打通“最后一公里” 搭起便民“连心桥” ——东兴市国税局党的群众路线教育实践活动纪实
着力开展便民办税春风行动，落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，推出便民办税措施43项，取消涉税文书报表39项，取消进户执法项目29项……今年2月份以来，作为参加第二批党的群众路线教育实践活动单位，东兴市国税局扎根群众、服务群众，转变作风，以抓铁留痕之势抓“四风”整改，让为民务实清廉主题在局内落地生根、开花结果。
为深入查摆班子“四风”问题，该局采取“走出去”与“请进来”相结合、“面对面”与“背靠背”相结合、个别征求与集体听取相结合方式，多渠道听取意见。通过走访、调研、问卷调查等收集各类意见、建议，共发放征求意见表96份，调查问卷27份，征求意见函9份，召开座谈会6次，收集到原汁原味意见142条，经梳理、分类，归并后60条。
一场场座谈会，一份份问卷，一次次走访，群众的意见逐渐汇集，各类意见建议最终汇集为针对班子和班子成员的“四风”意见55条。在抓好学习教育，广开言路汇集民意，反复谈心交换意见，开展典型事例剖析，撰写对照检查材料的基础上，局党组召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，真正做好“红红脸”、“出出汗”。班子重点查找突出问题14个，班子成员相互批评意见65条。
针对查摆出来的“四风”问题，该局立足于“服务基层，服务税户，服务大局”，边查边改，立行立改，让教育实践活动主题生根于“三个服务”。
——全面落实限时办结制，简化审批手续。即对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面，缩短办结时限，提高办理质量，全面全程提速办税。以常见的涉税事项发票领购为例，之前纳税人初次申领发票，只有申领一本手工百位发票才能在办税大厅当场办结，申领其他发票都需要传递到税源股审批。通过简化手续，将纳税人初次领用发票的审批权限前移到窗口办税服务厅，纳税人初次申领普通发票递交资料齐全即可在办税大厅当场办结，减少了纳税人多次跑、多头跑，节约纳税人的宝贵时间。截至10月22日第一个申报期结束，该局共受理了4918笔涉税业务，其中，税务登记规范类业务155笔，税务认定规范类业务12笔，发票办理规范类业务1135笔，申报纳税规范类业务3616笔，减少报送资料60类、减少办税环节50个减少办税时间累计达250个小时，纳税服务规范运行过程平稳有序。
——拓展多元办税，办税提速增效。过去，由于申报、缴税方式单一，造成办税流程多、办税时间长，耽误了纳税人时间，增加了纳税人负担。为此，该局着力构建“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的办税架构，在办税服务厅全面推行“一窗通办”服务，有效解决了以往窗口之间各自为政、办理不同业务多次排队现象，将原来“综合窗口”、“发票窗口”和“申报征收窗口”合三为一，除了“代开发票”和“税控发行”两项业务因技术原因暂仍分离之外，其他业务均实行“一个窗口对外”，此举节省办税时间在50%以上；在办税服务厅配备了网上申报自助电脑和自助办税终端，全天候开放。现在90%纳税人都使用了网上办税服务，通过互联网录入信息则可完成纳税申报，让纳税人足不出户即可完成纳税申报，缴纳税款，而且免任何缴款手续。自2013年5月份启动自助办税终端以来，共受理报税821户次、认证发票1000余份。
