贵港市采取督查问责破解污染减排难题

　　主要污染物总量减排工作点多面广、涉及部门众多，一直是环保工作的重点和难点。贵港市是我区污染减排任务较重、推进相对较慢的地市之一，今年来，该市积极摸索出一套督查问责的有效办法，破解了污染减排的难题。

　　一是开展减排综合督查。市、县（市区）两级政府2次组成减排综合督查组，由分管领导挂帅，政府督查、绩效、环保、市政、畜牧等部门主官参加，采用政府督政府的方式，主要对下级政府本年度污染物减排计划的编制、组织实施、政策落实等涉及减排的重点问题和环节进行督促和检查；

　　二是开展减排联合督查。今年来，市政、畜牧等部门3次联合环保部门，采用部门督部门的方式，主要对部门负责的减排工作任务分解落实、减排工作机制的建立、减排资金的筹措等方面的问题进行督查；

　　三是开展减排专项督查。环保、市政、畜牧、公安交警等部门不定期进行减排专项督查，采用部门督项目的方式，主要查找本行业、本部门负责的污染减排项目建设中存在的突出问题。

　　四是建立问责机制。今年来，该市不仅将减排督查常态化、制度化，还将督查结果与单位绩效成绩挂钩，并视督查问题轻重，及时启动问责机制：12次通报督查发现的问题；约谈严重滞后的10个单位负责人；给予2个整改不力的单位领导行政处分；3次在新闻媒体上曝光相关问题；对不能按时间节点完成减排任务的企业，1家取消了环保专项资金申报资格、1家暂缓排污许可证年审。   

　　贵港市由于善用“督查问责”这一有效手段，极大促进了今年主要污染物总量减排工作的落实，至11月底，计划实施的195个减排项目已完成了97%；淘汰营运黄标车2000辆，完成率达121.5%，彻底扭转了污染减排长期落后、被动的局面。