邮电业务快速发展　运输生产形势严峻--2016年一季度广西运输邮电业经济运行情况分析

随着县县通高速公路、市市通高速铁路全力推进，港口、水运、光纤宽带、城市重大基础设施等重大项目建设进程加快，以及高铁、快递经济等快速发展的拉动，一季度，广西邮政电信业快速发展，交通运输业总体保持增长，但客货周转量增速回落，运输生产形势严峻。　

一、运输邮电业运行基本情况

1-3月，铁路公路水路客货运输周转量为1048.54亿吨公里，同比增长4.7%，增速比上年同期回落2.1个百分点。其中铁路客货运输周转量增长2.5%，公路客货周转量增长5.6%，水路客货周转量增长5.3%。邮电业务总量同比增长53.4%，其中，邮政业务总量增长38.0%，电信业务总量增长54.5%。主要亮点有：

（一）铁路客货周转量由负转正。 1-3月，全区完成铁路客货运输周转量252.66亿吨公里，同比增长2.5%，由上年同期的下降1.9%转为正增长，增幅同比提高4.4个百分点，连续2个月保持小幅增长，初步扭转持续下降的局面。客货周转量实现正增长，主要得益于客运增长较快的拉动，同时，货运降幅收窄也起到重要作用。

1.铁路客运快速增长。得益于高铁覆盖面广、运行班次加密。高铁带动广西客运持续高速增长。1-3月，铁路旅客运输量完成1904万人，同比增长24.5%；完成旅客周转量89.20亿人公里，增长16.8%。

2.铁路货运降幅收窄。1-3月，全区完成铁路货物运输周转量163.46亿吨公里，同比下降3.9%，比上年同期收窄9.1个百分点，比1-2月收窄0.7个百分点。单月情况看，3月份铁路货物运输运输量同比增长5.2%，比上月提高3.7个百分点，企稳回升可待。。

（二）公路货运持续增加支撑公路 客货周转量保持增长 。得益于广西各项基础设施建设积极推进，公路货运运力持续增加（2015年末货运吨位较上年末增长9.6%），拉动公路货运平稳增长。1-3月，公路运输完成货运量2.63亿吨，同比增长2.9%；货物运输周转量471.60亿吨公里，增长5.9%。全区公路客货运输周转量同比增长5.6%，与1-2月持平。公路货运克服了旅客运输受到动车加密运营带来的冲击，拉动公路客货运输周转量保持增长。

（三）水路客货运输周转量保持低速增长 。 1-3月，全区水路客货运输周转量313.72亿吨公里，同比增长5.3%，增速比上年同期提高0.7个百分占。受水路通航条件改善、外贸回温、水运企业运力增加（一季度末水路货运运力同比增长6.9%，比去年底增长1.9%），以及水运企业主动调整策略，优化运输线路等因素影响，1-3月水路货运保持增长。据南宁海关统计资料，3月份广西外贸进口总额同比增长1%，扭转了年初以来持续大幅下降的局面。弥补了由于水路客运下降对水路客货周转量增长的影响。

（四） 港口货物吞吐量略有增长，集装箱吞吐量增长强劲。 1-3月，全区规模港口货物吞吐量7058万吨，同比增长0.7%。其中：内河港口货物吞吐量增长3.9%，沿海港口货物吞吐量下降0.8%。全区规模以上港口集装箱吞吐量增长29.1%，比上年同期提高14.8个百分点，为近两年来最高；其中沿海集装箱吞吐量增长40.2%。

（五）民航客运平稳增长 。1-3月，广西民航运输旅客吞吐量473万人次，同比增长8.0％。民航客运增长的主要原因。一是运力增加。二是开辟新航线，加密了热点航班。

( 六)邮政电信业务高速增长。 1-3月，全区邮电业务总量累计完成219.99亿元，同比增长53.4%，增速比上年同期提高33.2个百分点，再创历史新高。

1.邮政业务增速明显加快。1-3月，全区邮政业务总量13.46亿元，同比增长38.0%，为2010年以来新高，增速比上年同期提高15.3个百分点。邮政业务快速增长的主要原因：一是加大固定资产投资力度，强化速递物流专业化经营、夯实投递网络基础建设，邮政综合支撑能力明显增强。二是在提高传统服务质量的同时，增设窗口服务、上门服务等新方式，服务水平明显提升；三是与铁路无缝对接，加快邮件的通达时间。四是加强与航空合作，确保国内航线的每个航班都安排有邮政投递业务。

2.电信业务飞速增长。1-3月，全区电信业务总量206.65亿元，同比增长54.5%，再创历史新高，增速比上年同期提高34.6个百分点。电信业务快速增长的主要原因：一是加强终端设施改造，提高核心业务竞争能力，优化资源配置，加快推进4G业务进程，大力拓展无线宽带业务；二是加快推进宽带城市建设进程，网络服务水平不断提高；三是“互联网+”业务不断拓展，在电子商务的支付方式、运营模式、物流配送、渠道建设等方面不断创新，企业信息化及电子商务进程明显加快，电信增值业务蓬勃发展；四是降费提速促进网络接入流量成倍增加，带动电信业务飞跃发展。

二、存在问题

当前，国际经济复苏缓慢，国内经济下行压力加大，工业产品出厂价格下跌，外贸进出口下滑，货运市场疲软，融资不畅，企业经营困难等等问题仍在困扰运输企业发展。

（一） 货源少、运价低， 运输 行业竞争剧烈 。 一是 钢材、煤炭等主要货物需求减少，运输量下降； 二是 货物运价持续走低，尤其是航运市场持续低迷，船多货少矛盾突出。如广西内河至珠江及港澳船舶月平均航次减少，今年运价比上年同期下降10%以上，跌至近10年来最低。 三是 规模以上港口外贸吞吐量持续下降。1-3月，规模以上港口外贸吞吐量同比下降4.9%，降幅比上年同期扩大3.1个百分点，连续14个月负增长。

