广西铁路10年大建设大发展纪实 刻上“广西速度”

一列和谐号动车从北海市开往南宁。 记者 农如松 通讯员 邓培燎摄

从“路网末梢”到“区域枢纽”--—广西铁路10年大建设大发展纪实

中国春运，被称为世界上最浩大的人口迁徙运动。

跟往年大不一样的是，今年春运，广西旅客出行从容便利多了

广西旅客列车开行总对数由去年春运时的77对增加到152对，同比增幅97.4%；日均始发运能由11.6万位增加到16.3万位，增幅40.5%。往年密集的客流得到有效分流，“高峰不显峰”成为今年广西春运新常态。

“高铁公交化，购票便利化，说走就能走。”常年往来于广西各主要城市的自治区统计局梁女士感慨地说，往年春运期间出行费尽心力，买票难、上车难、车上挤，现在基本上随到随走。

春运巨变的背后，是广西日益发达完善的铁路网和越开越多的动车组。

从2004年广西铁路建设大规模拉开序幕，到2008年“一揽子”计划全面实施，到2013年底进入集中收获期，2014年底基本形成了北通、南达、东进、西联的现代化路网格局，10年间，广西铁路实现了由“路网末梢”到“区域枢纽”的华丽转身。

“一揽子”计划推动铁路建设提速

广西铁路建设在新中国成立后快速推进，短短几年时间，铁路里程翻了一番，湘桂、黔桂、黎湛铁路等构成了广西铁路的主骨架。

但改革开放以来，广西铁路建设明显落后。2004年以前，广西仅有湘桂、黔桂、黎湛、枝柳、南昆5条国家铁路以及沿海铁路等一些地方铁路，铁路运营里程为2751公里，广西铁路也因此被称为“路网末梢”。“先天不足、后天失调”，使铁路日益成为制约广西经济社会发展的“瓶颈”。

黔桂、湘桂、南昆铁路运输能力长期处在超饱和状态，柳州南站编组场、柳州至鹧鸪江段等部分站点和区段成为全国铁路最繁忙的区段之一。特别是每年春运、暑运、黄金周等旅客出行高峰时期，火车票“一票难求”的问题非常突出。

2004年1月7日，国务院审议通过《中长期铁路网规划》，描绘了我国铁路发展的宏伟蓝图。加快铁路建设被纳入国家战略部署，由此翻开了广西铁路建设大发展的新篇章。

2004年9月2日，广西首府南宁，原铁道部与自治区政府签署了具有历史意义的《关于加快广西铁路建设等问题的会议纪要》，初步敲定广西铁路建设“一揽子”计划。

仅仅10多天后，2004年9月15日，在首都北京，原铁道部与自治区党委、政府及有关部门负责人，就落实第一个部区会谈纪要，确保洛湛铁路、黔桂铁路当年年底开工进行会商，签署了《关于落实加快广西铁路建设等问题的纪要》。

从第一个部区会谈纪要到第二个会谈纪要，仅隔13天，部区双方加快推进广西铁路建设的迫切心情跃然纸上。

2004年12月15日，广西铁路建设“一揽子”计划打响第一炮——洛湛铁路在贺州动工兴建。紧接着，12月16日，黔桂铁路扩能改造工程在柳州举行开工仪式。

桂东南地区的贺州、梧州当时“地无寸铁”，是广西最后两个未通铁路的地级市。为了支持铁路建设，贺州、梧州为铁路建设大开“绿灯”，贺州市政府为洛湛铁路建设指挥部免费提供办公场所，对所有建设车辆一律免收道路通行费。

以洛湛铁路、黔桂铁路扩能改造工程开工建设为起点，广西大规模铁路建设正式拉开帷幕。

此后，每年自治区党委政府都和中国铁路总公司（原铁道部）就加快铁路建设举行会谈，双方陆续签订了十几个会谈纪要，除早期的洛湛铁路、黔桂铁路扩能改造工程等项目外，衡柳铁路、柳南客专、广西沿海铁路，以及南广、贵广铁路都在时速200公里及以上，奠定了广西铁路建设中长期发展规划的基本框架，广西铁路建设呈现出“加速度”发展的态势。