黄方方：以重大基础设施建设为载体扩投资

以重大基础设施建设为载体扩投资
——访自治区发展改革委主任黄方方

　　自治区政府近日出台了《关于千方百计做好稳增长工作的意见》，《意见》在扩投资方面有何创新？《意见》提出要以重大基础设施建设为载体扩投资，今年我区会有何“动作”？当前我区投资运行存在哪些突出问题，该如何破解？本报记者专访了自治区发展改革委员会主任黄方方。

　　记者：《意见》在扩投资方面有何创新？

　　黄方方：《意见》的政策措施定向很精准，提出以重大基础设施建设为载体扩投资，包括细化落实投资任务、统筹推进重大项目开竣工、建立投资工程包、落实央企广西行签约项目、创新投融资模式、探索项目实施方式、保障重大项目用地等7条意见。

　　在扩大投资方面，《意见》也突出了创新，提出统筹推进重大项目开竣工，重点推进“两路、两水、两电、两保”等重大基础设施建设，确保全年完成1417亿元投资，占自治区层面重大项目投资的70%以上；推出“一带一路”重要门户、特色产业发展、对民间投资开放等广西投资工程包，围绕PPP、产业投资基金、债券融资等方面创新投融资模式；建立自治区层面重大项目审核“快速通道”，对符合条件的重大项目实行“随到随审”；对部分政府投资非经营性项目，探索采取工程总承包建设模式加快进度。

　　记者：目前我区固定资产投资情况如何？今年将重点推进哪些重大基础设施建设？

　　黄方方：去年我区突出抓好重点领域投资、“县县通高速、市市通高铁、片片通民航”、棚户区改造、金融支持实体经济、服务业发展等方面工作，扩投资，稳增长工作取得良好成效，今年1-2月，全区固定资产投资累计完成995.18亿元，同比增长18.7%，实现“高位开局”。

　　今年，将进一步强化统筹协调，加快推进重大项目建设。重点推进“两路（铁路、公路）、两水（水运、水利）、两电（核电、煤电）、两保（民生保障、生态环保）”等重大基础设施项目建设。深入推进县县通高速公路建设，计划新开工贵港至隆安、乐业至百色、南宁至钦州至防城港改扩建、崇左至水口4条高速公路，计划建成梧州至贵港、来宾至马山、马山至平果、灌阳至凤凰、柳州至武宣5条高速公路。铁路方面，2015年全区铁路力争完成投资150亿元以上，新增铁路营运里程目标为223公里。

　　记者：当前我区投资运行存在哪些突出问题？下一步有何举措？

　　黄方方：房地产投资增长放缓、亿元以上新开工项目数量增幅回落、社会投资活跃度下降等，这些问题对完成今年投资任务形成较大压力。

　　下一步，将全面落实中央和自治区稳增长、稳投资的各项政策措施，着力解决突出矛盾和问题，促进投资较快增长。

　　加大改革力度，简化程序提高审批效率。抓紧出台我区新的政府核准投资项目目录，进一步缩小核准范围，下放核准权限，推动用地预审、规划选址、环评审批、节能审查等审批权限与投资项目审批核准事项同步下放。建立自治区层面重大项目审核“快速通道”，推行网上审批，试行并联审批，在二季度开展两次、下半年开展4次重大项目联合审批活动，对符合条件的重大项目实行“随报随审”。

　　创新管理方式。继续优先保障自治区重大项目用地，加大盘活存量建设用地力度，统筹用于审批前置手续已落实且急需用地指标的项目。积极搭建银政企交流平台，不间断地向金融机构推荐重大项目清单；加快梳理PPP项目向社会推介，引导社会资本参与项目建设；加快推进基础设施和公用事业特许经营，筹备设立产业投资基金，吸引和扩大社会投资。项目实施方面，对符合条件的政府投资非经营性建设项目，鼓励采取工程总承包建设模式加快进度。（记者 吴丽萍 通讯员 邓家壹）