钦州市纪委通报贪腐案件:一把手成“重灾区”

    钦州市纪委通报贪腐案件查处情况，呈现几大特点

    一把手成“重灾区” 串案窝案数量多

    12月15日，钦州市纪检监察局召开新闻发布会，通报2013年1月至2014年11月纪检监察案件查办工作情况。在办案过程中，钦州各级纪检监察机关既查办惩发生在领导干部中的腐败，也不放过群众身边的不正之风。就通报的案情看，贪腐案件呈现出串案窝案多发、一把手沦为“重灾区”、“科长现象”频现、违反八项规定精神案件仍有冒头等特点

    一把手

    成贪腐多发区

    钦州市纪委常委陆杰琥分析，这两年出来的贪腐案件呈现出一把手涉案较多，贪腐“小老虎”现象凸显的特点。就备受社会关注的钦州市水利系统特大腐败窝案串案来看，钦州市、钦南区、钦北区、灵山县、浦北县水利局原局长均涉及贪腐案件，一把手全军覆没。目前，法院已对20人作出判决（相关判决见表格）。

    官员落马多与人饮工程有关，收受管材供应商好处费，“从水利工程的管材采购、项目验收到款项支付，涉案官员都能够从中获利，收取好处。”陆杰琥举例，2009年至2013年期间，灵山县水利局原局长蔡某廉利用职务之便，多次收受管道设备供应商龚某良、水利建设工程老板庞某远、王某双等人共计382.31万元，为他们在水利建设工程承揽、管道设备供应等方面谋取利益。

    陆杰琥还介绍，此案还有一个特点：行贿的多是同一个人，前任一把手落马了，下一任继续受贿，前赴后继落马。例如，钦州市水利局、灵山县水利局、灵山县灵东水库管理局，连续两任一把手均因受贿落马。

    串案窝案

    明显增多

    贪腐案件还呈现出“单兵作战”变少，串案窝案明显增多的特点。

    还以水利系统特大腐败案为例，该案涉及范围广，从一把手到中层干部，都从水利工程中渔利。会上通报，水利系统自上而下涉案公职人员达到28人，目前已有16人受到党纪政纪处分，其中13人受到开除党籍、开除公职双重处分，1人受到开除党籍处分，2人受到开除公职处分，其余12人的违纪违法问题正在着手处理中。

    在钦南区征地拆迁腐败窝案中，这一特点也很突出。此案中，公职人员与少数村民勾结，村民出面要求提高补偿价，公职人员暗中签批；或是公职人员提前知道哪个地块将要征地，暗中告诉村民抢建抢种，以造假的方式骗取征地补偿款或青苗补偿款。“由于单独一人很难完成整个骗取拆迁补偿款过程，这类案件往往涉案人数较多，造成的国家经济损失巨大，包含贪污、受贿、渎职等多种职务犯罪行为”。

    据了解，该案涉案金额达500多万元，涉及公职人员7名，6人受到开除党籍、开除公职双重处分，1人受到解除聘用合同处理；此外，7人均受到刑事责任追究。其中，钦南区原纪委书记、案发时任钦北区委副书记的宋振枢，被判犯受贿罪、滥用职权罪，处有期徒刑16年；钦南区人大常委会原副主任吴艺，犯受贿罪、滥用职权罪，判处有期徒刑14年；钦南区信访局原副局长吴正德，犯受贿罪，判处有期徒刑13年。

    “小官大贪”

    来者不拒

    俗话说：“县官不如现管”。一些中层干部虽然官职不大，但是手握人、财、物以及行政审批权、监督管理权等。“含金量”不小的权力，成了卡人咽喉的抓手，成了大搞权钱交易、权力寻租的工具。

    近年来，钦州市的贪腐案件中出现了“科长现象”。如原灵山县道路运输管理所副所长谢某在任职期间，运用本单位对运输协会、维修协会的业务指导、管理监督的职权，将本单位开支的费用向运输协会、维修协会报销共计201.67万元，非法侵吞运输协会资产共计61.70万元，并收受客运站、驾校老板贿赂款共计1.1万元。

    据统计，钦州今年共查处滥用职权谋取私利的市、县（区）两级部门中层干部、基层站（所）长35人。

    违反八项规定

    相关案件冒头

    就本次通报来看，违反八项规定精神的行为在钦州有冒头之势。

    据通报，2013年1月至2014年11月，该市共查处违反中央八项规定精神的案件19个，处理党员、干部40人，其中处级领导干部4人、科级干部10人，已给予党纪政纪处分30人。

    陆杰琥表示，违法八项规定精神案件多发生在公款旅游、公款吃喝、违规发放福利等领域。例如，灵山县政协原副主席钟某华未经批准，擅自以组织政协委员外出考察名义，组织8人（包括两名家属）到浙江游玩5日，涉及金额4万余元。经查处，钟某华被撤销党内职务、给予行政记大过处分。

    以教育系统为代表的事业单位也是问题多发区。较为典型的是浦北县某中学校长在2013年7～9月期间，使用公款购买购物卡发放给教师，涉及金额2.7万多元；公款在学校饭堂操办宴请两次，涉及金额6600多元；组织工作人员40余人公款到北海旅游，涉及金额8000余元。该校长被给予党内严重警告处分。(记者 陈诗圆 蒋文跃)