柳州市司法局邀人大代表、政协委员支招破解公证难题

“公证难”问题一直备受社会各界关注，那么，“公证难”的症结在哪里呢？3月28日下午，柳州市司法局邀请10位人大代表、政协委员就此问题到柳州市司法局进行调研，通过到市公证处实地考察、向代表委员发放问卷调查表、组织召开公证工作恳谈会等方式进行互动交流，介绍情况，回应关切，听取意见建议，共同探讨“公证难”问题，寻求破解难题的“妙药良方”。

当天，人大代表和政协委员在柳州市司法局局长李绯、副局长蒙森的陪同下，首先参观了大厅接待室、翻译室、制证室、档案室等办公区域，了解办证的人员、流程情况，然后，人大代表和政协委员同柳州市司法局进行恳谈交流。恳谈会由蒙森副局长主持。

在公证工作恳谈会上，柳州市司法局局长李绯详细地介绍了柳州市公证工作的现状：面对社会各界极大关注，尽管柳州市公证处“公证难”主因在于深层次体制机制制约，导致人少事多、供需矛盾极其突出，但改制前柳州市司法局仍竭尽全力积极采取应对措施。2015年全员半年加班加点增开窗口，加强接待、翻译和调查等环节工作力度，推行“小额财产继承公证业务简化程序免费办理”，提高效率，攻坚克难消化积压证，在全年办证总量15698件居全区第三，复杂的财产继承类业务量占总量的20.9%，为全区最高的情况下，出证率仍比2014年提速60%以上，在缓解公证难工作上取得了明显成效。同时，还主动回应代表委员们提出的相关建议提案等。

在恳谈工作会上，人大代表、政协委员和柳州市司法局对“公证难”进行深层次分析，大家认为，目前，柳州市“公证难”，一难，难在办证机构公证人员少。公证员定编保持20年不变，但每年接待群众数量却增长了4倍，以至公证员年人均办证量1200多件，是全区平均水平的3倍；二难，难在公证调查核实涉及枝节细。尤其继承案，法定必经调查核实程序才能审批出证，而真实情况核实要深入全市各社区、单位甚至住宅内，人工跑腿需要时间；三难，难在公证收集证据来源缺。公证业务相关部门若干证明不再开具，同时目前史料录入受限，信息资源还不能实现共享。

如何破解“公证难”问题？人大代表和政协委员畅所欲言，深入剖析，提出了不少好的意见和建议，如：公证机构体制机制应走向市场化而非完全民营化，发挥集中办公优势，加强业务分类、流程细化管理和优化服务，搭建基础信息资源共享平台、加强公共服务部门间的资源共享，加强公证处与当事人间的信息互通，引入政府采购服务，分解公证员少的压力、提高效率，积极发挥宣传效应让公众有意识提前做好预防矛盾、减少纠纷的公证准备等等，提出了许多积极建议。

李绯局长对代表委员提出的意见建议表示感谢，她表示，通过面对面倾听代表委员们的意见建议，对破解“公证难”带来新思路，柳州市司法局将认真进行研究，不断创新工作思路，激活用人机制，提升公证人员素质，借鉴成功经验，试点引入高效快捷、优质便利的“绿色公证”，进一步推动公证工作健康发展，努力满足百姓对公证服务水平提升的新期待。

市城中区人大常委会主任戈传祥，市地税局调研员黎刚敏，全国人大代表、花红药业董事长韦飞燕、市人大法制委 副主任杨政、市政协财务科科长金晶；市政协社会法制委主任傅韵陶，九三学社市委副主委韦秋利，柳南区政协副主席阳夏莲，民进柳州市委秘书长冯年养，市民政局婚姻登记中心主任许静等十名市人大代表、政协委员，市司法局局长李绯、副局长蒙森及市局公证管理科、市公证处相关负责人参加了此次调研座谈。