2015年贵港市法制办加强十项重点工作促进法治政府建设

2015年，在贵港市委、市政府的正确领导下，贵港市法制办坚持以依法行政、建设法治政府为目标，努力推进十项重点工作，为贵港市的经济发展提供有力的法制保障。

一是加强依法行政考核工作，法治政府建设步入新阶段。为完成依法行政考核，6月29日，公布《2015年贵港市依法行政考核指标和评分标准》。为确保贵港市承接自治区2015年度绩效考评指标即依法行政考核工作任务的完成，7月24日下发《关于落实贵港市承接自治区2015年度绩效考评指标自治区依法行政考核工作任务的通知》，对自治区依法行政考核的指标和具体内容进行了任务分解。10月30日，制定并公布2015年贵港市依法行政考核方案，部署贵港市2015年依法行政考核工作，并于11月27日完成对贵港市各县区和市直部门的依法行政考核工作，12月22日，对依法行政考核情况进行了通报。此外，12月16日，顺利地通过自治区对贵港市政府的依法行政考核。

二是推进法治政府建设工作。为进一步贯彻落实十八届四中全会精神，贵港市法制办加强法治政府建设方案的起草工作。2015年1月，完成《贵港市法治政府建设实施方案》的起草、征求意见、修改工作，并上报市人民政府。贵港市政府印发了《贵港市法治政府建设实施方案》。

三是加强政府法律事务工作。贵港市法制办积极履行政府依法行政方面参谋、助手和法律顾问的职责，全年共办理政府法律事务189件。

四是加强政府法律顾问工作。贵港市法制办认真、主动开展市政府法律顾问工作，2015年3月20日，将起草的《贵港市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的意见（代拟稿）》上报市政府。5月13日，市政府办印发了贵港市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的意见》，建立市政府法律顾问制度。6月30日，市政府办印发《贵港市人民政府办公室关于设立贵港市人民政府法律顾问室的通知》，建立市政府法律顾问室，并向聘任的法律顾问发放聘书。作为市政府法律顾问，吴华灵同志出席市政府常务会议四届第38期、39期、42期，为市政府的重大行政决策提供法律服务。此外，市政府法律顾问钟贵先等同志作为市政府委托代理人出庭应诉。

五是加强政府重大决策、规范性文件的合法性审查。贵港市法制办认真做好政府各项重大决策、规范性文件的合法性审查工作。一年来共审查规范性文件、政府重大决策25件，提出合法性审查意见25件，均得到政府和有关部门的采纳。

六是完成行政执法人员培训、考试工作。2015年3月完成贵港市执法人员考试组织报名工作。5月24日，组织贵港市执法人员参加2015年全区行政执法人员资格（续职）培训考试。2015年贵港市共1902人报名参加考试，合格数为1524人，通过率80.13%，进一步提高了行政执法人员的综合素质。

七是加强行政复议工作。贵港市法制办积极履行行政复议职责，发挥行政复议优势化解行政争议。2015年，全部接收复议申请91件，对符合受理条件的83件全部受理，不符合立案条件的8件作出不予受理行政复议申请决定书。受理的83件在法定复议期限内全部办结，结案率为100%。

八是加强行政应诉工作。贵港市法制办通过行政应诉化解行政争议、树立市政府法治形象。2015年代理市政府出庭应诉81件次，其中一审60件，二审21件。所有应诉案件都能积极收集证据、答辩状等材料，在法定的期限内向法院或上级行政机关提供。按法院的要求全部案件准时出庭应诉。

九是加强行政执法监督工作。2015年4月，制定贵港市2015年行政执法监督计划及专项执法检查方案，部署2015年行政执法监督工作。年内组织开展了两次行政执法专项监督检查：一是在5月开展贵港市渔业行政执法专项监督检查，并在7月通报全市渔业行政执法专项监督检查工作。二是9月开展贵港市林业行政执法专项监督检查，并在10月通报全市林业行政执法专项监督检查工作。7月，开展2015年全市行政执法案卷评查，10月通报全市2015年行政执法案卷评查情况。通报督促有关部门落实整改措施。 

十是完成临时性重大工作。市政府四届第39次常务会议明确由贵港市法制办负责做好贵港市本级提高容积率欠缴土地出让金追收工作。2015年12月21日，贵港市政府办公室印发了《贵港市人民政府办公室关于成立追收提高容积率欠缴土地出让金工作组的通知》。目前，贵港市法制办已协调市国土资源局发出了部份追缴通知书，广西贵港市龙辉置业、山水居投资有限公司已准备缴交土地出让金，金额为1317万元。