中国足球管办分离再成焦点 足协欲订球员薪酬标准

　　21日，中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全一语“管办分离深入发展”的表态，配合中超公司下赛季接管中超联赛、中超预备队联赛和中超精英梯队联赛的决定，引发外界对中国足球未来发展的又一次关注。

　　 一次业务会议：2015年中超中甲对欠薪零容忍

　　在香河基地召开的联赛年度总结会上，马成全的一段话成为焦点：“三项赛事的竞赛事务将移交到中超公司，中超公司负责竞赛组织、场地安排、赛程编排、俱乐部管理等事项，执行局则负责上述赛事的监管、注册和准入。这是中国足球管办分离深入发展的一步，可以让中超更协调、更顺畅。”

　　其中，“管办分离”无疑最引人注目，让人回想起2012年2月，中国足协在会议上通过了“职业联赛管办分离方案”。不过，本次的职业联赛理事会上，讨论的事务更多偏于业务层面。资深媒体人、中国足协执委会执委汪大昭介绍，三项赛事的运作将交给中超公司，不再由联赛理事会直接去做。关于联赛未来走势等宏观话题，会议并没太多涉及，未来，理事会将进行相关的战略性研讨。

　　几年前，中超公司曾短暂接管中超联赛，随着职业联赛理事会的成立，中超联赛的管理经历了更迭。可以确定的是，下赛季，中超公司的工作将更加明确，将全面接管赛事商业开发和赛事组织和运行。

　　2014赛季，联赛暴露出两大问题：模糊的俱乐部准入审核，和个别球队的欠薪风波。下赛季，类似问题将被坚决杜绝。参会的各俱乐部代表态度一致且坚决：无论谁碰到红线，联赛将严格遵照国际足联的章程，超过3个月不发工资，球队将被取消资格，所有球员成为自由身。

　　汪大昭表示：“无论哪支队伍违反，都要坚决出局。即使大部分都出局也没关系，剩下的队伍继续比赛。这是职业联赛起码的规则。”

　　另外，近年来水涨船高的俱乐部运营成本，让部分球队苦不堪言，动辄千万人民币的转会费，和数百万的球员身价，甚至超过了欧洲二流联赛的水平。汪大昭认为，联赛运行成本高，球员工资薪酬存在泡沫，必然有俱乐部会玩不起。这是价格与价值的严重偏离，是自作自受。

　　甚至，如果球员留洋，个人将面临大幅度的收入缩水，这与中国足球的水平并不相称。据悉，足协正在进行业务探讨，准备出台关于制定薪酬标准的规则。但是，标准究竟如何制定，仍难以定夺。

　　 专家期待管办分离：趋势是势不可挡的

　　汪大昭表示，联赛需要建立秩序，这与谁来操作关系并不大。未来，联赛理事会要加强职能建设，与联赛运作的事务分隔开。关于管办分离的话题，他坦言：“这些年说了很多，但成效不明显。一方面是因为心急，一方面是因为概念模糊。”

　　“很多人把管办分离看做一个口号，或者改革的标志。事实上，方向需要明确，但不能一蹴而就。毕竟，发展中国足球不仅是足球界的事，也涉及体育之外的很多领域，包括与相关部门的配合。管办分离不等于足协该撒手不管。要确定的是，改革是为了中国足球的发展，而不是为了管办分离。”汪大昭说。

　　研究足球多年的北京体育大学体育管理学院副院长、博士生导师林显鹏教授认为，管办分离的趋势，是势不可挡的。“改革开放以来，联赛和协会之间的关系并不合理，不仅是足球项目。”

　　面对一场持续了十几年的争论，林显鹏认为，管办分离不能从一个极端走向另一个极端：“不能说足协彻底不管了，但应该由中超公司运营联赛，发挥俱乐部的市场主体作用。”

　　知名足球人王奇一针见血地指出，职业联赛的产权归属，是管办分离中最大的问题。如果绕开这个话题，最终的结果就是“换汤不换药”。联赛机构职能交叉，难以理清其中复杂的关系

　　如今，足协在中超公司占股36%。林显鹏以英超联赛举例：“联赛运营层面，英足总没有股份，各个俱乐部形成董事会，是联赛的主体。英超联赛有自己的分红制度，拥有自己的球员工会。与此同时，面对重大的关系到国家足球发展的事务，英足总拥有一票否则权。”

　　这与职业联盟的构想不谋而合，林显鹏认为，职业体育联盟是体育的通理，最终要完善制度建设，包括薪资制度、行业规范，让规则说话，遇到问题投票表决。不过，据足协人士透露，足协并没有明确的建立职业联盟的构想。

　　 中甲联赛的希望：高机会与高风险

　　中超公司的运营蒸蒸日上，中甲联赛却极少有人问津。2年前的反赌扫黑，中甲联赛的秩序和水平正在提高。不过，联赛的商业开发依旧接近空白。

　　汪大昭表示，中甲联赛开发不得力，与社会关注度和比赛观赏度都有关。如今，一些中甲俱乐部的主场比赛，连主播电视台都没有。

　　近2个赛季，中超各俱乐部一线队的注册球员数以每年5人的速度下降，下赛季将降至30人，包括25名国内球员和5名外援。于是，势必有不少球员将流入中甲联赛。如今，中甲联赛的国内球员进球率远高于中超。汪大昭认为，这对中甲联赛的商业开发很有利。

　　王奇认为，中甲联赛尽管是次级联赛，但涵盖了不少1、2、3线城市，商机并不低。虽然目前中甲的认知度不高，但市场仍有培育的空间。不过，可以预见的是，中甲联赛如果推向市场，前一两年的市场开发形势很艰巨。

　　汪大昭透露，足协正在酝酿成立中甲公司，规模比中超公司小，但运行思路相同。如今，已经有商家对冠名联赛产生兴趣。“中甲联赛独立做商务开发，是势在必行的。”汪大昭说。（完）