（二）成本费用持续上涨，运输企业效益下滑 。一是劳动力成本持续上涨，劳动力的工资、“五险一金”逐年增加。二是企业税负成本依然偏高。“营改增”后，企业平均缴纳增值税额较原来营业税体制下大幅增长，源头企业把所有的成本叠加入运输企业，企业被迫承担被转嫁的多余部分本应不用承担的税费。三是成本费用增加。高速公路计重收费、船闸恢复收费，以及车船维护和更新改造、场地租金、安全投入等各项费用均有上升，企业成本费用开支增加。

（三）融资难困扰企业发展 。一是银行提高了对航运企业贷款的门槛；二是由于货运企业大部分为轻资产型企业，可抵押资产少，而且许多企业财务、管理不够规范，增加了金融机构信贷风险控制的难度，普遍难以获得银行贷款授信，一些企业不得不采用成本较高的民间融资渠道。

（四）大宗货品发送量持续下降导致铁路货运持续低迷。 1-3月，全区铁路货物运输量和货物周转量同比分别下降3.6%和3.9%。主要原因， 一是 传统大宗货品发送量持续下降。其中，石油及制品发送量同比下降19.0%，矿建类下降38.2%，水泥下降13.5%。 二是 原为经铁路运输到贵港中转水运的贵州煤，现全为过境运输，贵港港煤炭及制品发送量锐减。另外，广西铁路货运多为管内运输，运距较短，货物周转量下降。1-3月全区货物周转量降幅虽有所收窄，趋势没改变，已连续51个月下降。

（五） 水路客运大幅跳水 。受远洋和沿海航线航次减少、漓江旅游客运下降影响，一季度全区水上客运由升转降。一是沿海航线受天气等因素影响和制约，旅客运输量减少、周转量下降。 二是 内河线路受出境游升温、旅游消费多样化、多元化需求等影响，客流减少。1-3月，全区水路客运量同比下降8.0%，由上年同期增长23.1%转为负增长；水路旅客周转量由上年同期增长34.4%转为下降23.7%。

（六）邮电行业竞争激烈， 邮政业务发展明显落后于全国 。 一是快递市场洗牌趋势加剧。随着电子商务和移动互联网进程加快,“互联网+”战略的实施,物流快递行业正在从价格战的野蛮发展时期快速进入转型调整期,快递市场将加速洗牌。二是广西邮政业务发展明显落后于全国。快递行业发展的内生障碍和外部影响都导致了广西快递企业盈利能力明显不足。1-3月，广西邮政业务总量增速低于全国平均水平10.7个百分点，排全国第18位；快递业务收入占邮政全行业比重44.0%，低于全国64.6%的平均水平。

此外，公路客运持续下降、公路货运增速大幅回落、民航货运低迷等问题，也应引起各级和有关部门高度重视。

三、对策和建议

面对严峻的运输生产形势，建议各级各有关部门采取有力措施，确保广西运输邮电业稳定健康发展。

（一）积极应对，主动作为，促进海运业健康发展 。一是贯彻好《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，用好“一带一路”政策。以发展适应地方特色现代海运业为主线，以提高海运服务效率和质量为核心，积极打造北部湾区域性国际航运中心。二是加大水运市场培育力度，积极拓展航线网络尤其是海外航线。巩固和加强国内沿海航线运输，积极开辟海运东南亚各国主要港口的运输航线；不断优化海上客运，如涠洲航线、海南航线，改善客运运营管理，积极打造广西北部湾海上客运品牌，推进邮轮经济发展。

（二）加大 政策扶持， 壮大实体经济， 改善运输邮政电信运营环境 。一是采取增加投入、财政补贴、税收减免等办法，扶持壮大具有特色和竞争力的企业，提高产品品质和服务；二是扶持物流货运集散地、仓储设施，完善农村公路网络建设；三是给予运输企业贷款扶持；四是出台扶持政策吸引优质运输企业落户广西;加快物流产业园区建设；加快物流产业园区建设，促进快递业转型升级、做大做强快递产业。

（三）加快物流运输信息平台建设，提高运输企业信息化水平 。在引导企业采用专业化的物流管理系统和先进物流技术基础上，建立交通物流公共信息平台，为物流企业实时提供交通基础设施运行状况信息，为货物运输提供良好的条件和支撑，实现交通运输的合理配置和效益的最大化。

（四）大力发展“互联网+”业务，促进工业化与信息化深度融合 。积极打造电商共赢生态圈，大力实施“电子商务倍增计划”，加强邮政快递、电商企业与物流承运商合作，货运企业通过综合营运平台发展江海联运、陆海联运、海运、铁水联运、公铁联运、公航、铁航及公路甩挂等组合运输业务。通过“互联网+电商物流”等方式,实现海陆空多种运输方式联运，促进运输、邮政、电信多个行业共同发展。

（五）深化“营改增”改革，减轻企业税收负担 。一是将房屋租赁费、过路过桥费、船闸费等纳入增值税进项抵扣范围；二是充分利用互联网货运信息平台，开发利用信息平台进行监管和开票的新型征管模式；三是继续延续物流企业仓储设施土地使用税减半征收政策。

（六）加强运输市场监管，促进货物运价合理回归 。政府和有关部门应严厉打击运输市场中的违规违法行为，并对一些地方竞相压价，甚至低于成本价等恶性竞争行为，采取必要措施进行干预，促进运价合理回归。