一阶段精准帮扶工作，强调要立下愚公之志，以更加明确的思路、更加务实的举措、更加精准的办法开展精准帮扶工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

    市委书记李新元在会上作重要讲话，市长农融主持，市领导宾能松、肖孟、钟畅姿、龙承坤、黄志光、宋震寰、曾海燕、李水恒、黄卫平等出席会议。

    2015年10月16日召开贵港市扶贫攻坚精准识别工作启动暨贫困村党组织第一书记驻村工作动员大会以来，全市用了3个多月的时间，投入大量的人力物力开展精准识别贫困户建档立卡工作。通过调查，全市建档立卡贫困户为71979户，共29.589万人。在建档立卡工作中，第一书记、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员以及后盾单位派出的工作队员严格标准，运用“一进二看三算四比五议”的方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，用“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”的工作热情完成了精准识别建档立卡工作，收集了贫困户、贫困村的基本信息，为我市下一步精准帮扶和精准脱贫找准了对象，摸清了致贫原因。

    会议指出，精准识别工作只是基础性、前期性、准备性的工作，解决了“帮扶谁”的问题。下一阶段的精准帮扶工作，是解决“怎么扶”的问题，将是更大的挑战和更艰难的考验。全市各级各部门必须把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，认真贯彻落实中央、自治区党委和市委关于脱贫攻坚工作的目标要求，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把脱贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，以决战决胜的勇气和担当，确保脱贫攻坚工作圆满完成。

    会议深刻分析形势，系统提出对策，强调要强化措施，突出解决好八大方面的问题：

    要把扶贫信息数据平台问题解决好。各级扶贫部门要充分利用广西扶贫开发综合管理信息系统已有资源，进一步改善扶贫信息化建设应用基础环境，确保全区、全市数据集中、服务下延、互联互通、信息共享。全力抓好扶贫信息平台的动态管理、动态更新工作，确保平台数据真实、准确、有效，严防因管理不到位出现迟报、错报、漏报等现象。市、县（市、区）扶贫部门设立的信息中心人员、乡（镇）配备的信息员要尽快落实到位，财政部门要落实好办公经费，确保扶贫信息中心尽快运作。

    要把产业发展问题解决好。要抓特色产业培育，桂平市重点培育2-5个对贫困村贫困户覆盖面广的特色产业,其他县（区）重点培育2-3个对贫困村贫困户覆盖面广的特色产业。要坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，加快形成“一村一品”、“一乡一业”产业发展格局，贫困村宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型，改变传统的“输血式扶贫”旧模式，积极打造“造血式扶贫”新模式，使有限的扶贫资金发挥最大的扶贫效益。

    要把基础设施问题解决好。要严格按照“五有四通”帮扶目标，大力实施有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，通电、通路、通广播电视、通宽带网等工程。农田水利方面,要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面,要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区;道路交通方面,要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路最后“一公里”;生态环境方面,要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村污染。

    要把帮扶就业问题解决好。一是要搭建就业平台。通过加大招商引资力度加快工业园区建设、农村基础设施建设和新型城镇化进程，提供更多的就业岗位、搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。二是要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、工会、共青团、妇联、残联等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定岗、定向、储备和创业培训，到2018年确保每个有条件的贫困户有1人以上转移就业，增加工资性收入。

    要把教育扶贫问题解决好。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。逐步实现对建档立卡贫困子女实施15年免费教育，即免除学前教育保教费，实施普通高中免除学杂费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。全面落实“雨露计划”资助政策，对建档立卡贫困户子女考上普通高校一、二本和职业学历教育的进行资助扶持，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

    要把政策兜底问题解决好。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策，坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度，对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助。要鼓励发展慈善事业，全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

    要把危房改造问题解决好。要发挥部门单位联动作用，坚持政府牵头，住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户危房。要发挥政策导向杠杆作用，充分利用房改帮扶新政策，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用，扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

    要把移民搬迁问题解决好。要抓好科学统筹，将搬迁安置与工业园区建设、乡村旅游景区建设、新型城镇化建设、中心村建设等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调，积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。要高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

    会议强调，打赢脱贫攻坚战，精准帮扶是最关键、最核心的环节。各级各部门要落实责任，有力有序推进脱贫攻坚精准帮扶各项工作。一要强力推进精准扶贫攻坚年各项工作，推进贫困地区项目建设。二要进一步整合扶贫资源，集中力量扶贫攻坚。三要加大扶贫资金投入和监管力度，扶贫资金是贫困群众的“保命钱”，一分一厘都不能乱花，更不能动手脚、玩猫腻。各级各有关部门要明确目标，全力以赴，以决战决胜之势抓好脱贫攻坚精准帮扶；要落实责任，做到责任明晰，要求具体，确保每一项工作有人抓，有人管；要密切配合，合力攻坚，共同抓好相关工作；要攻坚克难，抓龙头破瓶颈；要强化督查，及时整改，确保各项措施落到实处，按时完成脱贫攻坚精准扶贫任务。

    会上，桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区、市交通局、市水利局、市农业局、市民政局就抓好今年脱贫攻坚精准帮扶工作进行发言并向市委递交承诺书。帮扶单位代表驻贵75130部队、广西扬翔公司作表态发言。