——创新方式，优化服务。扎实开展“便民办税春风行动”，结合总局六项便民办税改革举措，开展延时、提醒、预约服务等个性化服务，下班时，只要是纳税人没办完的涉税事宜至到办完后方可下班，月平延时服务60多次。严格落实首问责任制、一次性告知等。创新服务举措，做好贴心服务、“一站式”服务和效率服务，打通纳税服务“最后一公里”。在办税服务厅设置打印机、复印机，免费提供给纳税人使用。归并办税窗口，严格执行一次性告知，办税服务厅推行集中受理、内部流转、限时办结。简并优化办税流程，尽可能减少纳税人办税时间，减少财务会计资料报送。定期组织税务人员到三镇、江平工业园区、边境互市贸易点、国门口岸提供上门服务，实现税收服务“上山下乡到边关”。创建纳税服务公众微信号和纳税服务QQ群，加强征纳互动交流，不仅让征纳关系更加和谐，而且通过这一渠道，减少了沟通交流传统上的时空障碍，发送一条提醒通知，几百家企业同时接收，既方便又快捷。
——率先实施“集约化”管理，破解人少事多难题。东兴市作为国家重点开发开放试验区核心区域，正掀起新一轮大开发大开放大发展的热潮，东兴市的纳税户以两位数递增。为适应发展的需要，东兴市国税局结合自身实际情况，以业务流程改革为核心，以信息化为支撑，推行集约化办公。将现有的11个股室整合优化为4个集约化办公部门，根据集约化办公来调整、分配办公室，按法定流程不变、业务环节精简原则，进一步优化了人力资源配置、整合资源，提高工作效率。
“现在我们来申领增值税发票,直接到三楼业务股就可以办妥了。以前要先到二楼征管股,再上七楼法规股。我们来纳税方便多了！”东兴恒洋公司会计李颖在接受记者采访时颇有感受地说。这是东兴市国税局为服务东兴试验区开发开放，实施“集约化管理”带给纳税人便捷服务的一项举措。
——满足纳税人的合理需求。针对纳税人反映强烈的行政审批事项多、办税流程复杂等问题，该局采取多种措施，满足纳税人的合理需求。他们全面公开执法权力目录和行政审批清单，能取消的一律取消，全面向社会公开服务承诺事项。同时减轻资料报送负担，进一步简并涉税报表，减轻纳税人重复报送或重复填写报表的负担；减轻税务检查负担，清理进户执法项目，对所有需要进户执法事项，统筹进户，尽量实现信息共享，避免“多头检查”“重复检查”问题。
——服务大局提站位，大力助推经济社会发展。全面落实结构性减税政策，重点落实小微企业优惠政策、国家出口退税政策、企业所得税优惠政策，发挥税收引导作用。该局1-10月享受小微企业优惠政策的户数为800户次（不含零申报），共计免征税额约33万元；出口退（免）税方面，截至10月底，该局共受理37个企业的318个批次，涉及6359万元退税额的退税申报；共审核29个企业的211个批次，应退税额5103万元；共办理企业所得税减免税备案19户，批准类优惠办理1户，落实西部大开发所得税优惠政策审批1户；大力推行增值税小规模企业按季申报制度，截至目前，该局共有1504户符合条件的小规模企业受益，占全局增值税小规模企业户数的99.26%。实行按季申报后，这部分纳税人每年的申报由12次减少为4次，申报量减少66.67%。
——发乎于心，践之于行。在采取一系列措施服务税户、服务基层、服务大局的同时，针对群众反映强烈的突出问题，针对局领导班子“四风”突出问题列出45项整改任务，已分三批整改通报了18项，对群众反映强烈的突出问题一件一件整改，落到实处。压缩会议36%，修订和新建制度32项，废止制度17项……
一连串的数字，让群众看到了实实在在的变化。
“总体评价”100% ；“学习教育”100%；“专题民主生活会情况评价”100%；“解决‘四风’问题特别是群众反映强烈的突出问题”97.7%；“整改落实情况”98%……全体党员干部对局领导班子开展党的群众路线教育实践活动进行民主评议，结果显示，大家对领导班子开展活动各项内容评价均为100%的“好”。其中，对活动总体评价、学习教育、专题民主生活会情况得到了100%好评。
今年以来，东兴市国税局在保持了自治区级“巾帼文明岗”、“和谐单位”、“文明单位”、“青年文明号”，防城港级“五一巾帼标兵”、“依法行政示范点”、“创先争优先进基层党组织”、“新闻报道先进集体”的基础上，还新荣获了“自治区依法行政示范点”、“全区国税系统信息宣传标兵”、“防城港市十佳文化机关”等荣誉称号，并被命名为广西国税系统廉政文化建设示范单位、东兴市廉政教育基地。